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1、第 1 页2017年县政府工作报告(1)各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、负重拼搏的2017年 刚刚过去的2017年，是xx历史上极不平凡的一年。全县人民在县委的坚强领导下，认真贯彻党的十六大、十七大和县九次党代会精神，全面落实科学发展观，负重拼搏，奋力进取，有效地推动了xx经济社会的进一步发展，预计全年完成地区生产总值53.3亿元，较上年增长13；财政收入1.77亿元，增长20.5%；固定资产投资15.9亿元，增长39.9%；社会消费品零售总额18.7亿元，增长17.3%；农民人均纯收入1992元，增长7.9，较好地完
2、成了县十四届人代会一次会议确定的目标任务。 （一）工业化战略顺利实施，工业经济实现新突破。扎实开展“工业推进年”活动。工业项目投入完成5.2亿元，实现工业总产值27.3亿元，增长30%,其中，规模工业完成产值12亿元，增长42.7%，增加值3.62亿元，增长42.2%。上缴税金3294万元，占全县税收的23.2%。工业园区完成18条道路及基础设施配套建设，实现“五通一平”，入园企业68家，工业产值5.35亿元，初步形成卫生洁具、板材加工、精细化工、纺织服装、机电制造、农副产品加工等产业集群。黄岗柳编、曹集农产品加工等乡镇工业功能区初具规模。化工总厂、外贸公司、水建公司改制即将结束。重点监控企业
3、节能降耗实现既定目标，单位生产总值能耗降低4%；主要污染物排放总量减少2%。 第 2 页（二）招商引资成效显著，对外开放开创新局面。按照科学发展观的要求，创新招商引资方式，突出领导招商、以商引商、专业招商、亲情招商，组团参加了广交会、西洽会、徽商大会和首届皖西北贸洽会等大型招商活动，招商引资成果丰硕。共签订招商项目192个，项目总投资24亿元，实际到位资金10.1亿元，较上年增长76，到位资金、项目规模和招商质量均创历史新高。浙江沪千、双鹿面粉、创安体育、生财服饰、东阳服饰、华隆化纤、恒畅纺织、天食面业、阜荣精米等一批工业项目的入驻，提高了我县产业聚集能力和要素投入效益。全年完成进出口贸易总额
4、1200万美元，较上年增长111.16%,居全市第二位。 （三）现代农业稳步发展，农村经济迈上新台阶。全年农业总产值48.1亿元，增长7.2；粮食总产77.4万吨，增长5.72%，其中，午季小麦单产和总产均创历史新高；蔬菜总产值7.9亿元；食用菌产值近亿元；名特优水产品率达42%；新建并投产的畜禽规模养殖小区34个，畜牧业产值占农业总产值的36%；市级以上农业产业化龙头企业达17家，建立专业种养殖基地63万亩；完成营造林面积3.3万亩、高标准农田林网10万亩；新建沼气池1485口；农机装备总投入增加8%,农机综合作业水平达到78%；加强水利基础设施建设，完成蒙洼防汛堤顶道路建设，新建城防和中岗
5、圩，防汛抗洪和农业抗灾能力进一步提高。 （四）城乡建设步伐加快，城乡面貌发生新变化。城区建设快速推进，完成了地城路、淮河路、赵集中路副路及南阳大道非机动车道的改造；硬化了薛集路、柴集北路、中岗南路；实施了新世纪大道、淮河东路的绿化美化亮化工程和南阳大道、府前路、地城路及苗南河的绿化美化工程；完成了污水处理厂主体工程、管网和设备安装；金第 3 页港湾、北苑二期、银达、颍南明珠、春光丽景等小区基本建成；新装红绿灯六处，建设垃圾中转站两处，城市设施不断完善，服务功能明显增强。深入开展整治“四乱”活动，集中解决了一批影响市容市貌的突出问题，争创省级文明县城工作取得了显著成效。完成全县272个中心村、1
6、069个居民点的规划编制工作。顺利推进阜陶路、阜曹路建设。完成“村村通”工程和乡村道路建设286公里。加大土地复垦整理和置换、报批力度，新增耕地8513.53亩。城区土地交易市场日趋规范，土地出让收益突破2亿元，土地价值和土地经营效益得到进一步提升。 （五）全民创业扎实推进，非公有制经济有了新发展。新增非公有制经济组织145家。全县非公有制经济预计实现增加值28.4亿元，非公有制经济对县域经济的贡献进一步提高。商贸、餐饮、运输等传统产业稳步发展，文化娱乐、电信、移动通讯、房地产、现代物流发展迅速。“万村千乡”工程和“新网工程”建设成效明显，新建乡村级加盟店120家。现代商贸城、家乐福超市等一批
7、市场建成开业。农村消费加速增长，城乡市场差距进一步缩小。 （六）高度重视民生民享，人民生活水平得到新提高。认真实施 “十二项民生工程”，全年投入资金1.57亿元。城乡最低生活保障工作扎实推进，困难群体基本生活得到保障。努力增加就业岗位，落实就业扶持政策，就业再就业工作扎实开展。失业、养老、医疗、工伤、生育、农村养老等保险稳步推进，被征地农民养老保险开始启动。补发了行政事业单位离退休人员增资部分。农村五保供养、企业离退休人员养老金、抚恤定补等提标第 4 页扩面及时兑现。年末居民储蓄存款余额54.3亿元，比年初增加9.3亿元。城镇登记失业率控制在4%以内。 （七）社会事业全面进步，和谐xx建设取得
8、新成效。全面免除义务教育阶段学杂费，新建、改建校舍4.92万平方米，中小学办学条件明显改善。组建了xx第一初级中学，xx一中顺利通过省级示范性高中验收。高考本科达线人数再创历史新高。公开招考290名中小学教师。城市社区卫生服务体系及乡镇卫生院建设进一步加强，新建社区卫生服务机构5家，改建乡镇卫生院5家，新型农村合作医疗全面启动。高度重视人口计生工作，着力转变作风、夯实基础、健全机制，人口自然增长率控制在8以内，基本实现年初确定的人口计生工作目标。加强科技项目工作，实施省级科技项目3个，申请专利26项。“村村通”广电网络工程实施顺利。文化市场秩序进一步规范，文化产业健康发展。积极开展安全生产、产
