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1、行 业 信 息营 改 增 后 ， 建 筑 企 业 税 负 增 多 减 少 ？ 在抽样调查的企业样本中 ， 营改增后 ， 近九成建筑企业税负增大 。 抵扣链条中断导致重复征税 。 很多大型建筑企业新增设备少 ， 没有大宗设备进项税额抵扣 。 建筑业营改增还存在很多问题 ： 缺少正规发票导致进项税 额 偏 小 ， 不 能 确 定 劳 务 分 包 单 位 是 否 缴 纳增值税 ， 不能确定存 量 资产所包含增值税进项税额能否从销项税额中抵扣 ， 异地工程如何纳税等 。10 月 21 日 ， 国 务 院 副 总 理 李 克 强 主 持 召 开 了 扩 大 营业 税 改 征 增 值 税 试 点 工 作
2、座 谈 会 ， 强 调 下 一 步 要 抓 紧 制 订 扩 大 改 革 试 点 具 体 方 案 ， 适 时 将 邮 电 通 信 、 铁 路 运 输 、 建 筑 安 装 等 行 业 纳 入 试 点 范 围 。由于自身的特殊性和复杂性，建筑 业 一 直 未 被 纳 入 试 点 范 围 。 那 么 ， 此 次 营 改 增 试 点 扩 容 ， 能 否 给 建 筑 企 业 减 负 ？ 对 中 国 税 制 改 革 又 意 味 着 什 么 ？初衷很美好， 现实很残酷 近四成企业税负增加近一倍 据 了 解 ， 近 期 ， 中 国 建 设 会 计 学 会 完 成 了 对 66 家 建 筑施工企业的调研报告 。
3、报告显示 ， 如果实行营改增 ， 66 家建 筑施工企业 2011 年应缴纳增值税减少的有 8 家，占 12%； 增加的有 58 家 ， 占 88%。中国建设会计学会公布的数据显 示 ， 上 述 66 家 建 筑 企 业 中 的 24 家 年 总 营 业 额 为 1194.64 亿 元 ， 按 3%的 税 率 应 缴纳营业税 35.84 亿元 ， 营改增后销 项 税 额 118.39 亿 元 ， 应 缴 纳 增 值 税 69.67 亿 元 ， 实 际 税 负 为 5.83 %， 比 营 改 增 前 增 加税负 94.4%。财 务 第 一 教 室 CEO(首 席 执 行 官 )、 财 税 专 家
4、 秦 梅 松 表 示， 营改增是整个税收制度的一部分， 以 增 值 税 取 代 营 业 税 是进步 。 但是 ， 从中 国 建设会计学会公布 的 数 据 来 看 ， 营 改 增后 ， 部分建筑企业税负增大了 。 他认 为 ， 主 要 原 因 是 建 筑 安装业下游企业为房地产企业 ， 增值税不能 抵 扣 ， 抵 扣 链 条 中断， 导致重复征税的情况 。秦 梅 松 告 诉 记 者 ， 增 值 税 取 代 营 业 税 后 ， 建 筑 企 业 名 义 税 率 由 3%升 至 11%， 增 长 幅 度 较 大 。 从 实 际 情 况 看 ， 建 筑业目前存在采购设备的 进项税额不能抵 扣 等 问 题
5、 ， 很 多 大型建筑企业新增设备少， 没有大宗设备进项税额抵扣 。 他 认为 ， 建筑业营改增有待进一步研究 。税负减小只是纸上结论 不能足额获取发票是主因 北 京 财 税 研 究 院 研 究 员 、 管 理 学 博 士 李 志 远 给 记 者 举了 一 个 实 例 ： 某 个 工 程 项 目 总 造 价 为 1.11 亿 元 ， 其 中 材 料费 为 7020 万 元 ， 承 建 企 业 近 期 没 有 购 置 设 备 。 按 照 目 前 的营 业 税 政 策 ， 该 工 程 承 建 企 业 此 项 目 应 该 缴 纳 的 营 业 税 为11100 万 元 3%=333 万 元 。 如 果
