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1、第 1 页市工商局2017年上半年工作总结今年以来，我局按照省工商局和市委市政府的部署，以 抓改革促发展，强队伍提形象 为工作主线，倡导 说真话，用真心，察实情，求实效 的工商新风，努力克服改革带来的各项挑战，围绕中心，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，各项工作目标任务推进落实有序有力，基本实现了推进深化改革、教育实践活动与工商职能落实的三手抓、三不误、三促进，全局各项工作在原有基础上取得新的成效，1-6月，全市新登记注册各类市场主体9770户，其中，公有企业103户，比增4.04%；私营企业2019户，比增36.33%；新申请注册商标436件，查办各类经济违法违章案件927件，罚没入库307.1
2、5万元，受理消费咨询、申诉及举报10936件，为消费者挽回经济损失165.72万元。省工商局叶木凯局长、市委裴金佳书记、市政府林宝金市长等领导都批示肯定了我们的工作，在服务发展竞赛、执法骨干培训、效能建设、党的建设等方面都获得了不少荣誉。有关情况如下：一、主要工作落实情况（一）攻坚克难，全力作为，三大改革工作扎实推进1全力推进注册资本登记制度改革。我局作为全省登记制度改革的非试点地区，在省局的大力支持、指导和南平市委、市政府的重视推动下，紧跟改革走向，把准改革脉搏，不等不拖，主动先行，各项改革措施均得到了较好的落实。我局主要领导、分管领导先后三次向市委、市政府领导专题汇报注册资本登记制度改革的
3、具体内容、推进思路和进展情况，争取市领导的支持。2017年12月31日由市政府办印发了关于推进第 2 页工商登记制度改革服务南平绿色经济发展的意见，在我市5+3产业和十个工业园区内先行开展除 先照后证 以外的登记制度改革，先行先试，提前释放改革红利。5月12日、14日，市政府常务会和市委常委会先后审议通过了我局拟定的南平市推进注册资本登记制度改革实施方案，并已于5月底上报省政府审批。在此期间，我局完成了注册资本登记制度改革后续市场监管工作方案、市场主体住所（经营场所）登记管理规定和市场主体登记管理规定等3个与改革方案相配套的市政府规范性文件草拟和向全市40多个部门的意见征求，并提交市政府法制办
4、审核，拟近日提请市政府审议。叶木凯局长和市委书记裴金佳、市政府林宝金市长多次对我市在登记制度改革中积极主动、不等不拖，大胆先试的做法给予表扬肯定。新华网、人民网、中新网、福建日报等主流新闻媒体刊发我局全力做好工商登记制度改革的新闻稿件35篇。从数据上看，登记制度改革所带来的成效也是明显的，上半年，全市登记有限公司数量同比增52%；新增注册资本总额比增71%。2稳妥推进食品监管职能和人员编制划转。在省工商局的全力支持和南平市委、市政府的重视推动下，全市工商系统统一思想，坚定信心，攻坚克难，全力沟通，全力协调，全力运作，保证了食品监管职能划转工作有序稳妥推进。2月18日，南平市工商局率先在全省工商
5、系统完成了设区市工商局食品安全监管职能机构和人员划转工作。目前市本级9个县局完成了食品监管职能划转工作，有3人到同级食品药品监管局担任局长，13人担任或拟任党组成员，26人担任或拟任食品药品监管所长职务。武夷山市工商局划转工作进入尾声，相关后续工作正在抓紧有序推进。通过这次改革，我们化压力为动力，推出了一大批干部，而且工作方法比较人性化第 3 页，让一些外地工作的同志们也回到了原籍工作。3有序推进监管模式改革试点工作。在省局领导和相关处室的支持下，坚持 宽进 与 严管 同步谋划，印发关于开展探索基层工商部门监管新模式试点工作的通知，指导推动武夷山、建阳工商局着力解决改革后基层工商所 管什么、怎
