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1、第 1 页危爆物品安全大检查大整治工作方案篇一：危爆物品安全大检查大整治工作方案为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，进一步深化全县安全生产大检查，全面强化危爆物品安全管理，扎实推进平安广丰建设，根据全国危爆物品安全大检查大整治电视电话会议的统一部署，县公安局、综治办、交通运输局、安监局、工信委决定自即日起至2017年底，在全县范围内开展危爆物品安全大检查大整治。现制定如下工作方案。一、工作目标按照 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 的总要求，切实加强民用爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品等危爆物品安全管理工作，全面落实从业单位安全管理主体责任和监管部门职责，建立健全长效管理工作机制，切实解决突出
2、问题，全面堵塞管理漏洞，坚决消除安全隐患，坚决遏制重特大爆炸案事件的发生，切实维护人民群众生命财产安全，确保全县社会治安大局稳定。二、检查整治重点（一）民爆物品生产、销售企业。涉爆单位治安保卫机构设置和人员配备是否齐全，对单位治安防范设施是否开展经常性检查并留有检查记录；民爆物品储存库的建筑结构、安全距离等硬件条件是否符合相关标准，人防、物防、技防、犬防措施是否落实到位，是否存在超量储存、违规存放情况；民爆物品装卸、出入库、流向登记台帐是否规范；民爆物品警示登记标识、流向登记制度是否落实，是否如实将本单位购买、运输、储存民爆物品的品种、数量和流向信息输入民爆物品管理信息系统；运输车辆是否是封闭
3、式民爆器材专用运输车，第 2 页运输车辆、驾驶员、押运员是否取得危险货物运输的从业资质和资格。（二）爆破作业单位。是否持有爆破作业单位许可证；小型民爆物品储存库建筑结构、安全距离等硬件条件是否符合相关标准，人防、物防、技防、犬防措施是否落实到位；是否存在违反爆破安全规程进行爆破作业的现象；爆破员、安全员、保管员是否持证上岗，涉爆从业人员是否存在截留、挪用、私藏民爆物品等违法行为；爆破作业现场是否有带班负责人、安全员、保管员，民爆物品发放、领用、消耗、清退登记记录是否准确完整，爆破作业记录上是否有爆破员、安全员、作业现场负责人三方签字；爆破作业现场临时存放爆炸物品的场所是否具备安全条件，是否设专
4、人管理、看护，是否配备专用保险箱(柜)，当日剩余的民爆物品是否当日清退入库，手续完备，临时储存库是否存在隔夜储存民爆物品问题；是否存在非法制造、买卖、运输、邮寄、储存以及私拿、私用、私藏、赠送、转让、转借民爆物品现象。（三）烟花爆竹从业单位。是否建立健全各项安全管理制度；储存库房的人防、物防、技防、犬防措施是否落实到位；产品出入库登记基础台帐登记制度是否到位，台帐记录的品种和数量是否和手持设备采集的信息相符；是否存在生产、销售假冒、伪劣、超标产品及包装标识不符合国家标准规定的产品行为；是否存在跨省（区、市）运输黑火药、引火线行为；是否建立和应用烟花爆竹流向管理信息系统；是否严格执行烟花爆竹道路
5、运输许可制度; 烟花爆竹运输车辆、驾驶员、押运员是否取得危险货物运输的从业资质和资格；举办大型焰火燃放活动是否按规定报公安机关审批,并按照第 3 页焰火燃放安全规程和经安全评估的燃放作业方案进行燃放作业，是否有不具备相应燃放作业资质的单位和个人实施燃放行为;燃放活动所需烟花爆竹临时存放场所是否符合安全规定,并有保管员、安全员、值班员守卫。（四）剧毒化学品、易制爆危险化学品从业单位。是否持有相关许可证件；是否严格落实剧毒化学品存放情况登记及每日核对、检查制度；是否严格按照剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求（GA1002-20XX）的规定落实技防、物防等硬件设施建设，并保证在任何情况下处于正常
