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1、第 1 页2017年市委工作计划(1)2017年，是全面贯彻落实党的十七大精神和省十一次党代会精神的关键一年，是贯彻市二次党代会精神的第二年，也是陇南经济社会发展上台阶的重要一年。我们必须一以贯之地坚持既定的方针和已经形成的工作思路，把经济社会不断推向新的发展阶段。今年工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻省十一次党代会精神和市二次党代会做出的各项战略部署，突出科学发展的时代主题与和谐共享的发展方向，坚定不移地实施举特色旗、走富民路、建小康市的发展战略，坚定不移地推进一纲九目工作重点，坚定不移地落实四个突破口的工作要求，坚定不移地实现两个高于、五个
2、大幅度增长的经济发展目标，坚定不移地为人民群众多办实事好事，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，团结和带领全市人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力把经济社会发展的良好势头保持下去，在新的历史起点上奋力建设生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南。 2017年的奋斗目标和主要任务是：经济发展的总量和效益同步提高。全市生产总值增长13%，达到132亿元；全社会固定资产投资增长41%，达到70.9亿元；大口径财政收入确保增长26%，突破20亿元大关，力争增长30%；市县级财政收入确保增长30%，达到7.5亿元，力争增长40%，突破8亿元；规模以上工业增加第 2 页值增长21%
3、，达到37.5亿元；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达到8300元；农民人均纯收入净增150元，达到1750元。 社会和谐程度有新的提高。社会管理体系更加健全，社会建设稳步推进，*法制建设得到加强，社会更加公平，社会大局保持稳定。党的各项惠民政策得到全面落实，省委省政府部署的十四件实事和市委市政府承诺的实事全面完成，民生问题切实得到改善。 文化建设力度进一步加大。*核心价值体系深入人心，教育、科技、文化、卫生、广播电视、体育等事业全面发展，人才和智力支撑得到强化，文化体制改革稳步推进，文化陇南建设迈出新的步伐。 党的建设新的伟大工程全面推进。党的先进性建设和执政能力建设进一步加强，党的基层
4、组织的凝聚力和战斗力得到提升，*政治建设迈出新步伐，反腐倡廉建设取得新的成效。一、深入学习贯彻党的十七大精神，用科学理论指导科学发展 深入学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期各级党组织和党员领导干部首要的政治任务，是宣传思想工作的主旋律和最强音。 学习贯彻十七大精神，最主要的是用党的最新理论成果武装头脑，切实提高理论水平。我们要采取得力的措施，掀起学习十七大精神的新高潮。各级党委中心组要把学习十七大精神作为重点，与学习中央和全省经济工作会议精神紧密结合起来，与各县区、各部门的工作实际紧密结合起来，真正学深学透，为广大干部群众作出表率。要进一步加大干部培训力度，举办各种形式的培训班、辅导
5、班、研讨班、第 3 页报告会，组织广大干部深入学习党的十七大报告，深刻领会十七大的精神实质、丰富内涵。要深入开展十七大精神宣讲和理论对谈活动，把十七大精神的学习宣传与科技、文化、卫生三下乡活动、千台大戏送农村活动紧密结合起来，用广大人民群众喜闻乐见的形式宣传党的十七大精神，使之更加深入人心，成为全市人民团结奋斗的思想基础。 学习贯彻十七大精神，必须坚持理论联系实际的学风，切实在把十七大精神内化为马克思主义世界观、方法论和现实生产力上下功夫。我们要坚持总揽经济工作以解放思想、转变思维方式、工作方式和增长途径为突破口，自觉用科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观贯穿于陇南经济社会发展的全过程
6、、各领域之中，用科学理论指导陇南科学发展。特别要把发展这个科学发展观的第一要义体现在项目建设和特色产业开发上，把以人为本这个科学发展观的核心落实到扶贫攻坚、关注民生上，把全面协调可持续这个科学发展观的基本要求落实到建设生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南上，把统筹兼顾这个科学发展观的根本方法落实到领导水平和执政能力的提高上，切实把党的十七大和省十一次党代会作出的战略部署在陇南贯彻好、落实好。 要进一步加强学习，努力提高各级干部特别是领导干部的素质。广大干部要从繁忙的应酬和事务中解脱出来，认真学习市场经济知识，学习金融、证券、资本运作、企业管理等方面的知识，加深对*市场经济基本规律、本质特征、
