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1、第 1 页泉州市泉港区2017年政府工作报告泉港区人民政府工作报告 2017年12月13日在泉港区第四届人民代表大会第一次会议上泉港区人民政府代区长 颜朝晖各位代表：现在，我代表泉港区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、回顾五年：激情创业 跨越赶超2017年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，区政府团结带领全区干部群众，紧紧围绕 打造绿色石化港口新城升级版，争当石化强省排头兵 的发展定位，主动适应新常态，有为应对新挑战，全力以赴推进二次创业，基本完成了区三届人大各次会议确定的目标任务。 经济发展拼出了泉港速度。坚持把
2、项目建设作为经济工作的主抓手，五年累计完成征地征海1.4万亩、搬迁房屋71.9万平方米，带动固定资产投资完成824亿元（预计数，下同）、年均增长23%，建成投产重点项目196个、总投资959亿元。在项目的强力拉动下，主要经济指标增速持续高于省市平均水平，一般公共预算总收入、一般公共预算收入、海关税收等指标均实现翻一番，2017年人均GDP居全省第7位、全市第1位，财政收入综合指数居全省首位，一般公共预算收入增量贡献率居全省第4位，成为名副其实的贡献大区和福建经济新增长极。 第 2 页产业升级构筑了泉港高地。坚持抓龙头、铸链条、建集群，联合石化脱瓶颈、EO/EG等一批石化项目建成投产，全区石化产
3、值约占全省的1/4，牢牢占据主导地位。完成南山片区万亩土地开发，十大公用工程陆续投用，石化园区升格为省级开发区，连续四年上榜中国化工园区前10强，入选国家级循环化改造示范试点园区，成为当前福建公用配套最完善、物流条件最优越、产业生态最成熟的石化基地。加快建设9座万吨级以上码头泊位，散杂货、油品化工品仓储能力分别达463万吨、175万立方米，累计完成港口吞吐量2亿吨、年均增长13.6%，海关税收430亿元、占泉州关区的72.9%。食品饮料、新材料率先突破百亿产值，非石化工业产值占工业总产值的比重由2017年的27.9%上升到2017年的45.8%，单位工业增加值能耗累计下降19.3%。在耕作面积
4、逐年减少的情况下，实现农林牧渔总产值年均增长1.2%。 产城联动提升了泉港形象。实施产城融合发展 135 行动计划，编制完善城市专项规划、片区控规和村庄规划，基本实现中心城区控规和全区村庄规划全覆盖。建成38个现代小区和锦绣公园、植物园、文化中心等一批市政精品，建成区面积扩大到12平方公里，城镇化率提高9.3个百分点，成为全省2个入选国家级产城融合示范区的城市之一。镇村建设统筹推进，前黄镇入选全国重点镇，前黄、涂岭入选市级小城市培育试点，10个镇村入选中国少数民族特色村寨、历史文化名村、传统村落或福建特色景观旅游名镇名村。实施宜居环境建设、 点线面 综合整治，在工业园区、生活区之间建设绿化隔离
5、带，新增造林绿化2.96万亩，森林覆盖率4第 3 页1.19%，成为中国长寿之乡、福建森林县城，7个镇（街）均获评国家级生态镇。 民生共享打造了泉港样本。每年把80%以上本级财力用于民生，实施就业、安居、帮困、医保、农保、助学等民生工程，实现新农合、城乡居民养老保险、被征地人员养老保障、居民最低生活保障 四个全覆盖 。率先实行 先看病后付费 诊疗、 互联网+ 居家养老助残服务、社会救助统筹联动、联合办学、跨级医联体和文化综合体建设等， 救急难 列入全国综合试点，成为国家义务教育均衡发展区、海港文化之乡、北管音乐文化之乡、水密隔舱福船文化之乡和海盐文化之乡。安全生产形势持续稳定，荣获全国安全生产
6、监管监察先进单位，连续六年被评为泉州市安全生产先进单位，7个镇（街）均获评省级安全社区。深化平安创建，成为福建平安先行区和泉州市社会管理综合治理先进区、无邪教创建示范区。顺利通过 六五 普法验收，成为全国青少年普法教育示范区，获评全省法治区创建活动先进单位。推进军民融合，荣获省级双拥模范城 四连冠 。民族宗教取得新进步，成为福建省民族团结进步示范区。 敢拼会赢书写了泉港担当。这五年，大家都蛮拼的！我们下决心支持创业，出台 二次创业 及 品牌、上市、回归、提升 四大工程等优惠政策40多项，每年兑现扶持奖励资金近亿元，五年新增市场主体1.3万户，是建区前十年总和的2.2倍，有效释放区域发展活力。下
7、决心深化改革，统筹推进8大领域61个重点改革事项，国企重组改革拉开序幕，政府购买服务、金融服务创新等工作取得突破，初步形成第 4 页具有泉港特色的改革格局。下决心推动创新，建成福师大石化研究院、国家石化阀门产品和石油化工产品质量监督检验中心等公共服务平台，泉港新材料高新技术产业园区纳入泉州国家高新区 一区九园 管理，成为全国科技进步先进区、科普示范区。下决心规范权力，建成行政、效能电子综合监察系统和网上办事大厅，全面推行 三张清单 ，完善公共资源交易、勤廉风险防控等制度，代办跟办、并联审批等很多做法在省、市推广，营造四方宾客纷至沓来的创业环境。各位代表，过去五年我们走过的历程极不平凡，发展的经
8、验弥足珍贵。我们深切地感受到，做好新形势下的政府工作：必须融入大局、主动担当，始终坚持在区委的正确领导下，在服务省市大局中找准泉港定位，确立更高事业追求，比学赶超，争先进位，努力在县域竞相发展中脱颖而出、凸显作为；必须发挥优势、抢占高端，立足泉港实际和区域特色，坚持走差别化、精品化、高端化发展的路子，在产业集聚、产城融合、创新驱动、政务服务等领域，抢占发展高地，推出可学、可推广的先行举措；必须善于运作、攻坚突破，用创新的思维、改革的办法、市场的机制，整合一切可以整合的力量，调度一切可以调度的因素，充分激发内在活力，着力破解瓶颈制约，为发展赢得时间和空间；必须以民为本、共建共享，坚持以人民为中心的发展理念，带着责任和感情办好为民实事，充分尊重群众、依靠群众，以实际行动赢得群众的理解和支持；必须真抓实干、奋力拼搏，把 严 和 实 的要求贯穿于政府建设的全过程，提倡 快节奏、满负荷、高效率 工作，对既定目标一以贯之、一抓到底，一步一个脚印把泉港事业发展好。这些经验，我们要倍加珍惜、继续坚持。第 5 页