6、使用状态；储存库房是否设置明显标志，标明剧毒化学品名、特征和应急处置措施；剧毒化学品出入库是否严格流向登记并作定期检查，是否凭证购买、运输剧毒化学品；从业人员是否持证上岗，库房是否配备专职保管员，保管员是否底数清、情况明，是否每天核对出入库情况；存放场所是否配备值守人员，并认真履行值守、巡查职责；剧毒化学品是否在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度；库房是否存在超量储存情况；发现剧毒化学品被盗、丢失或误售、误用时，是否立即向当地公安部门报告。易制爆危险化学品经营单位是否落实实名登记制度。（五）强化重点人员管控。按照涉爆重点人员核录标准，加快对在控重点人员信息的维护更新以及对新发现重
7、点人员的掌握布控。严格按照涉爆重点人员管控机制要求，逐人见面，详细了解活动轨迹、现实表现进行动态分级管理，并经常性到其家中开展搜排爆检查。对本地在外省、市、县区从事烟花爆竹生产、经营、运输活动的人员进第 4 页行滚动摸排，全部纳入管控视线，实行动态管理，严防引发现实危害。（六）严厉打击。1、严打非法制贩。要坚持以打开路、主动进攻，保持严厉打击涉爆违法犯罪的凌厉攻势，对查处收缴的非法危爆物品，要按照 上追源头，下查流向 的原则，全面查清非法制贩等源头性犯罪，做到源头没有查清不放过、贩运网络没有摧毁不放过。制贩窝点没有端掉不放过、在逃人员没有抓获不放过，彻查来源流向，切实做到涉爆案件必破、涉爆逃犯
8、必抓。2、强化案件侦办。全面梳理涉枪涉爆案件、线索，逐案经营、逐线深挖，做到深挖彻底、打击有力，进一步将专项行动引向深入。各单位要在涉爆重点地区布建一批特情耳目，及时捕捉涉爆案件线索，及时组织力量侦破。要加大对非法采矿案件的打击力度，认真开展线索摸排，力争破获一批非法采矿案件。对于涉爆案件，特别是团伙性、系列性非法制贩爆炸物品案件，采取专案侦查、挂牌督办等多种措施，务求尽快破案。（七）其他检查整治重点。对矿区及周边乡村、出租房屋等可能私制、私存危爆物品的重点部位，要开展地毯式排查，着力消除管理上的盲点和空白。对互联网、物流寄递渠道，要有针对性地开展巡查和检查，严格落实收寄验视、开包检查、禁寄物
9、品倒查追责等安全管理制度，严密落实阵地管控措施，加强情报信息交流，坚决切断危爆物品非法交易和贩运渠道。对烟花爆竹批发、零售网点要加强管理，对以个人名义购买大量烟花爆竹的，要求销售网点问清其身份和用途第 5 页，并将有关情况及时报告公安机关；对可疑情况，要及时调查处理。要强化对各类心态失衡、行为偏激、扬言报复社会人员和重点上访人员的排查管控，特别是对扬言实施爆炸、有私藏私存危爆物品的危险人员，要立即采取有效管控措施，严防造成现实危害。对危爆物品生产、储存、经营单位，要落实消防安全责任，强化消防设施检查。对公交、长途客运等企事业单位，要严格落实安全防范主体责任，严格落实场站安全管理措施，加强安全员
10、配备，改进完善车辆安防设施，严防不法分子携带易燃易爆危险品和管制刀具等进站、上车。要加大巡逻防控密度，及时发现、严厉打击现行犯罪活动。对当前一些犯罪分子零散购买汽油实施极端暴力犯罪的新动向，要积极研究探索有效管理办法，严防被犯罪分子利用作案。三、工作要求（一）强化组织领导，密切协作配合。各地要积极向党委、政府汇报，争取党委、政府的重视和支持，协调各方面力量全面开展危爆物品大检查大整治，最大限度地动员广大群众积极参与大检查大整治活动，切实形成 党政统揽、公安牵头、部门履职、群众参与 的工作格局。为加强对大检查大整治工作的组织领导，决定成立全县危爆物品安全大检查大整治工作领导小组，由副县长、公安局
11、长郑铭任组长，县公安局副局长刘祥富、副政委郑晓钦、县综治办副主任余岸伟、县交通运输局人武部长王卫标、县安监局副局长周志雄、县工信委副主任刘孝才为副组长；领导小组在县公安局治安大队设办公室，由治安大队长陈问诗任主任，花炮监管大队长徐常福任副主任，负责掌握和通报相关情况，推动工作的落实。为切实解决重点地区的突出问题，将对烟花鞭炮主产地、民爆、剧毒物品从业单位多的洋口镇第 6 页、霞峰镇、少阳乡、东阳乡、排山镇等5个重点乡镇实行挂牌督办、重点整治。公安机关各相关警种、部门要联勤联动开展检查整治，探索建立危爆物品安全管理信息共享平台。各有关职能部门要加强沟通联系和协作配合，建立日常联络工作机制，确保各
