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1、1 / 5政务服务中心业务科 2017 年工作总结2017 年,业务科在区政务办领导的正确领导及各部门窗口的大力支持配合下，业务科全体工作人员以“高效、便民、利企”为宗旨，不断推动窗口单位提高服务质量和服务效率，围绕加大简政放权力度，深化“放管服”改革目标，不断探索实践行政服务的新途径，切实在创新服务方式、提高服务效率上下功夫。现将今年工作总结如下。一、提高效能，推动建设项目审批再提速省、市有关“放管服”改革意见出台后，区政务办按照区委、区政府的统一部署，配合区审改办就有关工作的开展进行了落实，特别是围绕在我区落实放管服中有关加快实现工业生产建设项目施工许可 5 0 个工作日内完成这个工作目标
2、（以下简称“50”工作目标） ，按照区政府主要领导和分管领导的要求，会同相关职能部门一起进行了研究落实，拟定了我区的“ 50”工作意见区政务办等部门关于加快实现工业生产建设项目施工许可 50 个工作日内完成的工作方案的通知 （锡府办2017 58 号） ，明确了备案项目 26.5 个工作日内，核准项目 41 个工作日内完成全部审批手续。方案，一是明确了项目审批前实行超前服务和模拟审批。要求在项目取得土地使用权后，由区政务办组织发改、经信、建设、环保、规划、消防等相关部门和有关中介机构提前介入，以超前服务直通车的形式对审批材2 / 5料、审批流程和审批时限等方面进行前期辅导，并做到对新供地工业项
3、目全覆盖。二是明确了对项目进行审批是要创新工作机制。明确项目进入实质性审批阶段后，各相关职能部门即按照超前服务直通车会议明确的内容并按照容缺预审、并联审批的要求开展审批服务。实行一窗受理、并联审批、容缺预审、信息共享等工作机制。提高项目的审批速度。三是明确了对涉及的每个审批环节限定最大审批时限。方案对项目审批时涉及的项目核准（备案）环节、项目规划审批、建设项目环境影响评价文件审批、施工设计图审查、建设施工许可环节等每个环节设定了最高审批时限，明确要求相关部门在限定时间内完成审批手续。今年推行“50”工作以来，以扎实有效的举措，项目审批服务提速增效取得了明显的成效，项目审批时限明显缩短。今年累计
4、到 9 月底，全区累计发放施工许可证的项目 20 个，其中新建工业项目 9 个，平均完成审批时限 25.1个工作日。最短的红豆杉生物科技有限公司项目，7 月 5 号为该项目开通超前直通车服务。7 月 10 号项目正式立项，到 7 月 28 日取得施工许可证，15 个工作日内完成了全部的手续，扣除中介服务时间实际审批时间 9.5 个工作日完成了审批手续，发改、环保、规划部 门均在当天就完成审批工作。对比实施“50”工作前的办理时限，提速达到了 4 5%以上。3 / 5二、完善机制，实施重大项目超前直通车服务常态化通过重大项目超前直通车服务机制让企业业主递交审批材料前，由区政务办出面召集各相关部门
5、进行预先辅导，使企业主、投资方在申报审批材料前就及时分解项目申报所需材料、审批程序，从而在后续审批中使整个审批流程得以顺畅完成的一种行之有效服务新机制。同时把“容缺预审” 、 “并联审批” 、 “多评联动”等服务机制融合在“超前直通车”机制中，明确时限办结，并以会议纪要的形式，把会议内容进行明确，提高了项目的审批速度。在 2016 年起逐步试行中介服务机构一并参与的基础上，逐步要求每个工业建设项目都纳入直通车服务范围，每只项目都形成会议纪要的模式。2017 年累计为红豆杉生物科技有限公司等 5 个项目开通了超前直通车项目。其中江苏法兰德电机科技有限公司运输冷藏发电机项目 8 月 29 日在取得
6、土地前即召开了超前直通车服务，目前施工证申报阶段。红豆杉生物科技项目，通过超前直通车服务，在 15 个工作日内完成了项目的从方案设计，施工图审查，项目招投标等全部手续。此外无锡晶石新型能源股份有限公司为存量土地项目，无锡锡山阀门厂有限公司项目完成土地出让合同签订后第二天即召开了超前服务直通车协调会。三、向上对接，积极开展省政务服务一张网建设4 / 5为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五 中、六中全会和省、市委第十三次党代会精神，围绕简政放权、放管结合，优化服务的总体要求，省、市、区均对政务服务网建设提出了意见，为此今年业务科根据科室职能，紧紧围绕省省政务服务“一张网”建设开展了相应的工作
7、。一是积极开展了项目审批套餐式服务指南的编制。为方便群主办事，在对单独事项编制服务指南的基础上，上级部门提出了根据开办实体的性质， 编制套餐式服务指南的要求，并明确了提出了编制完成 30 个套餐式政务服务产品的目标，为此一方面科室根据市级部门的建议目录，对相关服务产品进行了套餐式服务指南的编制，另一方面，积极与各职能部门窗口沟 通，梳理出了办理人员咨询频度高的服务信息，针对性的提供服务指南，到上半年，我区已经提前完成了 30个套餐式政务服务产品的任务。二是推动了政务服务事项的上线运行。为推动审批事项的网上审批，提高办事效率，根据上级明确的政务服务事项“应上尽上”在线审批的要求，业务科紧紧围绕李
8、区长在政务服务推动工作会议上的要求，在全区推行了包含“许可、征收、给付、确认、奖励、其他” 6 类权力政务服务事项的在线申报渠道完善工作，按照上级明确的标准和范围，对区各部门进行了上线录入培训，通过电话、qq 群等方式及时解决了相关单位提出 的问题，在市级提出的上5 / 5半年度上线运行率完成 80%的目标任务下，我区在全市范围内率先实现了 100%的上线运行率，得到了上级部门的肯定。同时为完成市政务服务数据报送系统升级改造，与省政务服务网实时交换办件过程信息，业务科积极参与了将原办件的过程信息与“三级四同”清单建立映射关系的确认工作，对全区 1 千多个业务事项逐条梳理，与原区行权网事项建立了一一对应关系，按计划完成了区级审批数据上传工作。17 年经过全体科室人员的工作努力，取得了一定的成绩，但是离领导的要求还有一段距离，为此下一步我们一是将继续严抓学习，紧跟形势，了解有关政策及业务相关知识，努力提高本科室的业务工作水平。二是在以后的工作中，业务科在完成既定目标的基础上，加强责任，对各项工作早安排、早部署、早动手，不讲条件，不摆困难，积极完成上级下达的各项任务。
