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1、区委书记工作会发言稿产业园建设中，如何破解土地制约、如何筹集建设资金、如何尽快拉开路网建设框架、如何围绕发展新材料、新能源、新兴服务业，打造一批标杆性、示范性项目，推动产业结构调整和优化升级，需要我们用解放的思想、创新的举措、超强的魄力来突破和实现。二要在矛盾趋增的现实困境中解放思想。当前，既是我们加快发展的重要战略机遇期，也是各种利益矛盾冲突叠加的凸显期。面对不断出现的矛盾和问题，我们要破冰前行，迎着困难上、克服困难干，善于在政策趋紧中搞好项目工作、在财政乏力中推进城乡发展、在资金不足中加快园区建设、在产业延伸中实现转型发展。凡是事关长远发展的大事要事，有政策按政策办，没政策争取政策，争取不
2、到变通办理，千方百计打开工作局面，把事情办成办好。三要在机遇迭临的有利条件中解放思想。要紧盯国家结构调整、自主创新、节能减排、民生改善等领域的政策支持方向和资金投入重点，积极做好产业对接和项目争取工作，主动防范和化解经济运行中的突出问题。要围绕国家建设格尔木、西藏原材料加工和物流基地以及“再造”战略，主动承接经济区园区产业发展重点，凝练一批大项目好项目。对引进落实的重大项目，要按照“边规划边报批，边开发边建设”的思路，只准支持，不准设难；只准维护，不准拆台；只准优惠，不准加码，尽快形成塔吊林立、热火朝天、大干快上的局面，努力实现后发赶超的目标。（二）立足工业强区，做好跨越发展的文章。发展的潜力
3、和优势在工业，实现经济腾飞的希望和出路也在工业。要更加突出工业的主导地位，坚定不移地实施工业强区战略，大力推进新型工业化，以工业化带动城镇化，以城镇化带动商贸业快速发展，努力实现经济一体化。目前，工业经济迎来了难得的发展机遇和时期，首先，兰铝已拥有42万吨电解铝生产线，今年28万吨电解铝生产线将启动建设，建成后产能将达到70万吨；兰亚集团20万吨铝型材加工、深圳北方公司20万吨铝棒加工项目有望落地，如果这些项目建成，产值将达到200多亿元。第二，油页岩与瓦斯混合发电、海石湾矿井坑口电厂、窑街煤电与大唐公司233万千瓦煤矸石发电等项目开工建设和投产达效，可实现再造一个煤电公司的目标，工业产值可达
4、到50亿元以上。第三，方大炭素建成了国内唯一的堆内构件生产线，并取得国家颁发的核反应堆制作许可证。堆内构件扩大了核能的应用领域，在发电、制氢、煤的气化、液化、直接炼钢等领域具有广泛用途，今后的规模生产，可使方大炭素产值从目前的15亿元增加到100亿元以上。加上明胶、蓝天太阳能光热新材料等其他项目建设，全区工业产值在“十二五”可达到300至500亿元，将建成真正意义上的密集工业区，也将实现工业强区和经济腾飞。因此，要按照“建设大园区，延伸大产业，提供大服务”的思路，全力打造工业强区增长极。一方面，要把园区建设作为集聚产业、延伸链条、做大做强工业经济的着力点和突破口，全面落实“5个1000万元”扶
5、持政策，并用土地开发部分资金支持平安有色金属新材料产业园建设，尽快启动实施水、电、路等基础设施建设，吸引项目集聚，形成园区雏形。另一方面，要积极为项目落地和建设搞好服务。区委、区政府分管领导、相关部门对以上未落地项目要盯紧盯牢，及时沟通信息，确保项目顺利落地；对开工建设的项目和驻区大企业要积极搞好协调服务，促使其上马达效、做大做强。（三）立足农业富民，做好特色发展的文章。加快发展现代农业，培育和壮大特色优势产业，是实现农业富民的战略选择。要充分利用和挖掘在发展现代农业方面得天独厚的比较优势，坚持以设施农业为主攻方向，依托区农业科技示范园和青土坡千亩设施农业等产业基地建设的成功经验，有针对性地做
