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1、第 1 页市环保局2017年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级环保部门的精心指导下，我局认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委十三届五次全会、市委十一届六次全会精神，以建设 两美 为目标，落实 杭改十条 ，打造 最严品牌 ，汇聚力量，坚定信心，着力打好环境污染治理攻坚战。半年来，工作有序推进。一、2017上半年主要工作开展情况 截止到6月30日，市区空气质量优良天数为105天，优良率61.1%（按照AQI评价），全市市控以上断面水质达标率72.3%，1-6月我市河流交接断面考核良好，全市环境质量总体保持稳定。 （一）把握龙头，推进 五水共治 。
2、五水共治 是治环境、促转型、惠民生的重大战略部署，是贯穿全年工作的重中之重。我局勇挑重担，承担了 治污水 这项大拇指工程，在 五水共治 中起到示范带头作用。 1.重落实，全面布置各项任务。制定了杭州市 治污水（清水治污） 三年行动计划（2017-2017）和杭州市 河长制 实施方案，下发了杭州市治污水2017年实施计划，将 治污水 任务分解落实。认真贯彻全省钱塘江水治理和河长制会议精神，牵头杭州市 河长制 办公室日常工作，建立并运行 月报、季报、督查、例会 等工作机制，制定 一河一策 第 2 页综合治理导则和河长公示牌规则，督促各地制定并下发 河长制 实施方案，明确了县（区）、乡镇（街道）、村
3、（社区）三级河长。目前1117条乡镇（街道）以上河道已制定 一河一策 综合整治方案，全市已设置河长公示牌1372个。 2.抓重点，有效推进清水治污。全面开展清除 黑河、臭河、垃圾河 行动，对排查锁定的71条垃圾河、193条黑臭河，全力以赴，截止6月底垃圾河治理任务已全部完成，黑臭河已治理415公里，完成年度目标长度的62.3%。实施阳光排口行动，完成城镇污水管网建设88公里，占年度任务50%。拟定杭州市农村生活污水全覆盖方案，明确了2017年工作任务，开展了各地完成项目的督查，其中737个行政村已完成图纸设计614个，完成招投标461个，已开工建设197个。对饮用水源保护区内的违法企业进行督办
4、，截至6月30日，一、二级饮用水源保护区内22家企业均已完成关停、搬迁或取缔整改。 3.浓氛围，广泛开展宣传动员。结合治水主题，积极开展各类相关活动，浓厚 治水 氛围。组织纪念 六 五 世界环境日暨 五水共治 媒体采风活动，举办全市中学生 五水共治 主题教育活动启动仪式，围绕 五水共治 主题在王马社区开展宣传活动，参加了 五水共治全民参与志愿行动 之 小鱼治水 ， 世界水日 的宣传活动等活动。进一步扩大 三江两岸 优势和 四边三化 成果，不断亮出杭州 治水 金名片。 （二）紧扣重点，推进大气整治 大气污染是群众反映最集中的问题，是 向污染宣战 第 3 页的主战场。我局严格按照张鸿铭市长提出的
5、防、治、建、管、倡、保、考 七字方针，努力解决人民群众的 心肺之患 。 1.强制度，加快防治方案出台。印发实施2017-2017年杭州市大气污染防治行动计划、2017年杭州市大气污染防治实施计划。制定了杭州市大气污染整治专项考核办法和目标责任制，并成功将大气整治专项考核列入2017年度市直单位综合考评和区、县（市）综合考评。继续完善大气重污染应急体系，完成各地各部门子预案审核，启动3次III级应急响应，为完善大气重污染应急响应体系积累了经验。 2.促转型，推进能源结构调整。推动 无燃煤区 建设，主城区纳入无燃煤区关停或改造的78台燃煤锅炉有68台已完成治理。完成了萧山和余杭区化纤、印染行业55
6、台导热油锅炉煤改气工程。中策橡胶启动了1台锅炉的尾气深度处理试点，半山电厂1台燃煤机组已经停产备用。完成114家污染企业淘汰或停产。全市91台35吨/小时以上电力热电锅炉中有84台完成脱硝工程，全部15条水泥生产线均已完成脱硝。 3.多举措，开展各个专项治理。开展挥发性有机物调查工作，联合浙江大学成立调查小组，赴经济技术开发区、桐庐、临安、建德等地开展制笔、印刷、化工等行业挥发性有机物实地调研。加大高污染车和老旧车辆淘汰工作，根据省环保厅今年布置了5.1万辆淘汰任务，持续加大力度，上半年已完成淘汰黄标车和老旧车26545辆（其中黄标车18967辆），完成黄标公交车淘汰225辆，另有400余辆正
7、在办理淘汰手续。持续开展主城区降尘数据每月统计发布等相关工作。 第 4 页（三）立足本职，打造 最严品牌 通过执行最严格审批、最严格监控、最严格治理、最严格执法、最严格制度，着力打造全国环境监管最严格城市，让环境违法者付出惨痛的代价。 1.磨利剑，加大违法震慑力度。为切实加强环境监管，经过连续9稿的反复讨论修改，出台了关于杭州市打造环境监管最严格城市的意见（杭生态办201728号，简称 最严20条 ），召开记者发布会进行通报，并进一步细化条文，将其纳入生态目标责任制考核，着力让 最严20条 成为高悬在环境违法者头上的 达摩克利斯之剑 。该项工作省环保厅以简报形式全省转发，并得到环保部的肯定。
8、2.强监管，加大执法检查力度。结合 最严20条 精神，持续开展重污染行业企业整治执法、局领导带队开展 零点行动 、市级重点污染源监察执法以及各类环保专项执法检查行动，对环境违法保持高压态势。截止6月底，全市共立案查处环境违法案件480个，处罚金额2803万元，共移送公安部门15个环境犯罪案件（部分仍在调查处理中），刑拘9人，判刑1人，取保候审9人。 3.求突破，加大行业整治力度。当前，行业整治已经进入克难攻坚阶段。今年来持续通报各地整治进展并上网公开四大行业 三个一批 整治企业状态信息，连续召开6次重污染行业整治相关会议，先后开展5次现场督查、3次突击执法检查、3次专题调研，组织实施印染、造纸行业整治 6 30零点行动 ，力求有新的突破。目前，全市拟整治印染、造纸、化工三大行业总整治完成率为56.9%，制革行业整治已经完成。第 5 页
