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1、第 1 页在2017年全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上的工作报告同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻省纪委十三届二次全会、市纪委四届二次全会和全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，总结2017年全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作，部署2017年纪检监察和纠风工作任务，深入推进全市卫生系统反腐倡廉建设和政风行风建设。局党组对这次会议高度重视，在家的所有局领导都出席了会议，局党组书记*同志将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我就2017年全市卫生反腐纠风工作和2017年纪检监察暨纠风工作任务讲几点意见。一、2017年工作的简要回顾2017年，全市卫生系统认真贯彻
2、落实市纪委三届七次全会和全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把党风廉政建设和反腐纠风工作与深化医药卫生体制改革、创先争优、发展提升年、 三好一满意 活动等各项工作紧密结合起来，切实加大源头治腐工作力度，做到了同部署、同落实、同检查、同考核，全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作取得了新成效，为全市卫生事业科学发展提供了有力保证。（一）广大卫生工作者尤其是各级领导干部拒腐防变的思想道德防线进一步夯实。2017年，全市卫生各级党组织把贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则作为加强党风廉政建设和反腐第 2 页纠风工作的重要内容，认真开展了理想信
3、念教育和党性党纪教育，并组织对廉政准则贯彻执行情况进行了专项检查考核。5月中旬，市卫生局党组组织局班子成员、市直医疗卫生单位党政主要负责人和局机关各科室负责人赴*县检察院预防职务犯罪警示教育基地进行了集中参观学习，观看了警示教育专题教育和图片展，之后召开了中心组 加强反腐倡廉教育提高领导干部修养 专题学习会；各地各单位以开展廉政文化建设活动为载体，深入贯彻廉政准则，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和导向作用，深入推进廉政文化建设。同时，为进一步增强各级领导干部和广大卫生工作者的廉洁自律意识，全市卫生系统结合医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作订购了学习资料读本1500余册，开
4、展了集中观看防患未然警示教育片活动，各地各单位的领导班子带头观看并认真组织座谈讨论，切实做到了 认认真真接受教育，扎扎实实转化成果 。另外，全市卫生系统还充分发挥先进典型的示范作用，组织开展了医德医风标兵评选、向 人民健康好卫士 蓝云同志学习等活动，进一步规范了廉洁从业行为，夯实了全市卫生从业人员拒腐防变的思想道德防线。（二）党风廉政建设和反腐纠风工作目标责任制进一步落实。2017年，全市卫生系统把反腐倡廉建设工作摆上重要议事日程，认真落实党风廉政建设和反腐纠风工作目标责任制，进一步推动了全市卫生事业加快发展。一是认真按照各级党委政府和纪委及卫生部门的部署要求，召开专题会议研究党风廉政建设和反
5、腐纠风工作，结合实际制定了年度党第 3 页风廉政建设和反腐败任务分工实施方案，明确要求党政主要领导对党风廉政建设和反腐纠风工作负总责，副职领导各司其职、分工负责。二是严格按照 谁主管，谁负责 和 管行业必须管行风 的原则，市卫生局在年初召开的全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上分别与各县（市、区）卫生局、市直各医疗卫生单位签订了2017年纠风工作目标责任状，各县（市、区）卫生局和市直医疗卫生单位按照市局要求，对党风廉政建设和反腐纠风工作与所辖的单位和科室又层层签订了责任状，有效强化了各级领导干部的 一岗双责 意识，形成了党政齐抓共管、部门各司其职、群众积极参与的领导体制和工作机制，有力推动了卫