6、好群众的政策宣传和教育引导工作，使广大农民真正认识和切实感受到发展现代农业带来的良好效益，主动认领和经营设施农业，努力形成政府统一规划、农民自主建设、乡镇部门协调服务、全区整体推进的发展格局。要加快薄皮核桃、奶牛养殖、早熟葡萄等产业基地建设，不断提升农业生产效益。要加快新希望饲料、伊利二期、泡菜等农产品深加工项目的实施和引进建设，拉伸产业链条，叫响特色农业的牌子。要抓住国家财政支出重点向农业农村倾斜、预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设以及土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设的新动向，加大政策、资金、项目争取力度，全力实施好农田水利、沉陷区复垦、山台地开发等项
7、目建设，全面提高农业综合生产能力和水平。（四）立足商贸富区，做好扩容增量的文章。财政困难除财税体制影响外，关键是产业结构不尽合理、商贸经济发展滞后、第三产业比重过低造成的。目前，全区商贸服务业尽管在服务业态、功能布局、经营管理等方面都达到一定的档次和水平，但受海石湾中心城吸纳功能不强、人口规模不大等因素制约，有相当一部分商贸餐饮网点消费明显不足，效益不佳。如果不及时采取措施加以改变，势必对商贸服务业的持续健康发展带来严重影响。为此，要通过深化户籍制度改革、加快城市开发建设、优化发展环境、强化社会管理等举措办法，特别是加快幼儿园、学校、医院等城市软实力建设，增强对周边地区人流、物流、信息流、资金
8、流等的聚集吸纳功能，以此带动商贸业扩容增量。在此基础上，要继续加快商贸服务业“提档升级”步伐，加大对周边消费群体的吸引力，不断满足广大群众的各类消费需求，形成城市核心商圈和新型业态；要加快发展现代物流业，依托区位优势和大通路东拓，启动虎头崖区域性现代物流园建设工程，建成甘青线上的功能性物流配送中心。（五）立足全域发展，做好城乡建设的文章。城镇化是拉动经济增长的强大引擎。目前海石湾中心城框架基本拉开，以窑街旧城改造、平安、花庄等为重点小城镇及新农村建设加快推进，城乡一体化建设走在了全市前列，但也存在海窑隧道、北环路等工程尚未启动等问题。为此，要高标准、大手笔加快海石湾中心城开发建设。这里需要强调
9、的是，在土地开发中，要坚决克服以往储备土地卖不出的消极心态到目前储备土地就能卖出去的盲目乐观思想，更加重视国家土地宏观调控政策和土地市场调查研究，在加大土地储备力度的同时，尽快将土地用于开发建设，有效防范和规避土地市场风险。要切实加快海窑隧道、贯通大通路与109国道、北环路、房地产、综合文化广场等城市基础设施建设，完善城市服务功能，提升城市管理水平和城市形象。要突出抓好大什字、滨河路、棚户区等重点领域的窑街旧城改造，科学谋划并加快已关闭小煤矿区域的综合治理和开发建设；要依托有色金属新材料产业园建设，加快推进平安小城镇建设，开辟城乡建设第二主战场；要实施好上海石新农村二期工程，确保当年建成、当年
10、入住；要抓好窑街上街村、花庄湟兴村等新型住宅小区建设，努力形成产业互补、基础延伸、功能完善的城乡一体化发展格局。（六）立足改善民生，做好和谐建设的文章。改善民生既是发展的目的，也是发展的动力。当前，全区广大人民群众的生活质量和水平有了明显地提高，但也不可否认医疗住房、就业就学、福利待遇、物价消费等方面与群众的期望有较大差距。要坚持把就业作为民生之本，认真落实积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，切实做好高校毕业生、失地农民、复退军人和下岗失业人员等群体的就业工作。坚持把保障作为民生之基，加快建立覆盖城乡居民的基本公共服务和社会保障体系，推进城镇居民基本医疗保险提标和大病医疗保险工作，积极落实新型
11、农村合作医疗和基本养老保险制度，抓好新型农村社会养老保险试点工作。坚持把社会事业作为民生之需，调整优化教育结构，改善教育教学条件，提高城乡教育、文化、卫生等公共服务水平，高质量完成为民兴办的10件实事，不断提高全区人民群众的幸福感。坚持把安全稳定作为民生之要，及时处理和解决好征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等过程中出现的矛盾和问题，有效防范各类重特大安全事故发生，全力维护社会政治大局持续和谐稳定。（七）立足保障发展，做好党建创新的文章。党的建设是我们做好一切工作的根本保证。尽管全区各基层组织在经济社会发展中发挥了战斗堡垒作用，党建工作水平有了新的提高，但与新形势新任务的要求相比，无论是典型提炼、亮
