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1、1 / 19新形势新常态下公安思想政治工作探究立此题目始终惶恐，原因在于中国共产党发展史、中国军队发展史上针对“思想政治工作”已经积累了成熟、成系统的思想方法，有无数成功的案例、成功的经验供我们后辈学习思考借鉴，难有创新之措。但同时也看到，随着经济社会飞速发展，电子网络铺天盖地，知识信息日新月异，科学理论不断更新，国内环境深刻演变，社会利益格局深刻调整，利益主体间的冲突不断加剧，不同思想意识间的碰撞更加激烈，经济、社会、生活等各领域都出现了新苗头、新情况、新问题、新业态，思想政治教育所处的环境发生了前所未有的巨大变化，但思想政治工作并未与经济社会发展速度同频共振，甚至存在滞后现象。面对现状和问
2、题，本文从公安队伍入手，对新形势、新常态下思想政治工作的现状及策略方法作一分析思考。一、对公安队伍思想状况调查及思考调查走访中，绝大多数民警认为，公安各级领导普遍重视思想政治工作，民警队伍的思想状况总体良好，积极向上的精神仍是主流。但不容忽视的是民警队伍中确实存在消极思想、厌战情绪、违纪现象，思想政治教育过程中，常会出现言者谆谆，听者藐藐， 收效甚微的现象。分析原因应归纳为客观、主观两个方面。（一）多方客观因素影响冲击着思想政治工作效果。2 / 19一是经济信息社会发展带来的观念冲击。随着经济社会快速发展，多元思潮、多种诱惑潜移默化地对民警世界观、人生观、价值观、道德观念产生负面影响。二是持久
3、反恐带来的精神压 力冲击。在新疆，敏感节点多、安保频次多、响应周期长、工作强度大、反恐任务连续叠加，特别是一线民警所承担的责任比以往任何时候都更加繁重、复杂和具体，致民警身心疲惫，心理问题普遍存在。有数据显示，当前公安民警心理问题严重的比例高达 7.5%，是普通人群的 3.29 倍。三是工作与生活压力带来的家庭矛盾冲击。群众休息日便是民警忙碌时，职业要求民警必须放弃很多普通公民应该享受的休闲权利和自由，长期坚守一线、有家不能回。但生活压力客观存在，家属下岗、子女上学、父母年迈、家人生病等等，民警没有时间、没有能力来解决一些家庭困难，引发“后院起火” ，离婚率增高。四是付出与回报之间的反差所带来
4、的心理失衡冲击。全国数据反映，公安民警每月平均工作时间比一般国家工作人员多 30 余小时，75%的民警经常加班，新疆警察比例更大，一级响应时全员全 月在岗是为常态。但超常付出与待遇收入并不成正比，收入增长缓慢，职级晋升缓慢，再横向看同龄人休闲的生活状态，民警心态会客观失衡。（二）受教主体主观思想上存在核心价值观的缺失偏3 / 19离。战争年代物质极度溃乏，我们的先烈、先辈们精神无比富足，他们在白色恐怖下，用“牺牲我一人、幸福天下人”的精神推翻封建势力、帝国主义；在食不果腹、衣不蔽体的条件下，用“吃草根、啃树皮、穿草鞋”的精神走过二万五千里长征；用“小米加步枪”的精神赢得抗日、抗战、抗美援朝战争
5、的胜利，他们信念坚定，空前团结，只为建立新中国、只为全人类谋幸福，前赴后继，不惜牺牲生命。当今社会经济飞速发展，物质生活极大丰富，人民生活水平极大改善，但思想教育却未同步跟上，导致不少人理想信念动摇，宗旨观念淡化，工作生活态度趋向现实主义，拜金主义、攀比思想严重，甚至“老人摔倒，扶不扶”等令人羞愧的道德选择题都频发不止。国民思想、道德水准、理想信念、精神追求遭遇前所未有的冰点。公安是政府下属的一支人数众多的公务员队伍。2012年至今，虽民警编制基本未增，但市委政府高度重视，为两级公安机关连续增加财政供养辅警人员。截止目前，公安警力已由 2012 年的 1500 余人增至现今的 3500 余人，