12、项工作无缝对接，切实形成工作合力。（二）坚持严格执法，严格落实责任。此次大检查大整治工作必须坚持 零容忍 ，不走形式、不留死角、不留盲区。要狠抓各项检查整治措施的落实，切实做到 五个坚决 ，即：剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求（GA1002-20XX）的规定落实技防、物防等硬件设施建设，并保证在任何情况下处于正常使用状态；储存库房是否设置明显标志，标明剧毒化学品名、特征和应急处置措施；剧毒化学品出入库是否严格流向登记并作定期检查，是否凭证购买、运输剧毒化学品；从业人员是否持证上岗，库房是否配备专职保管员，保管员是否底数清、情况明，是否每天核对出入库情况；存放场所是否配备值守人员，并认真履
13、行值守、巡查职责；剧毒化学品是否在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度；库房是否存在超量储存情况；发现剧毒化学品被盗、丢失或误售、误用时，是否立即向当地公安部门报告。易制爆危险化学品经营单位是否落实实名登记制度。（五）强化重点人员管控。按照涉爆重点人员核录标准，加快对在控重点人员信息的维护更新以及对新发现重点人员的掌握布控。严格按照涉爆重点人员管控机制要求，逐人见面，详细了解活动轨迹、现实表现进行动态分级管理，并经常性到其家中开展搜排爆检查。对第 7 页本地在外省、市、县区从事烟花爆竹生产、经营、运输活动的人员进行滚动摸排，全部纳入管控视线，实行动态管理，严防引发现实危害。（六）严
14、厉打击。1、严打非法制贩。要坚持以打开路、主动进攻，保持严厉打击涉爆违法犯罪的凌厉攻势，对查处收缴的非法危爆物品，要按照 上追源头，下查流向 的原则，全面查清非法制贩等源头性犯罪，做到源头没有查清不放过、贩运网络没有摧毁不放过。制贩窝点没有端掉不放过、在逃人员没有抓获不放过，彻查来源流向，切实做到涉爆案件必破、涉爆逃犯必抓。2、强化案件侦办。全面梳理涉枪涉爆案件、线索，逐案经营、逐线深挖，做到深挖彻底、打击有力，进一步将专项行动引向深入。各单位要在涉爆重点地区布建一批特情耳目，及时捕捉涉爆案件线索，及时组织力量侦破。要加大对非法采矿案件的打击力度，认真开展线索摸排，力争破获一批非法采矿案件。对
15、于涉爆案件，特别是团伙性、系列性非法制贩爆炸物品案件，采取专案侦查、挂牌督办等多种措施，务求尽快破案。（七）其他检查整治重点。对矿区及周边乡村、出租房屋等可能私制、私存危爆物品的重点部位，要开展地毯式排查，着力消除管理上的盲点和空白。对互联网、物流寄递渠道，要有针对性地开展巡查和检查，严格落实收寄验视、开包检查、禁寄物品倒查追责等安全管理制度，严密落实阵地管控措施，加强情报信息交流，坚决切断危爆物品非法交易和贩运渠道。对烟花爆竹批发、零售网点要加强管理，第 8 页对以个人名义购买大量烟花爆竹的，要求销售网点问清其身份和用途，并将有关情况及时报告公安机关；对可疑情况，要及时调查处理。要强化对各类
16、心态失衡、行为偏激、扬言报复社会人员和重点上访人员的排查管控，特别是对扬言实施爆炸、有私藏私存危爆物品的危险人员，要立即采取有效管控措施，严防造成现实危害。对危爆物品生产、储存、经营单位，要落实消防安全责任，强化消防设施检查。对公交、长途客运等企事业单位，要严格落实安全防范主体责任，严格落实场站安全管理措施，加强安全员配备，改进完善车辆安防设施，严防不法分子携带易燃易爆危险品和管制刀具等进站、上车。要加大巡逻防控密度，及时发现、严厉打击现行犯罪活动。对当前一些犯罪分子零散购买汽油实施极端暴力犯罪的新动向，要积极研究探索有效管理办法，严防被犯罪分子利用作案。三、工作要求（一）强化组织领导，密切协作配合。各地要积极向党委、政府汇报，争取党委、政府的重视和支持，协调各方面力量全面开展危爆物品大检查大整治，最大限度地动员广大群众积极参与大检查大整治活动，切实形成 党政统揽、公安牵头、部门履职、群众参与 的工作格局。为加强对大检查大整治工作的组织领导，决定成立全县危爆物品安全大检查大整治工作领导小组，由副县长、公安局长郑
