英国代议制的确立和完善[人民版][课件11]

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1、专题七近代西方民主政治的确立与发展,【课标要求】了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,探究课堂,英国资产阶级民主政治经历了怎样的发展过程？,争取民主,建立民主,完善民主,一 英国代议制的确立和完善,公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。代议机构是国家的立法机关。,了解历史：代议制,1689年权利法案制定,确立：,时间：,从1640年至18世纪初。,方式：,通过革命和政变（光荣革命）方式，议会战胜国王，控制政权。通过立法形式确立君主立宪式的代议制度。,标志：,权力从国王转移到议会,了解历史：英国资

2、产阶级代议制发展过程,争取民主,自主学案,读一读 填一填,“光荣革命” 1.背景： （1）资产阶级和新贵族联合起来，同以国王为首的封建势力发生了两次内战，推翻了 统治。 （2）1660年5月， 的独裁统治结束后，斯图亚特王朝复辟，资产阶级和新贵族的利益受到了直接威胁。,斯图亚特王朝,克伦威尔,2.过程：1688年11月，荷兰执政威廉三世应 之邀，率军队到英国并成为英国国王。 3.影响：宣告了英国资产阶级革命的结束，为英国资产阶级 的确立奠定政治基础。,议会,君主立宪制,读一读 填一填,“光荣革命”17世纪的革命,查理一世,詹姆士二世,威廉三世,争取民主,“光荣革命”标志着英国资产阶级革命胜利，

3、为资产阶级民主政治建立提供了政治前提。,杀了一个王,逐了一个王,请了一个王,争取民主,材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：1640年英国爆发资产阶级革命1688年，议会邀请荷兰执政威廉继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。 请思考：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？ 答：国王权力的来源已不再是神授而是议会。 政治权力从英王开始向议会转移。,分析历史,英国资产阶级革命曲线图,过程,革命爆发 1640年,1649年,建立共和国处死国王,斯图亚特王朝复辟1660年,1

4、688年,1688年,光荣革命,革命是推动进步的重要动因，适时妥协同样是一种政治智慧。,建立民主,自主学案,读一读 填一填,限制王权的法案 1.条件： （1）“光荣革命”中由议会请来国王， 权力来源于议会。 （2）资产阶级和新贵族控制 。,国王,议会,2.目的：通过一系列的法案来限制 ，扩大议会的权力。 3.内容： （1）权利法案：国王无权废止 ；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意，国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的 ；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会。 （2）王位继承法：把包括 和任命法官等权力掌握在议会手里。,王权,法律,言论自由,王位继承,(4)意义：确立了 权力高于王权

5、、 权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础。,议会,司法,权利法案,如果你是当时的议会议员，你会从哪些方面来限制王权？,议一议,限制王权的法案权利法案,建立民主,第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。,请回答：以上四条限制了国王的哪些权利？,立法权、财政权、司法权，军事权,建立民主,第八条 议会之选举应是自由

6、的。 第九条 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应受到弹劾或询问。 第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。,选举自由、言论自由、定时集会,请回答：上述条文保障了议会的哪些权利？,建立民主,权利法案标志英国君主立宪制建立。,议会主权,法律至上,君主立宪制 资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力受到法律限制的政权组织形式。,建立民主,“传承中创新”也是一种政治智慧。,完善民主,17021714年在位,安妮女王,威廉三世和安妮女王在位时国王还掌握着什么权力？,国王手中仍掌握着行政权,完善民主,小密室的演变责任内阁制的形成,小密室的演变 责任制内阁的形成 1.