6、35岁以下年轻人占 6 2.9%，警力得到最大限 度补充，但同时队伍管理也遭遇新的难点。首先队伍群体人员层次复杂，特别是占总警力的 23，2 倍于民警数量的辅警人员，本4 / 19科仅占 12%，党员仅占 8%，总体上受训时间短，政治素养、警察意识、学历层次偏低，不少人员自身就是负面思潮的“带病体” 。总体讲，受教群体思想存在“四不”问题：信念不牢。一些年轻人道德观念不明确，自由主义思潮泛滥，宗旨观念服务意识低下，不敢担当、不愿担当；思想不稳。强调个人权利多于责任义务，个别人面对压力，不安心公安工作，总在谋划转岗；动力不足。缺乏创新意识，存在安于现状，不思进取、推推动动、不推不动等问题；畏难不
7、前。相当一部分人员存在厌战情绪，工作执法畏手畏脚，存在“少做工作，就能少担责任”的消极心理。当这些主观问题遭遇严峻的反恐形势和繁重的维稳任务时，信念不坚者更不“坚”，思想不稳者更不“稳” ， 工作折扣率加大。除受教主体存在的主客观原因外，教育主体自身存在的问题不容忽视。一方面，政工干部对反恐维稳业务不熟悉，不能将思想政治工作与反恐维稳工作有效贴靠；另一方面，自身对思想政治工作重视程度不够，研究不深，主观上远没有把思想政治工作真正摆上“生命线”地位，客观上没有真正形成合力。部分政工干部包括一些基层所队教导员，责任心不强、能力素质不适应，教育管理说教空泛，刚性有余、柔性不足，远未发挥出宣传队、播种
8、机的作用。5 / 192014 年（本文来自大秘书网 ），习总书记在部队思想政治工作会议上（新古田会议）上再提思想政治工作的“生命线”地位，对解决部队、警队现实问题具有极强针对性。面对复杂繁重的反恐维稳斗争任务，面对人员复杂、思想多样的年轻警队，思想政治工作如何冲破瓶颈，引导警队在思想上真正树立起“忠诚勇敢、爱民奉献团结进取、公正廉洁”的人民警察精神，是摆在公安思想政治工作面前的一大难题。近年来，XX 市两级公安机关始终坚持组织基层警队政委、教导员、政工干部一年一训，一季一例会，不断细化明确任务，常态化开展引导交流，对提升政工干部能力发挥了积极作用。涌现出一些抓思想政治工作富有成效的基层单位，
9、总结出不少可圈可点的作法，伊州区公安分局刑警大队就是其中之一，我们对其重点做了深入调研。二、中国传统文化精神的渗透对伊州区公安分局刑警大队思想政治工作的推动作用明显XX 市伊州区公安分局刑事侦查大队总警力 163 人，下设刑事科学技术室、综合中队、情报信息中队、案审中队及 7 个刑警责任区中队，共 10 队 1 室，共有警力 90 人；同时分管局视频侦查大队，其下三个中队，共有人员 75 人。总警力中，民警 76 人，辅警 87 人，平均年龄 34 岁，党员46 人，占总人数的 27.9%。从民汉比例、年龄结构、警辅6 / 19分布、思想状况看，这里基本是XX 公安队伍的一个缩影，年轻人聚集、
10、警辅聚集、思想活跃、想法各异，也曾经是大家眼中“最难管”的地方。但近几年该大队领导班子在队伍管理上想尽办法，不仅凝聚力、战斗力增强，而且整体破案打击效能和攻坚克难水平明显提升，三年连续实现命案必破的好成绩。伊州区公安局刑警大队承办着全 XX90%的刑事案件的侦破任务，接案多、破案多、侦办经验丰富，这让年轻的侦查员们颇为自信自豪甚至有些自负。外表看，队员不修边幅、稀松散漫、我行我素，初步交流后，却能感受到这里的民警敬业、努力、有思想、不抱怨，更为可贵的他们真诚地热爱这个集体，视集体荣誉为生命，视侦查破案、为群众解难为使命。他们追求业务精湛，也善于从前辈身上领会忠诚理念。这支警队有着“黑洞”般的向
11、心力、团结力、凝聚力，每个人都每个人都能视他人子女为已出、奉他人爹娘为已父母，他们在繁重的工作中刻苦努力并充实快乐着。团队内充满正能量，不仅凝聚着团队每个人，同样吸引着警队之外的战友，是伊州区分局很多年轻民警的向往之地。是怎样的做法让这支队伍如此有团结力？课题调研组带着疑问走进刑警大队，听三十多位民警、辅警讲述他们亲历的故事、切身的感受。民警说：在这里7 / 19工作能体会尊严、学到东西、实现个人价值；大队领导说：队伍不是靠管的，而是要靠我们服务的，队伍是用真心带的。我在对种种故事抽丝剥茧、反复体会之余，越来越强烈地感受到刑警大队做思想政治工作选择了一个非常好的切入点，即：从受教群体思想基础意