6、 改 征 增 值 税 ， 该 工 程 承 建 企 业 从 材 料 到 生 产 都 是 价 税 分 离 的 。 假 定 增 值 税 税 率 为11%， 上 述 工 程 项 目 不 含 税 总 造 价 为 1 亿 元 ， 其 中 材 料 费 为6000 万 元 ， 增 值 税 进 项 税 为 1020 万 元 。 那 么 ， 销 项 税 额 =10000 万 元 11%=1100 万 元 ； 进 项 税 额 为 1020 万 元 ； 应 交 增值税为 1100 万元 -1020 万元 =80 万元 。从计算结果看， 对建筑企业而 言 ， 改 征 增 值 税 比 征 收 营 业税负担小 。 李志远指
7、出 ， 这只是纸上理论 。 营业税只与工 程造价有关， 而增值税不光与工程造 价 有 关 ， 还 与 工 程 项 目 的成本构成有关， 原材料等可以带来 增 值 税 进 项 税 额 增 多 ， 企业税 负会相应减小 。李志远表示，目前采用的 11%的增值税税率 理 论 上 与 采用 3%的营业税税率所产生的税款数额是相同的， 但 这 一 假设的前提是建材 市场票据管理规范 ， 建 筑 安 装 企 业 能 及 时获得合格的采购发票 。 但实际情况是 ： 目前大部分建筑安 装企业不能获得足额增值税专用发票 ， 一 旦 实 行 营 改 增 ， 这 些企业的税负会增大 。 此外 ， 正常 营 业 期
8、间 ， 建 筑 企 业 购 买 机械设 备 会产生增值税进项税额 。 目前 ， 存量机械设备不能 给建筑企业带来增值税进项 。“ 一刀切 ” 不合适 应适当降低建筑业增值税率 李 志 远 指 出 ， 目 前 ， 建 筑 业 实 行 营 业 税 改 征 增 值 税 ， 还 存在很多问题 ： 缺少正规发票导致进 项 税 额 偏 小 ， 不 能 确 定 劳 务 分 包 单 位 是 否 缴 纳 增 值 税 ， 不 能 确 定 存 量 资 产 所 包 含 增 值 税 进 项 税 额 能 否 从 销 项 税 额 中 抵 扣 ， 异 地 工 程 如 何 纳 税 等 。 李志远认为 ， 建筑业实行营改 增 ，
9、 不 仅 可 以 完 善 商 品 增 值链和增值税制度，还有利于解 决 建 筑 企 业 重 复 纳 税 等 问 题 。 建筑业 实 行营改增 ， 既是税收制 度 发 展 的 必 然 结 果 ， 也是流转税制改革的必经阶段 。李志远建议，保证建筑业营改 增 试 点 工 作 顺 利 推 行 的 关键是调动建筑企业的积极性 。 税 务 机 关 应 该 结 合 当 前 的792013 年 第 2 期实 际 情 况 ， 多 方 征 求 意 见 ， 制 定 切 实 可 行 的 税 收 制 度 ， 确 定合适的税率 ， 使大部分施工企业实际税 负 减 小 。 另 外 ， 应 加 强对建材市 场的财税管理，解
10、决建筑施工 企 业 增 值 税 进 项 税额偏小的问题 。据记者了解，为解决营改增后部分 建 筑 企 业 税 负 增 大的问题 ， 目前有部分省市拟出台过渡性财政扶持政策 。 秦梅松认为， 政府提供财政补贴只是过渡 性 政 策 ， 企 业 不 能 寄 予 过大期望， 应作好税务规划 。 “ 关键问题是税率过高 ， 希望相 关部门根据建筑业的特殊情况适当调整税率 。 ” 他说 。(来源 ： 中华建筑 报 2012-10-30 邢爱婷)工 程 设 计 项 目 管 理 系 统 走 进 北 京 院随着计算机软硬件的普及应用，使 用 信 息 化 管 理 的 单位 越 来 越 多 ， 各 设 计 企 业
11、的 领 导 对 设 计 、 生 产 流 程 的 执 行 、 管理和控制都 有着想借助先进的管理系统 来 提 高 工 作 效 率 的意识， 所以近年来， 有许多设计单位纷 纷 自 行 开 发 或 采 用 软件厂商提供的信 息化管理系统 。为适应激烈的市场竞争，北京市建 筑 设 计 研 究 院 通 过 加大在信息化方面的投入与研究力度， 通 过 引 进 多 种 管 理 系统和应用 软件帮助管理人员提高管理水 平 ， 控 制 设 计 质 量 。 在逐步探索的过程中 ， 早在 2005 年 初 北 京 市 建 筑 设 计 研究院接触到纬衡科技， 经 过双方的沟通与 调 研 ， 纬 衡 科 技 曾 为