7、运行模式的理解和认识，提高运用市场经济手段调整结构、整合资源、推动经济发展的能力和水平；要认真学习现代科技、电子政务等方面的知识，不断适应新形势的要求，第 4 页努力提高工作效能；要认真学习法律，提高法律素质，增强依法行政、依法办事的意识，努力提高运用法律手段化解矛盾、调整利益关系、加强社会事务管理和做好群众工作的能力和水平。要认真学习政策，深入研究政策，熟悉和掌握政策，提高干部的政策水平和执行政策的自觉性。各级干部特别是领导干部要把学习作为一种强烈的责任、人生的追求、工作的任务，多读书、勤思考、善运用，加强自身理论修养，不断提高综合素质和领导水平。 二、始终坚持以经济建设为中心，以项目建设为
8、纲，进一步开创陇南经济社会发展新局面 欠发达的基本市情决定了我们必须坚持以经济建设为中心，投资拉动型的经济发展特征决定了我们必须视项目为生命线，把项目作为经济发展的总纲。坚持加快科学发展以项目建设为突破口，落实各级领导抓项目的责任，力争在项目储备、争取、筹资、实施上实现大突破，全年要储备项目1000个，投资50万元以上的项目要达到1000项以上。特别要抓好高速公路、兰渝铁路、支线机场、尖凡隧道、橙子沟电站、沙湾电站等20个重大项目。要在优化项目建设环境上出实招，切实创造良好的投资、建设和发展环境。招商引资要学习宿迁市经验，落实优惠政策，各县区、各部门和四大班子要组织招商小分队，常年在外采取各种
9、有效方式开展招商，力争招商引资签约项目、到位资金大幅度增长，努力提高对外开放和招商引资引智水平。在具体工作中，既要争取政策性项目，又要重视市场性项目；既要抓好经济建设项目，又要抓好社会事业项目；既要抓好产业开发项目，又要抓好基础设施项目；既要抓好支撑财政增收的全局性重点项目，又要抓好关系民生的项目；既要抓好大项目，也不能放松小项目，使项目建设这个总第 5 页纲真正硬起来、强起来，把项目的带动作用充分发挥出来，以大项目、好项目建设促进陇南大发展、快发展。 1、着力破解“三农”难题。把三农工作放在全局工作的重中之重，以农民增收、农业增效、农村经济持续发展为主线，积极发展以特色产业为主体的现代农业。
10、以示范村和农村基础设施建设为重点，扎实推进*新农村建设。要大力调整农业结构，进一步加快特色产业发展步伐，扩张基地规模。既要抓好核桃、花椒、中药材、畜牧养殖等数县一品、全市一品的优势主导产业，又要抓好油橄榄、银杏、茶叶、桔子、无花果等区域性、独一性的特色产业。特别要重视发展龙头企业，加强农产品精深加工和营销企业建设，着力推进农业产业化经营。要大力提高农业科技含量，组建特色产业研究院，充分发挥其在农业特色产业科技研究、推广和应用方面的作用。进一步搞好“一注册三认证”工作，加快农业标准化进程，切实加强农产品质量监管和动物防疫体系建设，确保农产品质量安全。要顺应天时地利，因地制宜，在万元田、多千田、双
11、千田建设上求得重大突破，既要重视山地特色产业开发的问题，更要研究提高川坝土地效益的措施。在白龙江、白水江川坝河谷地带要建设特色产业开发万元田示范区，西汉水流域要建成特色产业综合开发示范区，嘉陵江流域要建成高效优质特色产业示范区。特别要在水面综合开发上做好文章，在养殖业上实现新的突破。要继续重视粮食生产，高度关注粮食安全，大力发展养殖业和循环农业，要加快生态林、行道树建设，搞好农田水利建设和水土保持，坚持不懈地改善农业生产基本条件，夯实农业发展的基础。 2、努力推进工业化进程。我们要坚定不移地实施工业强市战略，在工业项目上大突破，把主要精力放到抓工业发展上来。要着力建设第 6 页阳山金矿开发、徽
12、县10万吨铅冶炼、宝徽集团11万吨锌冶炼、武都水泥厂技改等20个重点工业项目，进一步扩大工业总量。要加强资本运作和资产重组，做大做强企业集团，独一味公司要力争早日上市。宝徽、成州集团要积极创造条件争取尽快上市。要在利用市场手段融资上迈出新步伐。要采取更加有力的措施，大力发展制造业、绿色食品加工工业等后续接替产业，延长产业链条，实现工业经济的可持续发展。要消除体制机制障碍，全力打造自由、宽松、平等的创业环境，催生我市民营经济的快速崛起。要召开环境保护大会，加强矿产资源的治理整顿，加强能源资源节约和生态环境保护，保护好陇南的青山绿水。要深入推进节能减排工作，推动工业发展由消耗型、污染型、原料型向节约型、环保型、产品型转变，提高资源开发的综合效益。要围绕财政增收抓经济，通过大办工业，积极培植财源，在2017年成县、徽县、西和、文县、武都5县区实现财政收入过亿元的基础上，2017年礼县、康县财政收入要力争突破亿元大关，使县域经济实力明显增强。 本文共3页：第 页
