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1、1二八年忻州市建设工作目标1、忻州编制古城保护与整治规划，代县完成历史文化名城保护规划，完成保德县县城总体规划修编工作。村镇管理。编制完成县域村镇体系规划 6 个、建制镇总体规划 10 个、乡总体规划 20 个、重点推进村新农村建设规划 231 个。3 月底前编制 2008 年城市规划实施计划。2、忻州市、原平市近期建设用地控制性详细规划覆盖率达到 80%。违法建设案件查处率达到 100%。3、开展下派规划督查员试点工作，总结经验，积极推行。建立城市规划管理动态监测系统，完善规划听证、公示、专家咨询机制，落实规划行政责任追究制度，确保规划的实施。报送 2008 年城市总体规划实施情况报告，完成
2、规划成果备案工作。4、开展城乡规划法落实年活动。以查处随意改变规划的行为和违法建设为重点，通过对典型案件的查处，结合多种形式，深入宣传贯彻城乡规划法。5、国有重点煤矿棚户区住房改造新建 33.129 万平方米，4793 套，完成总投资 44000 万元。城市居民棚户区改造新建住房 2.03 万平方米、248 套，计划总 投资 3045 万元。经济适用住房新建 19.28 万平方米，3212 套。廉租住房新建 3 万平方米，600 套。解决廉租住房保障对象 8500 户住房问题。2筹集廉租住房保障资金 1666.4 万元。6、3 月底前制定公布 2009 年住房建设计划。6 月底前制定公布 20
3、08-2012 年住房建设规划。落实经济适用住房和廉租住房建设用地，确保经济适用住房和廉租住房建设用地不低于年度居住用地供应总量的 20%和 5%。7、摸清农村困难群众住房底数，建立档案，制定解决农村住房困难群众住房问题方案，筹措资金，并完成省政府下达的 2008 年进度任务。8、城镇居民人均住宅建筑面积达到 26.3 平方米。农村居民人均住宅建筑面积增加 0.16 平方米，达到 24.88 平方米。9、财政供养人员的住房公积金未列入财政预算的县区按规定比例列入财政预算。住房公积金缴存人数新增 1 万人，归集额新增 1.5 亿元，发 放 个 人 住 房 公 积 金 贷 款 0.6 亿 元 。整
4、 改解决公积金审计报告中列出的相关问题。10、制定出台每个县建设一座生活污水处理厂、一座垃圾无害化处理场、一个生态文化公园的项目建设计划和工作实施方案，对“ 县县 有” 工程的现状进行 调查，抓紧做好前期工作，完成 2008 年进度任务。中心城区绿化面积新增 25 万平方米以上，绿化覆盖率提高 1.17 个百分点以上；全市城市建成区绿化面积新增 100 万平方米，全市城市建成区绿化覆盖率达到 17；全市 59 个建制镇绿化覆盖率达到 14.11 %。3争创 1 个省级园林小城镇。中心城区和县级市城市生活垃圾无害化处理率达到 5。中心城区污水处理率达到 60%，中心城区和县级市城市污水处理率达到
5、 60%。中心城区医疗垃圾无害化处理率达到 50。11、中心城区集中供热普及率达到 60，中心城区和县级市城市集中供热普及率达到 60以上。制定出台供热计量收费标准和有关政策。12、严格执行山西省市政公用事业特许经营管理条例，制定和完善当地的配套办法和制度，积极推进市政公用事业改革和开展特许经营试点工作。强化行业监管，制定出台城市供气、供水、供热应急保障方案，建立健全相关机制。13、新建建筑执行 50%节能标准及采暖执行分户计量、分户控制制度的比例达到 100%。新建建筑中可再生能源应用比例达到 8%。完成既有建筑节能改造 1 万平方米。初步建立市级机关办公建筑和大型公共建筑节能监测平台。出台
6、既有建筑节能改造专项实施方案、 城市供热计量两部制热价试行收费标准。14、按时完成五台山核心景区居民搬迁和主要道路临街商铺关闭拆迁、核心景区和周边矿区生态景观恢复、世界遗产专家进山和考察线路整治、考察沿线地质遗迹点和文化点解说标牌及保护设施的制作安装、展示中心建设、服务基地建设等重点工作。组织做好世界遗产专家考察评估接待等工4作。15、工程质量一次验收合格率达到 100%。工程质量优良率达到 30%。房屋建筑和市政工程百亿元产值死亡率控制在 1.5 内，房屋建筑和市政工程及城市市政运营一次死亡 3人（含 3 人）以上的较大事故起数为 0，职工重伤率控制在0.3内，房屋建筑和市政工程、城市市政运