6、生反腐倡廉建设。三是加大督查工作力度，推进各项工作任务落实。市县两级卫生行政部门作为卫生纠风工作的牵头部门，主动联合政府纠风办并协调各责任部门，结合医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的开展，对所辖区域的医疗卫生机构开展了卫生纠风工作落实情况专项督查，对督查中发现的问题，责成有关单位进行限期整改。四是认真开展了风险岗位廉能管理工作，加大对权力运行的监督制约，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。2017年，全市卫生系统将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程管理、药械设备采购及卫生行业管理等事项的重点岗位和关键环节，采取教育、监督、制度、考核
7、等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，初步建立了 查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前 的防范机制，切实形成了廉政勤政的工作格局，进一步推进反腐倡廉建设。五是去年底，我局组织检查考核组对*个市直医疗卫生单位和*第 4 页*个县（市、区）卫生局党风廉政建设和反腐纠风工作目标责任制贯彻落实情况进行了年终绩效考评，进一步推动了全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的深入开展。（三）人民群众反映强烈的突出问题进一步解决。2017年，全市卫生系统以医药购销和医疗服务中突出问题专项治理、医疗质量万里行、民营医疗机构规范化服务、抗菌药物专项整治等活动为重要抓手，着力解决群众反映强烈
8、的突出问题，切实维护广大人民群众的健康权益和根本利益，进一步提高了卫生行业作风建设水平。一是认真开展了医药购销和医疗服务中突出问题专项治理。各地各单位及时成立了工作领导机构和办事机构，结合实际制定了工作实施方案，印发了工作进度表，并向社会公布了举报电话、举报邮箱和廉政账户；建立了信息报送情况定期通报制度，利用网络平台开辟了学习专栏，同时通过层层召开动员大会、悬挂横幅标语、制作宣传专栏、编发工作简报、组织知识考试等方式，营造了浓厚的活动氛围；建立了工作推进调度会制度，扎实开展了自查自纠和民主评议工作，认真开展了廉政集中约谈活动，定期进行了卫生行风问卷调查，广泛征求社会群众的意见和建议，在认真梳理
9、的基础上建立了问题销号整改台帐，实行限期整改。据统计，在专项治理活动期间，全市卫生系统共有4300余人主动上交了各种回扣、 红包 等违规违纪款375.87万元；通过自查自纠、检查评议等方式，发现问题3800余个，目前都已得到了有效纠正。二是努力抓实医疗卫生服务行为规范。为进一步依法加强对全市各级各类医疗机构的监督管理，重点解决了群众反映强烈的看病就医问题，2017年，我局结合创先争优和 三好一满意 第 5 页活动的深入开展，组织全市卫生系统认真开展了医疗质量万里行、民营医疗机构规范化服务、抗菌药物临床应用专项整治等活动，有效提升了服务水平，持续改进了医疗质量，大力弘扬了高尚医德，构建了和谐医患
10、关系，为人民群众提供了更加安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，进一步树立了卫生行业的良好形象。三是全面落实药品和医用耗材集中招标采购工作。全面实行了以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作，充分发挥了网上药品集中采购监管平台的作用，对药品集中采购全过程进行了动态监督，保证了药品集中采购的公开、公平、公正，切实遏制了药品生产、经营企业在中标后对医疗机构 二次攻关 等不良行为，维护了广大患者的根本利益；认真落实了全市医用耗材网上集中采购工作，进一步完善了全市医用耗材集中招标采购办法，规范了运行程序，加大了监管力度，进一步健全了内部制约和外部监督机制。四是健全完善卫生项目资金使用管理。结合实
11、际，市卫生局制定了市卫生局卫生专项资金管理补充规定（暂行）和市卫生局专项资金建设项目管理办法，切实加强了对医改资金、新农合基金以及公共卫生、重大专项等资金的监管，有效防止和杜绝了资金使用管理和项目建设中的违法违纪问题。五是及时受理群众来信来访。各地各单位从维护人民群众的根本利益出发，认真受理群众举报投诉，加大查处工作力度，做到了 事事有回音，件件有着落 。据统计，2017年，全市卫生系统受理群众举报投诉*件次，调查处理*件次，给予党纪政纪处分和其他处理的人员*人次；有*人次医务人员主动上交红包，金额达*万余元; 第 6 页市卫生局纠风办受理群众来信来访（含电子邮件）和上级有关部门转办件共*件（
