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1、I城中村改造 拆迁补偿问题分析以郑州市南五里堡村为例摘 要在城市改造的大环境下，本文研究探讨城中村改造拆迁补偿问题以及制定解决方案。以郑州市紫荆山南路与航海路交叉口处的南五里堡村为例进行调查研究和分析。首先，介绍了城中村的特点，然后对南五里堡村的概况进行了描述；其次讲述了南五里堡村拆迁改造所面临的问题；再次，把南五里堡村的拆迁方案和补偿标准进行了介绍并与同期改造的郑州市七里河村的补偿方案和补偿标准进行了对比,以及对村民意见进行了说明,村民意见主要表现在难以改变千百年来的生活习惯，以及担心在改造之后没有了固定的集体收入会影响到村民的正常生活；再次，主要对南五里堡村的补偿方案存在的问题进行了说明，
2、并对如何完善补偿方案提出了一些建议。总之，在这个问题的研究过程中，城中村改造拆迁补偿工作必须要秉着公平、公正的态度，以保证村民基本利益为目的来进行。关键词：城中村，拆迁补偿，补偿标准，改造IIThe village reformation in city dismantles to move in expiation of problem analysis-With nanwulibao village of zhengzhou City for exampleAbstractUnder the great environment that the city reforms, This ess
3、ay takes the Nanwulibao village which is writers internship place for example to research and analyze this problem. For the first place, the essay expatiates upon the concept of the village in city. Then, the essay introduces the Nanwulibaos outlook. In the third part of this essay, the writer intro
4、duces the reconstruction precept and compensation standard,compare with the Qilihe village and clarify the villagers opinions. The fourth part mainly talks about problems of the compensation precept. The fifth parts clarify how to resolve these problems and dicates the writers opinions of how to res
5、olve these problems. In research of this problem, so dealing with this job should be based on the equitableness in order to promise the villagers benefits. key words: village in city , reconstruction, compensation standard, reconstruction preceptIII目 录引 言 .1第 1 章 城中村的特点及拆迁原因 .21.1 南五里堡村概况 .21.2 拆迁原因
6、 .3第 2 章 拆迁所面临的问题 .42.1 村民难以适应改造后的城市生活 .42.2 拆迁补偿标准难以制定 .42.3 难以找到合适的开发商 .52.4 拆迁补偿标准不统一 .5第 3 章 补偿方案以及村民意见 .63.1 南五里堡村拆迁的范围和安置补偿方案 .63.1.1 拆迁范围 .63.1.2 安置补偿标准 .63.2 七里河村拆迁的范围和安置补偿方案 .73.3 补偿方案的比较 .93.3.1 分配安置房面积的比较 .93.3.2 补偿标准的比较 .93.3.3 补偿标准的不合理之处 .103.4 村民对拆迁补偿的意见 .103.4.1 配合政府拆迁改造工作并得到合理补偿 .103
7、.4.2 制定集体经济占地补偿标准 .103.4.3 生活习惯不适应城市生活 .11第 4 章 拆迁补偿存在的问题 .124.1 部分土地产权不明 .124.2 集体建造的居住房补偿标准不明确 .124.3 拆迁过渡期的补偿费用标准不明确 .124.4 安置房比例不明确 .13第 5 章 对拆迁补偿方案的建议 .145.1 明确产权 .14IV5.2 明确拆迁过渡期的补偿费用标准 .145.3 明确安置房面积比例 .155.4 为村民提供社会保险 .155.5 为村民提供技术培训 .15结 语 .17致 谢 .18参考文献 .19电子科技大学双学位论文1城中村改造拆迁补偿问题分析以郑州市南五里
8、堡村为例引 言随着社会经济的快速发展，城市规模的逐步扩大，原来的一些城郊村庄现在已经全部融入到城市框架之中了。由于城中村的数量不断的增加，各种矛盾也不断的涌现出来， “脏、乱、差”已经成为城中村的代名词。这么多的城中村带来的问题致使城市环境一度下降，市民生活质量持续滑落。社会的发展迫切需要各个城市对城中村进行改造建设。但是，城中村改造并不是一项简单的工程，最关键的问题是如何对村民进行拆迁补偿。城中村的村民基本上已经没有自己的耕地用来进行种植生产，而是靠着自己盖的房子出租后收取的房租来维持生活。改造后如何使村民能够维持正常的生活，能够使得村民满意，并能够满足开发商的利益，这是一个严峻而且复杂的事
9、情。如何在开发商和村民群众中找到这个平衡点，关键还是这个拆迁补偿问题。对于拆迁补偿问题本文将以郑州市管城回族区紫荆山南路街道办事处所辖的南五里堡村为例对拆迁补偿问题进行分析。电子科技大学双学位论文2第 1 章 城中村的特点及拆迁原因“城中村”是指在伴随城市郊区化、产业分散化以及乡村城市化的迅猛发展，为城建用地所包围或纳入城建用地范围的，但仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的农村社区。 “城中村”是乡村城市转型不完全的产物，是城市政府在快速城市化下急功近利式的空间拓展政策的直接后果，主要体现为依靠出租屋和集体物业的“外生式”的出租经济，靠租金和集体分红生存的“寄生型”村民生存状态和心理动
10、态，以及以血统与亲缘关系为基础的村民生活制度或社会关系网络，其本质为传统的农村社会聚落。另一方面原因是许多城市规划与建设脱节现象突出，由于在城市规划尤其是总体规划当中，圈地现象严重，往往造成城市规模盲目扩大，随着城市一扩再扩，城市周边的村落大多沦为城中村；同时由于市场作用，城市新区开发与建设用地的导向性选择非常突出拆迁量小、交通便利、地价低等成本低廉的村庄耕地被优先选择，最终形成“城市”包围农村的格局。1.1 南五里堡村概况南五里堡村位于郑州市紫荆山南路与航海路交叉口处，全村现有常住人口690 户， 2500 人，分为四个村民组，下辖北刘庄、赵堡西部、李堡、西堡四个自然村，区域面积 3 平方公
11、里。南五里堡村市场林立，商贸发达，有郑州钢材市场、郑州茶叶市场等一大批大型专业市场，全村流动人口达 2 万多人，各市场商户逾千家，年交易额近 10 亿。南五里堡村拥有工业、商业、建筑、租赁等行业在内的十余个集体企业，全村年产值 2 亿元，上交税费 880 万元，人均纯收入 4500 余元。村党支部、村委会先后被省、市、区命名为“五好”村支部、先进基层党组织及省文明村、省农村基层政权建设先进集体、市级文明村等。村内道路、水电、照明等基础设施完备。南五里堡村目前有建筑房屋 721 幢，其中大部分建筑是四层到六层。还有大约 40 幢两层没有人住的原集体建的住宅房屋。电子科技大学双学位论文31.2 拆迁原因随着城市的不断扩张，原本属于管城区十八里河镇的南五里堡村于 2003年 10 月划归紫荆山南路街道办事处管辖。自划归紫荆山南路街道办事处后也就意味着南五里堡村已经正式成为一个城中村了。尽管城中村对城市建设作过贡献，但城中村确实存在很多无法克服的问题。城中村所存在的问题在南五里堡村也都被体现了出来， “脏、乱、差”尤为突
