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1、第 1 页司法行政系统开展核心价值观教育实践活动实施方案（2篇）为认真贯彻落实党的十七届六中全会和全国、省、市政法、司法行政工作会议精神，进一步推进和深化创先争优活动，推动全县司法行政工作迈上新台阶。根据省、市关于开展 忠诚、为民、公正、廉洁 核心价值观教育实践活动的总体安排部署，县局决定结合创先争优活动，在全县司法行政系统中开展为期一年的 忠诚、为民、公正、廉洁 核心价值观教育实践活动。现结合我局工作实际，制定如下实施方案。指导思想坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，认真践行科学发展观，以开展 忠诚、为民、公正、廉洁 政法干警核心价值观教育实践活动
2、为保障，以提高干警政治素质为根本，全面加强干警和法律工作者队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设，确保 忠诚、为民、公正、廉洁 核心价值观牢牢根植于全体干警和法律服务工作者心中，不断提高执法执业能力和服务水平，充分发挥司法行政职能作用，努力推动创先争优，切实负担起维护社会和谐稳定的重要职责，以崭新的精神风貌和优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。二、主要目标通过开展核心价值观教育实践活动，使全体干警和法律服务工作者进一步坚守忠诚可靠的政治本色，增强对中国特色社会主义理论和道路的政治认同、理论认同、感情认同，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；进一步筑牢执法执业为民的宗旨理念
3、，切实解决好 权从何来、为谁司法、为谁服务 的根本立场问题，始终做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工第 2 页作上依靠群众；进一步坚定公平公正的价值追求，全面提高正确理解、把握、运用法律和政策的能力，维护社会公平正义，始终坚持严格公正执法执业；进一步严守清正廉洁的基本操守，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，始终坚持廉洁自律；进一步牢固树立精品意识、品牌意识，深化创先争优活动和解放思想跨越发展大讨论活动，使全县司法行政工作成效更加明显，让人民群众切实感受到司法行政机关和司法行政队伍的新变化、新气象。三、活动内容开展 忠诚、为民、公正、廉洁 核心价值观教育实践活动，
4、要着重抓好思想教育、突出实践活动、完善执法执业机制和推进司法行政文化等方面的工作，进一步树立良好社会形象,进一步密切司法行政干警与人民群众的血肉联系。（一）开展大学习大讨论，坚定理想信仰。以开展核心价值观大学习大讨论为载体，丰富教育内容，创新培训形式，引导司法行政干警和法律服务工作者筑牢执法执业为民的思想根基，始终坚持 三个至上 ，切实做到 四个在心中 ，确保正确的政治方向。组织开展 信仰、信念、信心 教育，深入阐释政法干警核心价值观的基本内容和实践特色，把践行核心价值观与中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值体系教育、社会主义法治理念教育、执法执业为民教育和职业道德教育、纪律作风教育
5、、廉洁从政教育紧密结合起来，通过召开党组理论中心组专题学习会、开辟专栏专题、举办辅导讲座、观看专题片、召开研讨会、开展座谈交流、展评读书心得等多种有效形式，真正做到内化于心、外践于行。组织开展群众观点大讨论，深化执法执业为民再教育、群众路线教育，解决好群众观念、群众路线、群众感情、群众第 3 页方法等方面的突出问题。结合开展解放思想跨越发展大讨论，组织领导干部、广大干警和法律服务工作者讲认识、谈体会，筑牢执法执业为民的思想根基，进一步提升思想境界，提振士气，为泗水跨越发展、进位赶超保驾护航。（二）深化 四大一新 活动，全面提升综合素质。坚持深入开展以综合素质大培训、岗位技能大练兵、效能建设大提
