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1、第 1 页城区经济情况汇报提纲(1)通化市城区经济情况汇报提纲通化市经济委员会（2017年6月13日）根据吉政办明电2017149号通知和吉城区经办20172号文件的要求，我市成立了城区经济工作办公室，开展了一些调查研究工作，并与相关单位和部门进行了沟通，着手起草“十一五”规划。下面将通化市城区经济的情况汇报如下：一、我市城区经济发展的基本情况我市城区含市直和东昌、二道江两区，土地面积761平方公里，占全市的5；人口45.4万，占全市的20.1；规模以上工业企业有58户，占全市的27。2017年(2017年统计公报未出)市直和两区实现国内生产总值58.8亿元，占全市的30.3%，比1995年增
2、长97%；完成财政收入8.2亿元，占全市的45.4%，比1995年增长278；实现社会消费品零售总额26.1亿元，占全市的35.3，比1995年增长111；完成固定资产投资22.4亿元，占全市的47.3，比1995年增长105。我市发展城区经济的基本特点，可以概括为四个方面：1、落实开放带动战略，加快结构调整步伐，确立了通化特色经济的基本框架，形成了以三大产业为主要支撑的城市经济格局。1995年，我们提出了建设通化“医药城”的战略构想，确立了发展医药、食品、冶金建材三大支柱的产业定位，实施了“医药城”、“葡萄酒城”、“钢铁城”建设，为通化工业经济实现快速发展奠定了历史性基石。我市口径内139户
3、医药、食品、冶金建材企业中，城区虽然只有31户，比重占22.3，但总资产占62.3%。其中，医药企业增加值和利润分别占全市医药工业的49.7%和62.1%；冶金建材企业增加值和利润分第 2 页别占全市冶金建材工业的90.9%和95.8%；食品企业增加值和利润分别占全市食品工业的18.7%和46.1%。2、落实科教兴省战略，加快科技创新步伐，明确了高新技术产业化的发展方向，形成了高科技含量产品支撑集团经济的格局。近年来，我市通过全面实施建设项目拉动经济发展战略，为全市经济培育了强劲的发展后劲，推动了城区经济的快速健康发展。2017年-2017年，全市工业企业开工建设项目344项，完成固定资产投资
4、79.6亿元，拉动国内生产总值年均递增11%以上。2017年又制定了6155工程计划，利用三年时间，重点实施具有标志性的重大技术改造项目60项；开发100种具有国内先进水平的新产品；推广5项重点共性技术和关键技术，实施5项产学研联合项目。目前，“6155计划”中60个重点项目已竣工43项，100种新产品已试生产85种，年内另外的17个技改项目和15种新产品也将全部完成。据统计，全市“6155计划”中的60个技改项目，城区占22个；已完成的85种新产品，城区占27个。3、落实体制创新战略，坚持“有所为有所不为”的原则，确定了“国退民进”的发展举措，形成了多元化投资主体支撑特色经济的格局。1995
5、年以来，我们重点在企业产权制度改革上下功夫，加快国有企业战略性改组，推动多种所有制经济的发展。到2017年末，市及市以下296户国有工业企业全部进行了改制重组；全市混合所有制企业目前发展到5.7万户，其中股份有限公司82户，有限责任公司461户，股份合作制企业61户，私营企业1722户。加大国企改革力度、实施“双退”战略，把工作重点转向民营经济，实现了我市经济工作的体制创新，使城区经济的发展空间有了大的拓展。2017年，城区实现工业总产值占全市的65.7；实现利润占全市的73.7%；实现税金占全市的72第 3 页.6；从业人员占全市的49.9；股份有限公司36户，占全市的43.9；股本总额19
6、.2亿元，占全市的43.3%。4、牢牢把握发展主题，提高全民创业意识，实施了软环境建设，为全市经济实现快速发展创造了前提条件。近年来，我市整顿经济发展软环境，改善服务质量，已经形成了浓厚的全民创业的意识和尊重企业家的氛围。以李一奎、修涞贵、潘守德等为代表的新型企业家，造就了一批优势企业，富裕了一方父老乡亲，也引发了社会各界人士在思想观念上的变革。据统计，全市机关干部领办、创办企业的人数已达200人，其中副县级以上干部超过50人。我市还针对企业发展的热点、难点问题，动真的、来实的，清理机关事业编制人员1000多人，纠正处理了100多起“三乱”案件，取消和调整了349项审批项目。在总结经验的同时，
7、我们也看到了在发展城区经济上还存在一些问题。一是与发达地区比，我市城区经济总量小、规模不大、所占比重不高、带动作用不强。如果扣除通钢，城区经济在全市各项指标中的比重还很小。二是开放度低，资本聚集能力差，融资体制不健全，融资渠道不畅通，特别是医药、葡萄酒还没能形成良好的带动效应，边缘产业尚未建起来，产业集群的整体力量还没形成，缺少专业化分工协作的产业网络，达不到很强的国际竞争力。三是软环境建设任重道远，一些部门和干部仍存在着谋权不谋事现象，工作不主动，服务不到位，办事拖拉。对于这些问题，我们将很好地研究，采取有效措施，尽快加以解决。二、我市今后发展城区经济的思路和措施第 4 页（一）总体思路。以
8、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大、十六届三中全会精神，以全面建设小康社会为目标，以国家实施东北等老工业基地调整与改造为契机，以经济总量增大、财政增长、居民增收、实力增强为主要任务，按照“抓发展、抓重点、抓落实”的总体要求，深入实施开放带动、科教兴市、人才兴业、可持续发展和“医药城”、“钢铁城”、“葡萄酒城”战略，壮大支柱产业和优势产业，大力培育新兴产业，努力实现城区工业突破、重点项目突破、民营经济突破、软环境和城市建设突破，推进工业化和城市化进程，促进物质文明、精神文明和政治文明和谐发展，努力把通化建设成为工业主导型、城乡结合型、开放带动型、生态效益型的经济区。（二）发展目标。国内生产总值年均递增10%以上；财政收入年均递增9%以上；工业增加值年均递增12%以上；城镇居民人均可支配收入年均递增7%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率5以下。到2017年，主要经济指标比2017年翻一番。（三）坚持的原则。因地制宜、突出特色的原则；依托资源、