7、历程： （1）“光荣革命”之前，国王有一个最高的咨询机构 ，由国王指定的贵族担任枢密大臣。 （2）“光荣革命”后，枢密院逐渐被 取代，内阁由咨询机构变为国王直辖的最高行政机关。 （3）汉诺威王朝时期，国王 因不熟悉英国情况和不懂英语，不再出席内阁会议，并成为惯例。,枢密院,内阁,乔治一世,读一读 填一填,1721年，下院多数党领袖 开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。 18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“ ”，只是最高权力的象征。 (2)影响：君主立宪制的英国成为典型的资产阶级 国家。,沃波尔,统而不治,代议制,读一读 填一填,“不懂英语的国王”

8、 1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。17211742年，政府工作由罗伯特沃尔波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。摘编自阎照祥英国政治制度史,请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？,行政大权,1721年，罗伯特沃尔波尔上台，责任内阁制开始形成。（下院多数党领袖）,完善民主,“48小时首相” 1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞

9、职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。摘编自阎照祥英国政治制度史,请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？,首相率全体阁员集体辞职。,原则一：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致， 与首相共进退。,完善民主,原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。由新选出的下院决定内阁的去留。,“最年轻的英国首相” 1782年秋，诺思福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。,但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下

10、院。摘编自阎照祥英国政治制度史,完善民主,君主,上院,下院,内 阁,选 民,司 法 独 立,任命,（贵族世袭）,选举,组 成 议 会,多数组阁,形式任命,负责,（权力中心立法权）,（行政权）,（司法权）,（国家象征统而不治）,议会,下院大选中获胜的多数党领袖,首相,对议会负责,内阁,组织内阁,内阁与首相共进退,对议会集体负责,国王,形式任命,统而不治,掌握国家大权,监督内阁,国家权力中心,英国议会与政府的关系?,英国首相、内阁、议会下院三者之间的关系,(1)英国议会包括上院和下院，上院议员由国王任命，议员称号只是一种荣誉，实权掌握在下院手中。 (2)在英国议会下院大选中获胜的多数党领袖，即为首

11、相。 (3)首相通过国王任命，即可组建内阁。 (4)内阁成员与首相在政治上共进退。内阁对议会负责，议会监督内阁。,用图示法理解英国议会、内阁和首相的关系,议会选举规则的制定议会选举权的扩大 1.背景： （1）英国的议会选举仍沿袭旧制，在 划分和议席分配等方面也都没有改变。 （2）受欧洲大陆革命潮流的冲击，英国群众斗争高涨， 为谋取参政权进行了积极斗争。 2.内容： （1）降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。,选区,工业资产阶级,读一读 填一填,（2）取消了56个“ ”的议会代表名额，减少小选区的选举名额，并将空出的143个席位分配给新兴的工业城市。 3.影响： （1）工业资产阶级获得了更多

12、的参政权和 。 （2）工人、 的政治权利仍受到种种限制。,衰败选区,选举权,贫民,读一读 填一填,拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员,1830年,新兴工业资产阶级进入议会,1918年,30岁以上有一定财产的妇女获得普选权,1969年,年满18周岁的英国公民都有权参加下院选举,1689年,1832年,只有不到10%的成年男性有选举权,议会选举权的扩大,完善民主,“和平中渐进”同样是独特的政治智慧。,英国议会中的“第三院” 1议会的黄金时代 (1)时间：从1689年 的颁布到19世纪70年代。 (2)表现：议会拥有至高无上的权力，除 、财政大权外，还行使对行政机关的监督权。 (3)特征：体现

13、了夺取政权时期资产阶级的权力需求。,权利法案,立法,2议会与内阁权力的变化 (1)时间：19世纪70年代以后。 (2)变化： 开始凌驾于议会之上。 内阁占用议会会议的时间明显增加。 内阁几乎垄断了全部的 权，议会只规定一般原则。 内阁还逐渐掌握了议会的 权。 伴随着政党组织的日益完善，首相和内阁对议会 的控制大为加强。,内阁,立法提案,财政,(3)影响： 英国议会的黄金时代已经过去， 权力开始膨胀。 内阁被称为议会中的“ ”，恰恰体现了“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋向。,内阁,第三院,教材P121“学习思考”问题提示,为什么有人把内阁称做英国议会中的“第三院”？ 提示：19世纪70年代以后，内阁开始凌驾于议会之上，几乎垄断了全部的立法提案权，并掌握了一部分立法权、财政权，因此被许多英国人称为议会中的“第三院”。,感悟民主,争取民主 光荣革命17世纪的革命建立民主 限制王权的法案权利法案完善民主 小密室的演变责任内阁制的形成 议会选举规则的制定选举权的扩大 议会中的“第三院”,