12、点打造、品牌树立，还是保障发展、维护稳定、促进和谐等方面，都还存在一定的差距。为此，要通过形式多样的特色活动和务实管用的有效举措，全面提升党建工作的科学化水平。一要抓基层创品牌。创新党组织促农增收、服务群众、推动发展的载体，引领广大党员干部在城乡发展、产业开发、园区建设等方面争先进创一流，打造具有特色的党建品牌。二要抓换届强班子。当前，村和社区换届工作基本完成，区乡两级党委也要进行换届。乡镇街道和相关部门要及早着手，严格按照规定要求，配备建设好领导班子。领导干部要正确对待进退留转，坚决防止换届期间思想松懈、工作应付等现象的发生；在组织没有决定之前，要以对党和人民事业高度负责的态度，自觉做到珍惜
13、岗位、尽职尽责、安心工作，确保正常工作不脱节、不断档。三要抓作风树形象。结合学习型党组织建设，强化村社区在内的各级领导干部和广大党员思想教育，不断提高政治素质和理论修养；大力推进反腐倡廉建设，深入开展整顿机关作风活动，有针对性的解决好干部作风方面的突出问题，以良好的党风促政风带民风，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。三、关于执行推进，狠抓落实，保障发展的问题为政之要，贵在力行，重在履事。各级领导干部要把抓落实作为推进工作的关键，勤奋敬业地工作，脚踏实地地做事，努力完成今年确定的各项目标任务。（一）强化责任抓落实，凝聚工作合力。责任成就事业。全区各级领导班子和领导干部要强化责任意识，珍惜现在
14、的岗位，自觉做到在其位、谋其政、尽其责。要健全工作推进机制，积极推行重大项目和重点工作“指挥部模式”。区委常委和副区长要督促指导分管联系的乡镇部门及早确定好要抓的重点，制定工作推进表，按时间进度逐项抓好落实，以自己的模范言行带动全区上下形成谋发展、抓落实的良好氛围。各乡镇部门“一把手”要切实负起总责，将责任落实到人头，任务明确到岗位，目标细化到季度。要健全督查反馈机制，积极发挥领导干部和职能部门督查作用。区委、区政府督查室要牵头开展多层面的督检活动，掌握工作进展情况，确保区委、区政府的决策部署落实到位。（二）改进方法抓落实，打造一批亮点。抓落实关键要把力量用在点子上，做到巧弹钢琴、落实有方。要
15、善于抓主抓重，围绕项目引进、园区建设、产业链延伸、城乡一体化推进、设施农业发展、商贸服务提档、民生问题改善等大事要事来谋划和推进工作，制定强有力的举措，以重点工作的突破带动全局工作的推进。要勇于攻坚破难，认真查找影响和制约发展的深层次矛盾和瓶颈问题，善于从劣势中发现优势，从政策中挖掘机遇。特别对财政税收比照“三县”政策执行、兰铝税收结算分成剩余部分全额返还、多元支柱产业培育、城市人口吸纳、征地拆迁、土地流转、资金保障等难度大、政策制约因素多的工作，要逐一分析研究，对症下药，打开突破口。要善于打造亮点，抓点示范、解剖麻雀，在各个领域树一批示范，扶一批典型，抓一批重点，切实打造出一批看得见、摸得着
16、、在省市有影响力的新亮点。（三）转变作风抓落实，形成良好态势。作风是工作能否落实的关键。各级领导干部要树立求真务实、雷厉风行的作风，做事力求行动快、效果好。凡是区委、区政府今年安排部署的工作，要不打折扣地执行，精益求精地完成。县级领导要带着问题、带着责任，深入基层调查研究，帮助基层单位解决发展中的困难和问题，及时总结推广取得的好经验好做法，以一流的工作作风，团结带领广大干部群众勤奋工作。各乡镇部门，特别是“一把手”既要出思路、做决策，也要抓督查、抓落实，自觉做到说一句，是一句，句句算数；干一件，是一件，件件落实。同志们，今年是全区各项工作抢抓机遇、奋力赶超的重要一年，使命光荣，责任重大，任务艰巨。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，进一步解放思想、坚定信心，开拓创新、大干快上，努力推进全区经济社会提质提速、赶超跨越、科学发展，以优异成绩迎接建党92周年！区委书记工作会发言稿