6、升、先进典型大宣传、月度评新事为主要内容的 四大一新 活动。突出抓好县局领导班子成员、科室主要负责人及业务骨干的培训。与党校和党政群教育机构加强合作，拓宽开放式教育平台和培训渠道，探索利用网络教育培训平台，组织开展网络学习。在律师、公证员和法律服务工作者中开展业务研讨、办案（证）能手评选活动，加强矛盾纠纷排查化解、社区矫正执法等专业技能培训，强化为民服务的思想，自觉把执法执业过程变成服务群众的过程。发挥先进典型的示范引领作用，深度挖掘和宣传推广系统内先进典型，提高宣传层次、扩大宣传层面，强化宣传效果，组织开展 向先进学什么、比先进差什么、学先进做什么 活动，用先模精神诠释核心价值观，用先进事迹
7、弘扬核心价值观，切实增强广大干警和法律服务工作者对职业岗位的认同感、归属感和荣誉感，结合解放思想跨越发展大讨论活动，积极鼓励工作创新，深入开展 月度评新事 活动。（三）结合特殊人群的管理教育，创新社会管理。认真贯彻落实市局关于构建 双援 活动长效机制的意见，凸显职能优势，创新社会管理，服务重点人第 4 页群，积极构建分类帮教、谈话教育、基金援助和动态评估机制，把具体帮助措施与社区矫正安置帮矫工作措施相结合，形成责任明确、措施到位、运作规范、效果显著的常态化帮扶工作模式，对刑释解教人员、社区矫正人员、暂予监所外执行罪犯、劳教人员及服刑人员的未成年子女等特殊群体，实行 一人一策 ，积极开展一对一帮
8、扶和服务管理，努力 暖其心、安其身、解其难、成其业、育其人 ，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素。深入开展大走访大调研活动，组织广大干警深入开展民意大走访，走出机关、走向基层、走近群众，访民情、察民意、解民忧，以优质高效的法律服务，不断满足人民群众的新期待、新要求；深入开展民情大调研活动，深入基层了解人民群众对公正执法、诚信服务、改善民生、公平正义的新期待、新要求，广泛征集人民群众对司法行政工作和队伍的意见建议，形成一批高质量、有分量的理论研究和调查研究成果。（四）深化 创先争优 活动，优化司法行政工作品牌。要突出工作职能，结合行业特点，大力推进司法行政工作理念、制度、体
9、制、机制、方法创新，形成一批具有鲜明特色的司法行政工作品牌。要着力提升优化 窗口 品牌。要以 党员更红、支部更强、窗口更亮、服务更优、以优异成绩为党的十八大增光添彩 为主线，突出窗口服务单位这个重点，把 三亮三创三争 （亮身份、亮承诺、亮形象，创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩，争做岗位先锋、争做服务标兵、争做窗口明星）贯穿第 5 页始终，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。县局要积极探索整合服务资源试点，建设一站式、窗口化、综合性法律服务中心，打造便民利民服务品牌。要着力提升优化 一线工作法 品牌。积极搭建联系群众、服务群众各
10、具特色的平台，推进律师事务所与司法所 所所结对 、巩固乡镇公证联络站、加快基层法律服务一乡一所布局调整，实现一村（居）一法律顾问，打造 城镇半小时、乡镇一小时 法律援助服务圈，全面推广建立 律师服务团 、法律体检等一系列行之有效的便民诉求平台，全面提升服务和管理水平。（五）完善执法执业机制，维护社会公平正义。要大力加强执法执业规范化建设，不断提高执法执业能力，确保严格、规范、公正执法执业。一要坚持以机制促规范。建立和完善各项执法执业制度和长效机制，规范干警和法律服务工作者的执法执业行为，做到以制度规范行为，以机制促进公正。针对涉法涉诉信访案件中以及人民群众对执法执业活动中反映出来的突出问题和薄
11、弱环节，出台具体整改措施。要认真总结经验，编写针对性和操作性强的执法执业手册，将执法执业为民的原则要求转化为具体制度规定，把教育实践活动成果转化为执法执业为民的长效机制。二要坚持以公开促公正。大力推行阳光执法执业工程，要把除法律、法规规定不能公开外的所有执法执业工作都要公开，最大限度地落实狱（所）务、执业过程公开。继续推进信息化建设，建立司法行政综合信息平台，完善 法律服务超市在线 功能，进一步加大网络应用力度，全面实行网上办公、网上事务管理第 6 页和提供服务，形成全方位、无缝隙的执法执业规范体系，不断提升执法执业公信力。三要坚持以监督促公平。要构建科学的执法执业监督制约机制，自觉接受党委政