6、么管、谁来管 的问，分别开展基层监管模式创新、个体工商户信用监管及市场主体公示信息抽查监管三项试点工作，研究探索实行市场主体抽查制，推动工商所根据辖区经济户口情况和实际监管能力，有计划地抽查本辖区市场主体，对本辖区内新登记的企业实行抽查回访和重点回访相结合，加强对新登记市场主体的重点回访。同时，围绕登记制度改革和职能划转这个重点，组织开展了规范性文件及内部规章制度清理工作，明确工商管什么、怎么管，该管的一定管好，不该管的明确职权，要求各负其责。（二）执法为民，提升效能，监管执法工作全面铺开1部署开展 执法提升年 活动。我局为适应随着工商登记制度改革的深入推进，及食品监管职能划转的全面完成，全省
7、各级工商机关履行职能将面临一系列新的情况和新的变化需要，印发了关于开展 执法提升年 活动的实施意见，明确围绕执法队伍专业化、执法机制科学化、执法手段现代化、执法领域多元化、执法行为规范化的新时期工商监管执法工作需求，以着力领导执法决策能力、执法保障水平、执法办案效能、监管执法内涵、文明执法形象、执法办案质量、执法办案活力提升的 七大 提升目标，在全市工商系统部署开展 执法提升年 活动，努力实现全年一般程序经济违法案件数量、罚没入库金额、大第 4 页要案件数量均较上年有显著增长。6月8日，召开了动员大会全面启动 执法提升年 活动，部署开展 执法提升年 流通领域化肥商品质量专项执法行动，拟定了 诉
8、转案 工作规范、案件线索管理研判工作规范，设立检查中队33个，配备数码相机、笔记本电脑、打印机等执法装备33套；各执法办案部门加强反不正当竞争执法，严格规范市场主体行为，持续推进商标、广告专项执法行动，认真履行合同监管职责，加强网络商品交易及有关服务行为监管，取得了初步成效。2强化反不正当竞争执法工作。部署开展了医疗行业、金融行业、电讯行业、保险行业、公交公司和驾校六类违法案件线索排查，编发了竞争执法动态分析、公共服务行业案件查办指南，明确案件查办的切入点。牵头举办了全省工商系统执法办案南平片区案件研讨会，与省局竞争执法处、漳州、泉州、三明市工商局同事探讨交流了弃土费、自来水公司管道费、防雷工
9、程、电梯维修等违法线索，部署了针对 家校通 、金融行业转嫁评估费、医疗行业多收取注射器费用、自来水公司收取管道建设费等涉嫌违法行为专项执法行动。持续开展公共服务行业专项整治工作，督促南平电力公司配合工商部门调查处理武夷山供电公司限制竞争案；指导建阳市局办结3起林业系统中介组织以 检查费 、 检尺费 等名义实施商业贿赂案件，罚没34万元。在建阳市、顺昌县开展 无传销城市 创建工作，约谈直销企业9人次。圆满完成百名执法办案骨干人才培训工作，全市共有2人被评为优秀学员、优秀个案3件、优秀论文2篇。3强化消费者权益保护工作。深入宣传新消法，持续消费教育引第 5 页导工作，探索消费教育引导基地的规范化建
10、设，在全市42所中小学开展 六个一 为载体的 消费教育进校园 活动，在建阳、光泽老年大学设立 老年人消费维权岗 ，编播 消费维权帮你忙 广播栏目20期。 消费教育引导 工作被省工商局推荐为精神文明创建工作创新案例。印发了进一步规范流通领域商品质量抽查检验工作指导意见，组织开展流通领域化肥、水泥商品质量抽检62组，鉴定涉嫌不合格化肥11组；开展了通信行业落实消费者意见建议 回头看 活动。12315指挥中心被市委表彰为 服务发展最佳科室 、被南平市青年联合会表彰为 南平市五四青年奖章 集体。4强化市场监管执法。认真组织开展春节市场执法专项行动，以 四类行为 为整治重点，立案查处违法案件98起；全面
11、启动 红盾护农保春耕 行动，立案查处违法经营化肥、农药、农械等案件11件；积极推进网络商品交易监管，采集（更新）涉网经营主体户2355户，涉网信息采集覆盖面超过90%；强化新闻媒体广告监管，召开上半年整治虚假违法广告联席会议；抽查监测发现违法广告18条（次），责令立即停止发布3条（次），限期整改14条（次），立案查处1条；依照南平市新闻媒体单位信用等级评定与广告处罚记分监管办法，对南平广播电视台记6分；部署开展 八闽红盾出击 打击商标侵权和制售假冒伪劣商品专项整治行动，查处商标案件24件。第 6 页（三）优化服务，做大做强，服务经济发展继续发力1深化服务企业发展竞赛活动。对2017年全系统服务