12、次），办结*件（次），办结率达100%，处理或责成有关单位处理相关责任人*人，切实维护了群众的根本利益。（四）全市卫生效能建设水平进一步提高。2017年，为进一步巩固并扩大创业服务年活动成果，市卫生局认真按照市委、市政府和省卫生厅的部署和要求，结合卫生实际，组织全市卫生系统扎实开展了发展提升年活动。在工作中，全市卫生系统紧紧围绕深化全市医药卫生体制改革这一中心，把干部队伍 治庸、治懒、治散 与发展提升年活动有机结合起来，认真落实重大招商引资项目三级联动机制，深入开展 牵手百家企业 行动，继续实施卫生民生工程和全市卫生系统高级专家结对服务企业家制度，大力推进网上行政审批和电子监察工作，扎实开展新
13、一轮卫生服务能力建设工程，认真查找并着力解决卫生系统效能建设和医疗服务中突出问题，建立健全并落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办理制、责任追究制等效能建设长效机制，全面提升办事效能和服务水平，有效促进了各项工作的 提速、提质、提效 。去年12月，市卫生局代表全市接受全省发展提升年活动绩效考评组的检查考核，该项工作得到了省检查考评组的充分肯定和高度赞扬，同时被市委、市政府授予 全市发展提升年活动工作先进单位 荣誉称号。（五）卫生反腐纠风长效机制进一步完善。2017年，全市卫生系统把规范权力运行，作为落实党风廉政建设责任制，建立健全反腐纠风工作长效机制的重要举措，在抓好廉政教育的基础上
14、狠抓了以下几方面的工作：中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则作为加强第 7 页党风廉政建设和反腐纠风工作的重要内容，认真开展了理想信念教育和党性党纪教育，并组织对廉政准则贯彻执行情况进行了专项检查考核。5月中旬，市卫生局党组组织局班子成员、市直医疗卫生单位党政主要负责人和局机关各科室负责人赴*县检察院预防职务犯罪警示教育基地进行了集中参观学习，观看了警示教育专题教育和图片展，之后召开了中心组 加强反腐倡廉教育提高领导干部修养 专题学习会；各地各单位以开展廉政文化建设活动为载体，深入贯彻廉政准则，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和导向作用，深入推进廉政文化建设。同时，为进一步增强
15、各级领导干部和广大卫生工作者的廉洁自律意识，全市卫生系统结合医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作订购了学习资料读本1500余册，开展了集中观看防患未然警示教育片活动，各地各单位的领导班子带头观看并认真组织座谈讨论，切实做到了 认认真真接受教育，扎扎实实转化成果 。另外，全市卫生系统还充分发挥先进典型的示范作用，组织开展了医德医风标兵评选、向 人民健康好卫士 蓝云同志学习等活动，进一步规范了廉洁从业行为，夯实了全市卫生从业人员拒腐防变的思想道德防线。（二）党风廉政建设和反腐纠风工作目标责任制进一步落实。2017年，全市卫生系统把反腐倡廉建设工作摆上重要议事日程，认真落实党风廉政建设和反腐纠风
16、工作目标责任制，进一步推动了全市卫生事业加快发展。一是认真按照各级党委政府和纪委及卫生部门的部署要求，召开专题会议研究党风廉政建设和反腐纠风工作，结合实际制定了年度党第 8 页风廉政建设和反腐败任务分工实施方案，明确要求党政主要领导对党风廉政建设和反腐纠风工作负总责，副职领导各司其职、分工负责。二是严格按照 谁主管，谁负责 和 管行业必须管行风 的原则，市卫生局在年初召开的全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上分别与各县（市、区）卫生局、市直各医疗卫生单位签订了2017年纠风工作目标责任状，各县（市、区）卫生局和市直医疗卫生单位按照市局要求，对党风廉政建设和反腐纠风工作与所辖的单位和科室又层层签订了责任状，有效强化了各级领导干部的 一岗双责 意识，形成了党政齐抓共管、部门各司其职、群众积极参与的领导体制和工作机制，有力推动了卫生反腐倡廉建设。三是加大督查工作力度，推进各项工作任务落实。市县两级卫生行政部门作为卫生纠风工作的牵头部门，主动联合政府纠风