12、法委执法监督，接受人大政协监督、社会监督和舆论监督。在全系统推行案件（卷）评查制度，集中开展案件评查活动，对评查中发现的错案瑕疵案，逐案抓好落实，及时依法予以纠正。要落实执法执业过错责任追究制度，明确责任追究的认定标准、责任的划分、责任的承担形式和追究程序，建立健全配套措施。四要坚持以督察促效能。深化 开门评警 活动，在第三季度集中利用3个月的时间，敞开大门访民意，打开心扉听民声，通过设置征求意见箱、发放征求意见表、公布联系电话和邮箱、召开群众意见征询会等形式，广泛征集人民群众的意见和建议。适时组织开展专项督察活动，重点督察对办事群众的态度、办事效率，有无冷、横、硬、推的现象，是否存在乱收费、
13、乱罚款、乱摊派的问题，是否存在脱岗、空岗、擅离职守等情况，从中发现问题，集中整改。（六）加强文化建设，促进清正廉洁。培育形成泗水司法行政文化，大力弘扬 用忠诚对待工作、用生命对待事业 的精神，积极培育具有泗水特色的司法行政文化，建立法律服务行业职业道德规范体系，努力提升执法执业服务公信力。加强机关文化建设，总结提炼司法行政工作理念，形成司法行政 品牌 文化。坚持以先进文化为引领，把培育廉洁价值理念融入教育实践活动全过程，为司法行政干警和法律服务工作者廉洁执法执业提供制度保障和文化支撑。要加强廉洁从政教育、职业道德教育、纪律作风教育，使广大干警和法律服务工作者牢固树立正确的人生观、价值观，第 7
14、 页筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实增强保持清正廉洁的自觉性。深入开展警示教育，组织广大干警和法律服务工作者认真观看警示教育专题片和暗访评查活动片， 以身边事教育身边人 ，分批次组织机关干警、法律服务工作者赴监狱、劳教所实地接受警示教育。四、方法步骤（一）动员部署阶段（2月20日前）。1、制定方案。县局召开动员会，制定下发深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施意见，对教育实践活动进行动员部署，明确活动的指导思想、目标任务和方法步骤。各基层所、局属各单位要严格按照县委政法委和上级主管部门的要求，结合本单位实际，制定出有针对和可操作性的实施方案，确保教育活动扎实有效，不走过场。活动方案，请于
15、2月20日前报市局教育实践活动领导小组办公室。2、广泛动员。各所、各单位要召开专题会议，进行动员部署，搞好思想发动，教育干警充分认识开展核心价值观教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性，增强参加教育实践活动的自觉性和主动性，确保每个单位和每名干警都能参与到教育实践活动中来。（二）教育实践阶段（2月下旬-9月下旬）。围绕落实学习讨论、 四大一新 主题实践活动、 双援 活动、规范执法执业、文化建设等工作任务，紧密结合工作实际，逐项细化方案、制定措施、明确责任、抓好落实。积极创新形式，丰富载体，开展富有特色的教育实践活动，推动工作出亮点、树品牌。（三）查摆整改阶段（10月上旬-11月下旬）。对照核心价
16、值观的要求，以 端正执法思想、转变执法作风 第 8 页为主题，集中进行查摆整改。要认真检查对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；检查执法执业作风，整治不作为、乱作为的问题；检查精神状态和工作方法，整治执法执业能力不强、水平不高的问题。通过个人自查、互相帮查、群众满意度调查、涉法涉诉案件评查等形式，认真查摆、整改执法执业思想、行为、作风中存在的不符合、不适应问题。要逐级建立台帐管理、把关销号、明查暗访制度，确保问题查深、查透，确保整改扎实、有效，确保制度机制系统、完备，确保教育实践活动取得让人民群众看得见、摸得着、感受得到的实效。（四）总结验收阶段（12月上旬-12月下旬）。按照核心价值观教育实践活动的目标和要求，对活动开展情况进行检查考核，全面总结核心价值观教育实践活动的经验、做法和体会，进而完善制度，建立核心价值观教育长效机制。局属各单位在自查验收的基础上，于12月上旬向县局活动办公室报送活动总结和自查报告。县局将抽调专门力量，对各单位开展教育实践活动情况进行检查。五、加强组织领导，确保活动实