9、品质量和食品药品市场监管等专项整治，安全生产形势总体平稳。坚持不懈地抓好矛盾纠纷排查调处，信访稳定工作形势明显好转。“平安xx”创建活动深入开展，基层治安防控网络建设和政法机关基层基础建设明显加强，“扫黑除恶”专项斗争深入开展，人民群众的安全感进一步增强。同时，审计、统计、档案、残联、金融、物价、工商、电力、体育、邮政、电信、气象、烟草、供销等工作也取得了较好的成绩。 （八）坚持依法行政，政府自身建设得到新加强。切实加强政府机关作风建设、效能建设和廉政建设，大力推进依法行政，实行政务公开。制定了关于加强政府自身建设的决定，完善了政府工作规则。成立县政府法律顾问室，完善调研、论证、听证、会审等制
10、度。县政府制定规范性文件53件，并全部按时报县人大常委会备案。第 5 页认真开展规范性文件清理工作，共废止规范性文件414件。以阳光政务为抓手，推进政府信息公开，完善政府网站建设和新闻发布制度，政务公开工作受到省市表彰。认真开展行政执法主体职权审查和清理，重新确认公布行政许可权、非行政许可审批权和行政事业性收费项目，做到权责明确、行为规范。完善行政监督，深化纠风治乱，开通“968”政风行风热线。行政执法体制改革深入实施。行政监察不断加强，29个乡镇全部成立监察室。经济责任审计制度稳步推进，商业贿赂专项治理力度进一步加大。全面推行“招、拍、挂”，依法规范工程建设、政府采购、土地出让等行为。自觉接
11、受人大依法监督、政协*监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取工商联、无党派人士及各人民团体的建议和意见，鼓励支持人民群众、新闻媒体对政府工作进行监督，政府工作透明度和社会公众参与度进一步提高。 需要特别报告的是，去年我县遭遇了1954年以来的最大洪涝灾害，王家坝闸第12个年份第15次开闸蓄洪，xx人民再次为顾全大局做出重大牺牲。面对异常严峻的雨情、汛情和灾情，在党中央、国务院和上级党委、政府的关心支持下，在县委的坚强领导下，全县人民大力弘扬伟大的抗洪精神和“蒙洼精神”，万众一心，众志成城，奋力抗洪救灾，实现了“三个确保”和“六有两无”目标。洪水过后，及时把工作重心转移到生产救
12、灾和恢复重建上来，大力开展生产自救、设施恢复、校舍重建、对口帮扶、社会捐助和蓄洪区运用补偿等项工作，蓄洪补偿资金及时、规范发放，倒房户全部搬进新居，困难群众冬春期间生活得到妥善安排。灾区群众生活安定，社会形势稳定。我县第 6 页夺取了防汛抗洪救灾工作的重大胜利，受到党和国家领导人、温家宝、回良玉和省委、省政府，市委、市政府的充分肯定和高度评价。 各位代表，过去的一年，是我县发展遇到困难较多、压力巨大的一年，也是经济社会发展较快、各项工作成效较为显著、群众得到实惠最多的一年。这些成绩的取得，是县委坚强领导和县几大班子团结共事、锐意创新的结果，是全县广大干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代
13、表县人民政府，向长年奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员、工商联、各人民团体和其他各界人士，向离退休老干部、老职工，向人民解放军、武警官兵、民兵预备役部队、政法干警，向所有关心支持xx建设与发展的同志们、朋友们，向在我县创业的境内外投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是产业结构不合理，工业化水平低的问题依然突出；二是经济总量小，人均水平低，发展的速度、规模和效益与全国、全省平均水平存在很大差距；三是经济外向度不高，招商引资的规模、质量与实现跨越式发展的要求还
14、有不少距离；四是财政收入税基窄、税源少，收入结构不优，收支矛盾尖锐；五是城镇化水平低，城乡二元结构明显，统筹城乡发展任重道远；六是社会热点难点问题和不稳定因素仍然较多；七是人口与计划生育工作基础十分薄弱；八是职能部门不作为、慢作为、乱作为的现象仍很第 7 页突出，经济发展环境有待于进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，采取得力措施，认真加以解决。 二、奋力推进2017年经济社会的新发展 2017年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，是推进xx跨越式发展、实现全面建设小康社会战略目标的重要一年。政府工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落
15、实科学发展观，坚持好字优先，稳中求进，加快发展，促进和谐，统筹兼顾，重点突破，紧紧围绕经济建设这一中心，突出工业和招商引资两大重点，继续大力实施工业化、城镇化、农业产业化和大开放战略，更加重视改善民生和促进和谐，加快建设富裕、开放、文明、和谐的新xx，全力推进经济社会又好又快发展。主要目标是：地区生产总值增长13%；财政收入增长20%；固定资产投资增长30%以上；招商引资总额增长50；社会消费品零售总额增长15%；农民人均纯收入增长8%；人口自然增长率控制在8以内；城镇登记失业率控制在4%以内；单位生产总值能耗降低4%左右；主要污染物排放总量减少2%左右。 为实现上述目标，重点抓好八个方面的工作：本文共3页：第 页