12、企业发展竞赛工作进行全面总结，制发了2017年 抓改革促发展 方案，积极争取表彰荣誉，行政服务中心工商窗口被南平市委表彰为 服务发展最佳窗口 ，市局何智平科长获评福建省 五一劳动奖章 ，建阳市城区工商所获评省 工人先锋号 ；另有2个县级局、4名干部、5个所（股）分获南平市 五一劳动奖状 、 五一劳动奖章 和 工人先锋号 等荣誉称号。目前，市工商局已连续五年与市总工会联合在全市工商系统开展 服务企业发展竞赛 活动，全市系统已有5个单位被命名为省 工人先锋号 ，12个单位、16名干部和32个股（所、台）分获市 工人先锋号 、 五一劳动奖状（奖章） 称号。2深入推进商标战略实施。深入开展新商标法宣传
13、，细化落实省政府办公厅转发省工商局关于推进商标品牌工作的若干措施，商标品牌工作被市政府纳入2017年度县市区政府的绩效考评，代市政府拟定了南平市关于贯彻落实推进商标品牌工作若干措施的意见、关于推广和使用 武夷 区域品牌的实施方案，得到陈美琼副市长等市领导的肯定；陈美琼副市长还带队到泉州市和漳州市学习考察实施商标品牌战略的做法和先进经验。认真落实省政府领导关于省工商局关于省领导批示件办理情况的函指示，市局领导专程到武夷山市与当地政府领导汇报沟通，深入茶农、茶企指导协调，督查指导 武夷山金骏眉 申请注册地理标志证明商标事宜,目前，武夷山市政府确定武夷山市茶叶科学研究所作为申报主体，申请注册地理标志
14、证明商标，并编写了 第 7 页武夷山金骏眉 地理标志传说。全市入编福建地理标志传说第三集24篇，篇数为全省设区市最多。（四）适应转变，优化形象，队伍建设持续加强1深入开展党的群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动以来，我局认真按照省工商局和南平市委的部署要求，在省局第4督导组的指导下，紧紧围绕 为民、务实、清廉 主题，大力倡导 说真话，用真心，察实情，求实效 理念，坚持从工作实际、工商特点和群众需求出发，精心组织，周密安排，严格落实 规定动作 ，做实做细 自选动作 ，我局推行的 党员一线课堂 活动做法被省委政策研究室调研内参刊发，得到省工商局叶木凯局长批示肯定，国家总局半月刊、中国
15、工商报和省市级媒体都作了大篇幅的宣传。组织开展全国工商系统先进集体、个人典型学习活动，举办了 典型在身边 榜样在眼前 视频宣讲，召开 读好书，争当工商好干部 党员入党纪念日赠书座谈交流会 ；武夷山景区工商所作为全国先进工商所代表，被国家工商总局选拔为参加全国工商系统先进事迹巡回报告活动单位。2加强廉政和作风建设。严格落实元旦春节期间廉洁自律和厉行节约工作，制发违反八项规定典型案例通报7件次，发送廉政短信2017余条，从细节小事抓起，从值班室寄存物品管起，严格落实 八项规定 、 九项禁令 。在全系统部署开展了开展为期3个月队伍作风教育整顿活动，修订和完善规章制度17项，开展明查暗访63次，通报和
16、纠正问题45个，效能约谈6人次，行政警告处分1人，保证全市工商队伍在职能转型期间 第 8 页队伍稳定、纪律严明、廉洁勤政、形象提升 。强化 八项规定 落实，印发了南平市工商局机关公务接待管理规定，采取暗访、GPS定位跟踪，强化公务车辆管理，市局机关上半年接待和车辆运行管理费用同比均下降，未发生违规接待和违规使用公车现象。3基层基础建设稳步推进。浦城县工商局仙阳工商所和光泽县工商局寨里工商所被省工商局授予 省级规范达标示范工商所 。加快推进全市15个建设项目建设，截止6月底，全市15个综合服务场所已有9个迁入办公。其余项目进展情况：市工商局综合业务用房二次装修基本完工；光泽工商局（含城关所）基本完工，待县政府完成管网配套后，即可迁入办公；邵武工商局外立面装修、电梯空调的采购安装已全部完成，正在进行内部装修，预计10月份全面完工；武夷山工商局正在进行外立面装修；武夷山景区工商所正在进行内装修。