12、识入手，将已经渗透中国人血脉的“仁、义、诚、信、孝、和”等中国传统道德理念，融入到思想政治工作的行为实践中，重申“讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同”的国学思想，强化社会主义核心价值观教育。通过孝心、仁心、忠心的递进式培育，形成受教者的高度认同感，自觉自愿地接受、践行教育内容，潜移默化间将大家的心凝聚在一起，渐渐形成警队仁爱、互助、正直的侠骨柔情，忠诚、勇敢、担当的血性气质。从他们诸多的故事中，可以体会这样一些理念和精神：倡导孝老爱亲的德孝精神：警队明确要求民警工作之余多陪父母妻儿，并坚持“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，对外地籍年轻民警远在故乡的父母坚持做好“三件事儿”：逢
13、年过节寄特产、出差民警顺路探望、第一时间看望来哈的老人家。对赴外地出差数月不归的民警也做好“三件事儿”：留下大队领导电话，定时了解家中情况，解决家中任何困难，绝不让外出民警有后顾之忧。8 / 19点点滴滴，让民警的父母家人感到将孩子、将老公交给大队有尊严、有学头、有靠头。倡导仁者爱人的人道精神。 “打虎亲兄弟，上阵父子兵”，大队努力以“家庭”理念打造一个团队，培育的是打虎、上阵、互帮互助的兄弟亲情。不仅是一个作战单元的战友间，分驻在七个派出所的七个责任区中队之间也不分你我，往往是一地发案、七队响应，齐心协力、同步上案，使案件在最短时间侦破。工作上的战友，生活上更是好兄弟。大家相互关注关心着身边
14、的同事，九十多人的警队中,但凡有父母亡故的，不分民汉，就都会前往吊唁、帮助料理后事；有亲人重病，一个微信就可以募集数万元捐款。大家在“一人有难全队支持的”氛围中感受着家的温暖。倡导刚柔相济的坚忍精神。刑警每天接触更多的是吸毒人员、传染病、艾滋病患者等形形色色有暴力倾向的人，还有不堪目睹的尸体，所以有人说刑警是“刀尖上的舞者” 。他们经常用几十小时抓捕嫌疑人归案，再用 48 小时连续审讯，几天几夜与危险分子共处一车、一室；他们经常在一天之内，驱车 2000 余公里奔袭戈壁山地，找现场、找尸体、抓逃犯；经常几天几夜不合眼、几十天过家门而不入。他们在与犯罪嫌疑人的心理对抗中、在案件侦破无头绪时、在与
15、犯罪分子斗智斗勇中、在人生遭遇挫折时,练就坚忍性。9 / 19倡导和而不同的包容精神。俗话讲：千人百姓万脾气。百余人的刑警队凝聚力强，正是因为他们所倡导的“宽容为本、和而不同”的思想。首先是尊重包容：“我可以不同意你的意见，但我一定尊重你说话的权利” ；其次是“求同存异” ，允许不同意见的存在，在碰撞中取得共识；第三是“和而不苟同” ，懂得“百花齐放”才能“春满园” ，特别鼓励民警善于思考，在争论中提升工作创新性，所以血气方刚、不服输的铁血男儿，常常会为不同观点吵得脖脸红脖子粗；第四是包容缺点：对待违纪民警，坚持不放弃、不抛弃，交流谈心，帮他认识错误，给他安排合适工作，逐渐找回自信。倡导自我完
16、善的修炼精神。人生不如意事十之八九，不顺是常态。在基层公安机关，职级晋升的不如意最具普遍性，这个问题不能回避，亦非警队所能解决。为此，警队教育民警把目放远，定位到自我价值的实现。努力工作，快乐生活，让自己的人生更有价值”。培养责任心、进取心、自信心、平常心，特别是一颗“不以物喜，不以己悲”的处世平常心，正向引导大家正确面对、勇于接受逆境，坚持在不顺中做好自我，在自我价值的提升中迎接机遇的到来。倡导忠勇尽责的担当精神。宋代张载所言“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学、为万世开太平” 。刑警队10 / 19铁血男儿的担当就是“更快破大案、更多破小案” ，他们不断强化技战法训练，不怕苦、不畏难，不喊累，不说苦，不讲条件，一个案件一个案件地破，一个战役一个战役打，积小胜为大胜，不断累积平安成果惠及民生。坚持以人为本的服务理念。刑警大队的管理理念是“带队伍不是靠管理，而是靠服务，不是给我上，而是跟我上” ，是“已所不欲勿施于人” 。身为领导不是高高在上，而是放低身段、平等交