7、营安全隐患排查率为 100%，房屋建筑和市政工程、城市市政运营重大隐患的整改监控率为 100%，房屋建筑和市政工程标化工地达标率为 60%。16、严格施工图审查，县属所有领取施工许可证的房屋建筑和市政基础设施工程，必须 100%取得施工图审查合格书，审查备案率达到 100%。建筑工程劳保统筹保险费收缴率达到 85%。17、建设工程档案报送责任书签订率和档案预验收合格率分别达到 85%、80%。开展地下管线档案普查，并建立地下管线信息动态管理系统。18、建筑工程应招标工程招标率达到 100%。建筑工程的施工合同、监理合同备案率达到 100%。商品房销（预）售合同备案率达到 85%。建筑工程项目担
8、保率达到 30%。19、建立建筑市场主体诚信档案，实现诚信信息的互通和互用。积极推进政府投资工程组织实施方式改革，培育代建机构，推行政府投资工程代建管理。520、建立健全建设系统群体性事件应急处理预案，切实做好房屋拆迁、拖欠工程款清理等方面的工作，确保社会稳定。城市房屋拆迁项目验收率达到 100%。上省、赴京上访户数不超过拆迁总户数的 5。21、加强对建设系统重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用工作的参与和监督。22、积极配合相关部门治理建筑市场、房地产市场、市政公用市场的不规范行为和商业贿赂工作。加强领导干部廉洁自律，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，力争发案
9、率减到最低程度。23、认真受理和查处群众来信、来访所反映的建设系统党员干部违纪线索以及上级纪检监察机关交办的案件，年底结案率达 90%。24、全面推进精神文明建设，加强思想道德和职业道德建设。进一步加强政风行风建设，推进政风行风转变。积极推进群众性精神文明创建活动，年内各市要创建成 2 个文明行业。25、加强行政效能建设，探索科学的行政审批机制，落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，提高行政效率。6附件 1：忻州市 2008年国有重点煤矿棚户区改造目标序号 项目 内 容一组织管理1、3 月 1 日前，市政府与煤矿企业签订棚户区改造工作目标责任书。2、审查棚户区改造新建住房销售（分
10、配）方案， 监督指导煤矿企业做好新建住房销售（分配）和拆迁补偿安置工作，拆迁安置无上访现象。二总体要求1、新建安置住宅户型要严格按照国发200724 号文件要求，套型建筑面积控制在 60 平方米左右；配建的廉租住房，套型建筑面积控制在 50 平方米以内。2、建筑节能达到 50%以上。3、水、暖、电、气四表出户，具备分户计量、分 户控制、按量收费条件。4、公共管理、生活服务等配套设施建设齐全。5、容积率不小于 1.5。6、小区绿化覆盖率达到 30%。三改造建设全市国有重点煤矿棚户区改造新建住房 33.129 万平方米、4793 套，完成总投资 44000 万元。轩岗煤电公司棚户区改造项目，新建住
11、房 33.129 万平方米、4793 套， 计划总投资 44000 万元。7附件 2：忻州市 2008年城市居民棚户区改造目标责任书序号 项目 内 容一组织管理1、3 月 1 日前，市政府与所属县（市、区）政府 签订棚 户区改造工作目标责任书。2、3 月 1 日前，制定城市居民棚户区改造实施方案和优惠政策，并报 省建设厅备案。3、5 月 1 日前，制定棚户区改造区片的详细实施方案，审核改造和安置区片的规划设计方案和建筑设计方案。二总体要求1、新建安置住宅，以中小户型为主，最小 户型不低于 45 平方米，最大户型不超过 90 平方米；配建的廉租住房，套型建筑面积控制在 50 平方米以内。2、建筑
