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1、第 1 页市就业局2017年工作总结及2018年工作计划（一）预计到2017年底重点工作完成情况 1、城镇新增就业。城镇新增就业4.5万人，完成市全年任务的128%。其中下岗失业人员再就业0.8万人，就业困难人员再就业0.26万人，分别完成市全年任务的100%、104%。城镇登记失业率控制在4.2%。 2、农民转移就业。新增农村劳动力转移就业2.12万人，完成市全年任务的180.4%。 3、创业培训。开展创业培训7900人，完成市全年任务的101%。 4、小额担保贷款。新增发放小额担保贷款2.3亿元，完成市全年任务的230%。 （二）工作措施 1、借力造势，强力推进就业创业工作。一是将就业工作
2、纳入政府目标责任考核管理。年初，配合市委、市政府目标办，及时将各项就业工作指标分解到县区政府和就业工作领导小组各成员单位，实行季度督查，年终考核。二是继续实施创业富民工程。报请市创业富民工作领导小组，召开2017年1-4月全市创业富民工作调度会。 2、项目管理，落实重点工作责任制。制定了 农家乐 农民工自主创业工作方案、大学生创业导师团组建工作方案等一系列重点工作项目方案，明确项目名称、工作内容、工作要求、完成时限、保障措施、项目牵头责任人和配合科室单位。 3、科学研判，实施 一网五点 动态监测。针对部分企业 招工难 问题，主动跟踪，及时监测，建立企业空岗动态数据库，主动服务企第 2 页业用工
3、需求。我市对全市7个经济开发区和工业园区的用工情况综合调研，在60家重点企业设立用工需求动态监测点。今年以来，分别帮扶华孚色纺、红星美凯龙等大型招商引资企业实施招工服务计划，通过举办专场招聘会，发放宣传材料，将就业政策、就业岗位、就业培训等服务送到劳动者手中，促进劳动者就近就地与重点企业对接。 4、贴近服务，深入开展公共就业系列活动。一是开展 就业援助月 活动，共举办招聘会48场，提供就业岗位2494条次，264名求职者与用工单位达成就业意向。二是开展 2017春风行动 活动，共举办返乡农民工、失地农民专场招聘会30场，发放春风卡、岗位信息等各类宣传资料14万份，提供就业岗位38168个次，累
4、计为5万余名求职者提供免费就业服务，推荐10619名劳动者实现就业。三是开展退役士兵招聘周活动，提供就业岗位5326个，签订就业意向491人，其中退役士兵411人。四是开展民营企业招聘周活动，提供就业岗位5120个，其中适合高校毕业生岗位2993个，签订就业意向861人，其中高校毕业生375人。五是实施困难人员就业援助计划，根据每位困难人员的自身素质、求职意愿、培训要求等实际情况制订了一份援助计划，签订一份服务承诺。共对1856名有就业愿望的困难人员实行 一对一 就业帮扶。 5、创业引领，深入推进创业富民工程。一是全程服务助推创业。面向城乡各类有创业意愿的对象开展创业培训，提供项目推介、方案设
5、计、风险评估、开业指导、小额担保贷款等服务，基本形成城区有创业孵化基地、乡镇有农民工创业园、第 3 页村有创业示范点的格局，创业带动就业的倍增效应得到更好发挥，实现了经济发展和扩大就业的良性互动。二是全面推行 政银保 合作小额担保贷款 整贷直发 工作模式。新增注入小额贷款担保资金2017万元（市、县财政各1000万元），贷款人由原来公务员、事业单位工作人员、房产抵押给予担保，降低至企业一般工作人员也可做担保。开辟了专门妇女贷款绿色通道，集中受理，集中推荐审批。 （三）存在问题 1、人力资源供给趋于平衡，但存在着结构性失业的矛盾。农村富余劳动力因为缺乏职业技能就业难，以纺织服装、机械制造为主的劳
6、动密集型企业，大部分工资水平低、劳动环境差、劳动强度高，企业用工难，流动性大 2、基层就业服务网络覆盖城乡，但存在与事业发展不协调的矛盾。机构、人员和手段，还不适应服务范围由城镇向农村延伸、服务内容逐步拓展增加的需要。 二、2017年工作计划 （一）工作目标：新增城镇就业3.5万人，其中下岗失业人员再就业4000人，困难就业人员再就业2017人；城镇登记失业率控制在4.2%以内；新增农村劳动力转移就业1.18万人。开展创业培训3600人；新增发放小额担保贷款1亿元。 （二）工作措施 1、加大就业创业政策落实力度。在全市范围内开展就业政策落实年活动，加强工作部署、督促、检查与评估，狠抓政策落实，
7、着力解第 4 页决好重点行业、重点群体政策落实的问题，充分释放政策促进就业的潜力和效力。针对政策落实中的薄弱环节，指导各级就业服务部门进一步完善操作方法，畅通落实渠道。逐步将政策审批权限向基层下移，加强信息管理，加快政策落实。 2、实施就业优先战略，推动实现更高质量的就业。完善就业信息监测平台建设，做好就业统计分析和就业形势的研判。按照 信息准确、实时监控 的要求，认真做好 职业信息分析 、 失业动态监控 、 重点企业监控 以及 省级工业园企业监控 等监控和分析工作，不断健全完善功能完备、信息充足、高效快捷的农村劳动力资源数据库，扎实推进公共就业服务标准化建设试点，完善基层人力资源社会保障服务
8、平台建设，使所有服务对象都能够享受到政策支持和满意服务。 3、增强公共就业服务专项活动效果。以服务工业园区企业用工、统筹推动各类群体就业为目标，统一组织开展春风行动、就业援助月、退役士兵就业招聘周、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月和高校毕业生就业服务周等各项公共就业服务活动，为下岗失业人员、进城务工人员、高校毕业生等重点人群提供高效的就业服务。 4、加强各项就业工作数据库建设。一是不断强化 企业用工岗位数据库 建设，确保市级人力资源市场新增会员制用工单位300家，企业用工会员制单位累计达到800家以上，掌握全市用工信息的90%以上；不断完善用工需求分析制度，实现全市就业服务系统用工信息互通
9、、资源共享。第 5 页二是对全市城乡劳动年龄段内劳动力情况开展逐户摸底登记，继续加快城乡统一的劳动力资源数据库建设，全面掌握城乡劳动者的数量、年龄结构、技能特长、就业愿望、就业状况的基本情况，促进劳动力就业创业。三是全面开展企业劳动用工备案，实现劳动用工备案，劳动合同签订率达95%以上，逐步实现全市企业用工情况实现网络化动态管理。 5、强化公共就业服务网络建设。健全市、县区、街道（乡镇）、社区（行政村）四级公共就业服务网络，提高公共就业服务功能。建设覆盖全市的就业失业信息监测网，实对各类劳动者就业状况、享受政策和接受服务信息的实时监测，完善失业监测预警制度，做好就业需求预测工作。继续抓好全省公共就业服务专业化试点工作，不断完善公共就业服务 招聘求职E通 信息化系统，通过互联网搭建企业招聘和劳动者求职的网上对接平台。 6、推进创业孵化基地 转型升级 。加强农民工创业园、大学生创业园、创业一条待、创业市场等创业孵化平台建设，培育一批示范性创业基地。进一步规范已建创业孵化基地的管理服务，不断提升基地的吸纳、承载、孵化功能。
