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1、1目 录中文摘要 .1一、政府投融资平台的重要性 .3（一）促进地市级社会经济发展 .3（二）是应对国际金融危机的重要手段 .3（三）是加快城镇化建设的资金来源 .4二、政府投融资平台的发展现状 .4（一）逐步实施集团化发展战略 .4（二）拓宽融资渠道，通过政府注资和外部借贷满足资金需求 .5（三）改变单一的金融借款筹资，实现多重融资方式 .5（四）发展区域经济，吸引民间资本以缓解财务风险 .5三、政府融资平台发展中存在的问题 .6（一）管理权责不清，缺乏市场机制 .6（二）融资缺乏创新，融资渠道较少 .7（三）融资效率不稳定 .7（四）偿付能力受限，信贷风险高 .7（五）人力资源结构单一 .
2、8四、政府融资平台发展策略 .8（一）加快融资模式创新，扩宽融资平台 .81.以项目带动融资 .82.推动企业上市融资 .83.加强与金融机构的信息沟通 .9（二）加强投融资平台建设，提高企业自身综合素质 .91.建立健全平台公司管理制度 .92.加强降低投融资风险的能力 .93.加强投融资监督管理 .104.加快实施人才发展战略 .10参考文献 .101政府投融资平台发展战略分析南宁城投为例中文摘要地方政府投融资平台充分利用政府的行政与资金优势，在城市基础设施建设、国有资产经营等方面做出了重要的贡献，为推动广西区内经济起到了重要的促进作用。地方政府筹融资能力，直接关系到一个地方市政基础设施建
3、设乃至经济社会发展水平。目前地方政府投融资平台的发展状况不容乐观，虽然逐渐实施了集团化的发展策略，借款渠道逐渐从单一的金融机构拓宽，公司的内部风险也存在减小的趋势。但地方投融资平台在发展战略上缺乏有力的支撑和保障，融资渠道却仍然略显单一，城投公司内部缺乏以市场为导向、结合区发展状况和企业实际情况为背景而制定战略目标的管理者，从而使得企业战略目标依据不够充分，组建方案缺乏配套的政策、资金、资源、技术、人才等方面的保障，很大程度上制约了企业以及城市基础建设的发展。公司应该分析自身的资源及其配置情况、公司目前所处的市场环境、政策环境和战略环境，将理论与实践相结合，加快融资模式创新，规避投资风险，尽可
4、能减少资产沉淀。关键词地方城投；金融机构；投融资平台2Analysis of development strategy - in Nanning city investment as an example the financing platform of the governmentAbstractLocal government investment and financing platform to make full use of the governments administrative and financial advantage, in urban infrastructur
5、e construction, state-owned assets management, etc, making an important contribution, in order to promote GuangXi area played an important role in promoting economy. But the drawbacks are still clearly visible, local investment and financing platform on the development strategy of the lack of strong
6、 support and guarantee, just slightly still single financing channel and city firms internal lack of market-oriented, in combination with the practical situation of district development and enterprises as the background and strategic objectives of management, so as to make the enterprise strategic o
7、bjectives on the basis of inadequate, a lack of the necessary policy, capital, resources, technology, talent, etc, to a large extent restricted the enterprise and the development of the urban infrastructure construction. Therefore, the investigation of the local government investment and financing s
8、ituation, to formulate the reasonable development strategy is very necessary. Through the study, the company should analyze its own resources and its configuration, the companys market environment, policy environment and the strategic environment, combining theory with practice, to speed up the fina
9、ncing mode innovation, avoid investment risk, reducing sedimentation assets as much as possible.keyword： The local city investment；financing platform；Financial institutions3我国建立政府投融资平台的目的是为了加快城市化目标，为地方城市基础设施建设和社会公共服务所需资金进行筹资而建立的投融资公司，城投公司以建设项目融资作为主要经营目标，通过政府给予的土地、股权等资产作为资本金，用来实现融资目的。城投公司把筹集来的资金用于公共事
10、业、市政建设等项目，为实现城市化目标作出了重要的贡献。一、政府投融资平台的重要性地方政府投融资平台公司是我国经济发展特定阶段的产物，是普遍存在的事物。近年随着我国城市化步伐加快，公众对公共设施的需求增长使得该类项目的对于资金的需求增多。制约这些基础建设项目实施的主要矛盾，是地方政府的财力不足和对于项目资金的巨大需求。地方政府的投融资能力，对于地方实现城镇化目标和城市的经济发展水平有着至关重要的作用。利用政府融资平台进行中长期融资，便成为地方政府不得已的选择。（一）促进地市级社会经济发展随着区域经济的发展，要求公共产品的投资建设逐渐增多，这些基础设施的建设全都有赖于地方政府投融资平台来完成。平台
11、可根据地方政府及人民群众的基本需求，投资建设铁路、公路、绿化建设及社区休闲场所等大量基础设施。在制定建设项目的过程中，投融资平台可发挥其投融资的作用，与金融机构合作共赢，很好的促进了地方的公共设施建设。根据资料表明，地方政府的财政收入比例由 1993 年的 78%降到了 2013 年的 44%左右，而其财政支出比例却仅仅下降了 2%左右，且地方财政收入大部分用在了招商引资来的企业或者鼓励发展的企业，其实际可支配的资金相比于收入金额是不一致的。因此这个在融资渠道被限制的状况下，地方政府为了筹集更多的公共建设资金，只能另外寻找借款方式，通过设立城投公司，面向市场筹资来弥补资金短缺成为有效的选择。广
12、西南宁市是全国宜居城市，基础基础设施较完备，随之而来的商机不可限量，投资者逐渐把眼光转向了南宁市的发展前景，但由于公共项目的投资建所需资金巨大，并且不能产生大量经济收入，因此仅仅依赖南宁政府的财政资金是难以实现的，需要通过南宁城投公司筹集必须的资金，才能实现公共产品的建设项目。（二）是应对国际金融危机的重要手段4国际金融危机使诸多企业面临倒闭的风险，失业率不断上升，社会生产效率滞后，社会稳定性受到影响，社会的经济状况只有依靠政府的资金支持才能渡过难关，但仅靠财政收入和上级转移支付来筹集资金需求，结果并不理想。我国政府于 2008 年底发布了 4万亿元的经济刺激政策，直到 2009 年初全国地方政府财政总收入只有 2.77 万亿元，但仍然无法满足这样大笔的支出需求。对于地方政府来说，加大发展政府投融资平台公司进行大规模筹资成为必然选择，投融资平台可以及时有效的筹集大笔资金，使地方经济度过金融危机的难关。（三）是加快城镇化建设的资金来源农村城镇化作为中国城镇化进程的重要组成部分,对于广西经济的发展起到了举足轻重的作用。推进城镇化的健康发展，是我国全面建设小康社会，缩小城乡差距，从根本上解决“三农”问题的需要。促进城镇化的发展，加强城镇的规划建设管理和建立体制机制很重要，在考虑各
