《2.2民主决策：作出最佳选择课件(新人教版必修二)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2.2民主决策：作出最佳选择课件(新人教版必修二)（39页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第二课 我国公民的政治参与 民主决策：做出最佳选择,本课导读：一、两种不同的决策方式是什么？二、公民参与民主决策的具体方式有哪些？三、民主决策的意义是什么？,一、两种不同的决策方式,思考:这两幅漫画所表达的决策观有什么不同？,根本不同点在于在决策中有无发扬民主。第一种决策是不按规则和程序决策，不善于倾听群众意见。第二种决策过程充分发扬了民主，让公民参与决策过程做到决策的民主化与科学化。,漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。,观点一,决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。,观点二,公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民
2、的智慧，有助于形成科学的决策。,探究与共享,你赞成哪种决策观点？说说你的理由。假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？,【情景导入】为何需要民主决策？,共同探究：精英决策的利与弊？,长处,效率较高；专业理性。,精英决策,一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。,结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！,不足,精英决策认为决策是少数人的事，减少了公民参与决策的过程。这种决策者往往是“拍着脑门决策，拍着胸脯保证，拍着屁股走人”,习惯性的形成“封闭运作”的决策习惯。 民主决策更
3、强调了公民的知情权，这样民主的做法是“听百家之言，办百姓之事，解百姓之难”，更加有利于科学的决策，民主的决策，法制的决策。,小结：,1/22/2018,共同探究：决策失误之害？,国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”,【情景导入】为何需要民主决策？,共同探究：决策失误之害？,明明属于贫困县，愣是要打造“天字号工程”，追求“世界最大”；明明没必要修建机场，硬是花巨资倾力兴建，结果每年亏损数千万元；明明文物保护专家和广大市民极力反对，却置若罔闻，打着“旧城改造”的名
4、义拆毁古城搞商品房开发,【情景导入】为何需要民主决策？,世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。,第一，直接的经济损失第二，对自然环境和资源造成巨大破坏第三，造成政府信任危机,二、参与民主决策的多种方式,（一）间接决策（民主选举制度）,我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。,公民 决策机关 决策,民主选举产生,参与、审议、监督、制定,典例人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。,一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存
5、在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。,1.社情民意反映制度,（二）直接决策,(重要前提),公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度,公民向决策机关反映意见，提出建议,电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体,信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。,（1）社情民意反映制度,公民,决策机关,电话、信函、电子邮件、新闻媒体等,反映民意,信息是决策的基础,(重要前提),（2）专家咨询制度,专家学者,决策机关,论证会、座谈会等,提高决策科学性,专业知识、相关信息,公民直接参与决策的方式之二
6、：专家咨询制度,专家学者利用自己的专长参与民主决策,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,有利于提高决策的科学性。,专业性、技术性,专家咨询制度,根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。,2007年9月，“鸟巢”完全独立地矗立在世人面前，预计到2008年3月将全部竣工。但是四年前，“鸟巢”的初步设计方案施工后，14名院士上书国务院，指出“鸟巢”设计方案既不符合“节约资源，保护环境”的基本国策，又忽视了“安全、实用、环保”的要求，该方案被暂停施工。北京市政府根据“节俭办奥运”的原则，多次召开专家论证会，对“鸟巢”的初
7、步设计方案进行修改。修改后的方案取消了原方案中使用可开启屋顶，并扩大了屋顶开口，优化了钢结构，大大减少了用钢量；同时缩小投影屏幕以减少光、声污染。修改后的“鸟巢”方案不仅保持了原方案的设计理念和中国风格，又进行了大胆创新，得到了社会各界和国际奥委会的认可。,（三）社会公示制度,（前提和基础）,公民直接参与决策的方式之三：重大事项社会公示制度,决策机关将涉及公共利益的决策进行公示,政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会,公民享有决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。,能提高决策透明度和公众参与度。,（3）社会公示制度,公民,决策机关,公示,提高透明度和公众参与度,知情权,（前提和基础
8、）,村务公开,地铁设计公示制度,重大事项公示制度,重大事项发布制度,重大事项新闻发布制度幻灯片 4,（四）社会听证制度,公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度,决策机关将涉及公共利益的决策进行听证,（4）社会听证制度,各阶层公民,决策机关,听证会,决策利民,拟定的决策的不足,2013年2月25日长春居民用燃气价格调整听证会在长春举行并取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。 (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益。 (4)2013年2月25日召开居民燃气价格调整听证会作出相关决策。,长春的成功做法
9、分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？,情景分析,（社情民意反映制度）,（专家咨询制度）,（社会公示制度）,（社会听证制度）,例1. （2012重庆）2011年“”前，人民网开辟“e政广场”收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编发至每位政协委员。2011年入选的提案有30件，2012年达到134件。这种做法拓宽了政协调查研究的渠道更有利于政协反映社情民意调动了政协委员参政的积极性体现了公民对政协的民主监督A.B. C. D.,【答案】 A【解析】 本题考查学生获取和解读信息的能力，通过研读材料：政协会议召开前通过开辟“ e 政广场”了解民意，这表明拓宽了政协调查研究的渠道，从而更有利于政协反
10、映社情民意；与材料没有关系。故选A。,例2（2010年高考上海卷9）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是通过人大代表转达 给“市长信箱”留言 拨打“市民热线” 向“新民晚报”反映A. B. C. D,【解析】D 本题考查公民参与民主决策的途径和方式。属于间接参与民主决策；属于通过社情民意反映制度参与民主决策。,（三）同历决策过程 共享决策成果,意义？,意义？,有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。,有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情
11、和信心，增强公民的社会责任感。,决策机关角度,公民角度,小结:,作出最佳的选择,民主决策:,2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中，把医药卫生事业改革称为“世界性难题”。在讨论医疗收费标准时，卫生部长陈竺说，召开听证会是必然的，要让卫生、法律、经济界的专业人士和社会各界人士来参与制定这个收费标准。 请简要回答这种做法的政治学依据是什么？,1、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，这样做有利于维护人民群众的根本利益。,2、召开听证会有利于决策利民，让决策充分反映民意，体现决策的民主性。,3、公民参与民主决策的意义。,练习：1.最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制
12、”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（ ）A.人民直接行使国家权力B.公民行使选举权和被选举权C.进一步扩大群众的知情权、参与权D.加强党对国家生活的政治领导,C,2.铁路火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发展委员会举行价格听证会之后，许多市民纷纷上网发表自己对火车票调价的意见。这是公民通过（ ）制度参与民主决策。 A社会听证 B专家咨询 C社情民意反映 D重大事项社会公示,C,3、决策机关进行科学决策的重要前提是 A.招考信息发布会 B.赋予公民广泛的民主权利C.拓宽民意反映渠道 D.决策机关自律活动,C,