12、节能达到 50%以上。3、水、暖、电、气四表出户，具备分户计量、分 户控制、按量收费条件。4、公共管理、生活服务等配套设施建设齐全。5、小区绿化覆盖率达到 30%。三改造建设全市城市居民棚户区改造新建住房 2.03 万平方米、248 套，计划 总投资 3045 万元。1、外贸小区 项目，新建住房 0.63 万平方米、76 套，计划总投资 945 万元；2、干休所小区项目，新建住房 0.8 万平方米、 98 套，计划总投资 1200 万元；3、绿苑小区项目，新建住房 0.6 万平方米、 74 套， 计划总投资 900 万元。8附件 3：忻州市 2008年经济适用住房建设目标序号 项目 内 容一组
13、织管理1、3 月 1 日前，市政府与所属县（市、区）政府 签订经济 适用住房建设目标责任书。2、3 月底前，根据山西省人民政府关于健全和完善住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的通知（晋政发20082 号），确定本市经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，并向社会公布。3、1 月底前，制定公布 2008 年住房建设计划，并报 省建设厅备案。4、3 月底前，制定公布 2009 年住房建设计划，并报 省建设厅备案。5、6 月底前，制定公布 2008-2012 年住房建设规划，并报省建设厅备案。二总体要求1、经济适用住房建设用地不低于年度居住用地供应总量的 20%。2、以二室一厅一厨
14、一卫户型为主，套型建筑面 积控制在60 平方米左右。3、建设标准为：室内水泥地面，内墙面普通涂料， 户 内安装木制门、入户安装防盗门 、普通塑 钢窗户、普通卫 生洁具，预留电话、有 线电视、网络插座，设楼宇对讲，水、电、暖、气四表出户，具 备分户计量、分户控制、按量收 费条件。4、建筑节能达到 50%以上。5、公共管理、生活服务等设施配套齐全。9三 任务指标全市建设经济适用住房 19.28 万平方米、 3212 套，户均建筑面积 60.02 平方米。其中，市本级 3.07 万平方米、 510 套，户均建筑面积 60.19 平方米；所属县（市、区） 16.21 万平方米、 2702 套，户均建筑
15、面积 59.99 平方米。四指标分解新建经济适用住房存量土地建设经济适用住房 19.28 万平方米、 3212 套。市本级利用存量土地建设经济适用住房 3.07 万平方米、 510套. 忻府区钻井队项目 0.55 万平方米、 90 套。. 忻府区五交化批发公司项目 0.6 万平方米、 100 套。.忻府区日杂公司项目， 0.48 万平方米、 80 套。.山西汽运忻州公司项目， 0.3 万平方米、 50 套。.忻府区汽车修理厂 项目， 0.28 万平方米、 45 套。. 忻州市面粉厂项目， 0.86 万平方米、 145 套。所属县（市、区）利用存量土地建设经济适用住房 16.21 万平方米、 2
16、702 套。10附件 4：忻州市 2008年廉租住房建设目标序号 项目 内 容一组织管理1、3 月 1 日前，市政府与所属县（市、区）政府 签订廉租住房建 设目标责任书。2、年底前，市本级和所属县（市）要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。3、2 月底前，确定 2008 年廉租住房建设用地供应计划，公布廉租住房建设计划，报省建设厅备案。4、3 月底前，确定本市廉租住房保障 对象的家庭收入标准、住房困难标准和住房面积保障标准，并向社会公布。5、2 月底前，核定上年度土地出 让净收益的 10用于廉租住房保障的资金；核定住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费之后全部用于廉租住房保障的资金；3 月底前，核定的上年度土地出让净收益和住房公积金增值收益中专项用于廉租住房保障的资金全部到位；市、县财政本年度预算安排用于廉租住房保障