12、北 京 院 量 身 订 制 了 “ 协 同 设 计 平 台 ” 和 “ 图 文 档 案 综 合 管理系统 ” 。 此次合作的项目 是 “ 工程 设 计 项 目 管 理 系 统 ” 。 本系统在开发技术 、 框架搭建 、 应用模 式 等 方 面 都 进 行 了 精 心的调研和研讨 ， 并在此基础上形成了具 有 独 特 的 先 进 的 、 简单的 、 实用的管理模式 。 系统的主要特点如下：全过程统一管理系统对项目进行全过程的统一管 理 。 从 开 始 的 关 注 项目 信 息 到 项 目 的 投 标 、 立 项 设 计 过 程 以 及 到 合 同 、 档 案 、 客 户等等的管理 ， 所有的管理
13、都是在这一个系 统 进 行 的 ， 而 不 是分多个系统分别管理，使得各个模块 的 数 据 信 息 可 以 充 分交互 、 共享 ， 达到即 时 沟通 、 即时统计 、 即时处理的效果 。一 个 项 目 从 前 期 关 注 开 始 ， 最 后 设 计 完 成 、 项 目 归 档 ， 所有的数据信息都只要输入一次，就可 以 在 后 续 的 所 有 工 作 环 节 中 利 用 ， 不 需 要 重 复 输 入 ， 减 少 各 个 部 门 的 工 作 量 ， 同时也减少出错的几率 。 同时，一个 信 息 只 要 进 入 到 系 统 中， 各个相关部门就可以马 上看到这个信息 ， 并 即 时 看 到 统
14、 计的结果，加快信息处理的速度 。 在 整 个 系 统 管 理 的 过 程 中 ， 主要的数据信息 、 操作人 、 时间等 过 程 都 会 进 行 记 录 ， 方 便在后续工作中进行查询 、 验证 、 检验等 。项目管理过程程序化项目过程管理的实际中，一方面需 要 对 细 节 进 行 详 细的 控 制 ， 使 所 有 的 操 作 规 范 化 ； 另 一 方 面 ， 工 作 中 又 需 要 一 定的灵活性 以 应对复杂的实际情况 。 为了解决这个矛盾 ， 寻 找一个合适的管理深度， 系统将项目管理 过 程 程 序 化 ， 分 为几个大的模块阶段 ， 在每个阶段中独立进行微循环 。系统对应的阶段环
15、节进行严格 控 制 ， 但 对 每 个 阶 段 中 的微循环过程不进行控制， 以系统自 动 跟 踪 为 主 ， 不 限 制 用 户的工作顺 序， 以方便灵活地进行实际操作 。管理过程和设计过程统一系统对设计管理的最大特点是 将 设 计 作 业 管 理 与 协 同设计管理相结合， 我们将建立一个数 据 交 换 层 ， 使 协 同 设 计 和设计管 理系统的数据可以互相交换 、 即 时 沟 通 ， 两 个 系 统 在工作过程中相对独立，但相关的 信 息 会 自 动 在 两 个 系 统 中交互， 通过对设 计过程的管理层， 系 统 可 自 动 跟 踪 工 程 进 度 。 由 于 系 统 能 自 动
16、跟 踪 工 程 的 进 度 ， 只 要 点 击 某 一 项 目 即 可 以 随 时 查 看 每 个 项 目 的 阶 段 、 阶 段 流 程 、 结 果 、 时 间 等 信息 ， 以及子项的各专业阶段信息 。 每个项目工程进度情况 一目了然 。支持灵活的设计模式在北京院创新思维的支持下， 纬 衡 科 技 和 北 京 院 共 同创造了协同设计平台这种协同设 计 的 模 式 。 但 在 实 际 工 作 中， 还有一些 因素影响这种模式的使用 ， 如 有 的 项 目 规 模 较 小 、 有 的 项 目 使 用 Microstation 设 计 、 有 些 项 目 人 员 不 熟 悉 新的工作模式等 。考虑到这些情况，系统进行升 级 和 改 造 以 支 持 各 种 灵 活的设计模式，以设计资源和成果 的 共 享 为 目 标 的 实 现 协 同， 提供适用 于各种项目的协同工作模式 。系 统
