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1、第 1 页建委建设行政管理学习科学发展观分析检查报告关键字：科学发展观体会 更新学习网根据中央和市委开展深入学习实践科学发展观活动的部署和安排，转入分析检查阶段以来，我们在继续深化学习调研成果的基础上，通过多种途径和方式，广泛征求各方面的意见建议。来源:免费范文网qc99.在认真梳理征求到的意见建议的基础上，委领导班子召开专题民主生活会，深入检查分析领导班子及成员贯彻落实科学发展观的情况，形成了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。一、近年来贯彻落实科学发展观情况 党的十六大以来，在市委、市政府的坚强领导下，市建委领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧
2、围绕加快建设长江上游经济中心和全面建设小康社会的目标，致力于为经济社会发展打基础、建平台、增后劲，负重自强，团结一心，抓住机遇，乘势而上，推动城乡建设又好又快发展，取得了令人瞩目的成绩。 （一）基础设施建设突飞猛进 坚持抓好基础设施建设，着力完善城市功能，提升城市形象。认真组织完成“半小时主城”、市长峰会、市庆工程建设项目，高九路、牛滴路、菜园坝大桥、嘉华大桥等一大批重大基础设施建成投用，“五横、六纵、一环、七联络”的快速路网建设推进有序。截至2017年，主城区建成城市道路2119公里，跨江大桥18座，大型隧道7座。建成国内第一条跨座式单轨交通线路，成为西部第一个拥有轨道交通的城市第 2 页。
3、建成首条快速公交BRT示范线，实现快速公交“零”的突破。污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到73.78、82.33，高于全国平均水平。不断健全基础设施建设投融资体制，加大配套费征收力度，完善土地整治储备制度，充分发挥投资集团的投融资作用，大力推广“市区共建”、BT、BOT投融资模式，投融资体制改革不断深化。 （二）重点工程建设成效显著 重点工程建设保持良好发展势头，发挥了支撑全社会固定资产投资的关键性作用。2017年至2017年，重点建设共完成投资2840亿元，年度完成投资以26%的平均速度递增，各年完成投资额均占到当年全社会固定资产投资的25%左右，有力拉动了全市经济增长。奥体中心、
4、三峡博物馆、湖广会馆、XX图书馆等社会事业项目竣工投用，促进了社会事业发展。建成主城排水工程、长生桥垃圾填埋场、同兴垃圾处理厂、黑石子垃圾处理场等项目，改善了生态环境。建成江北机场扩建工程、寸滩港一期、渝怀及遂渝铁路、“八小时XX”交通工程，初步形成了较为便捷的水、陆、空立体交通网络。 （三）城镇化和新农村建设步伐加快 大力实施城镇化战略，全力推动新农村建设。全市城镇化率从2017年的39.9%，提高到2017年的48.3%，增速高于全国平均水平。初步形成了“特大城市区域性中心城市中小城市小城镇”等级较为协调的城镇结构体系。加大投入力度，重点扶持的中心镇达到105个，城镇规模明显扩大，经济实力
5、明显增强、城镇面貌明显变化、管理水平明显提高。乡镇建管机构不断完善，所有乡镇都设立了乡镇建设管理办公室。稳步推进康居村建设，完成100个村级公第 3 页共服务设施项目。大力实施农村集居点便道建设，建成136个村1942公里的农村便道。开展农房图集编制工作，完成16个方案共26套图集。 （四）建设行业逐步壮大 坚持优化行业结构，规范市场秩序，促进科技进步，提高行业整体素质。一是行业产值大幅度增长。2017年，建筑业总产值突破1000亿元大关，勘察设计业营业收入达到110亿元，房地产业完成投资810亿元，同比分别增长15%、14.3和28。二是行业结构进一步优化。以做大做强为目标，以资质管理为手段
6、，通过有效整合资源，引导企业联合重组，初步形成了一批竞争优势明显、资产优良的龙头企业和企业集团。三是市场秩序逐步规范。大力加强有形建筑市场建设，严格工程招投标管理，深化工程造价改革，推行房地产开发项目资本金和工程担保制度，进一步规范了市场秩序。四是行业科技水平不断提高。大力推行建筑节能，在西部地区率先推行节能65%的设计标准，在全国率先执行空调效能比限值设计。大力推广新材料、新技术、新工艺，提高生产效率和工程质量水平，工程建设标准工作取得新的突破。 （五）建设行政管理体制改革不断深化 不断深化行政管理体制改革，提高行政管理效能。一是建设法规体系进一步完善。组织起草、修改、论证了XX市勘察设计管
7、理条例、XX市建筑节能条例、XX市轨道交通管理办法等法规、规章草案，已由立法机关颁布实施，我委组织实施的地方性法规、规章已达11部。第 4 页二是深化行政审批制度改革。行政审批项目由47项减少到27项，做到了“应减必减”。推行五段式并联审批制度改革，减少申请材料和审批程序，缩短主协办部门工作时限，推行“超时默许制”和“审批结论不规范默认制”。三是进一步下放管理权限。下放部分行政审批项目的审查审批权和政务办理事项的实施权，将建筑企业三级、房地产企业三级、勘察设计企业丙级及以下资质的审批权下放给所有区县，扩大区管工程比例，下放城镇化专项补助资金项目核定权。 （六）群众关注的热点难点问题有效解决 坚
8、持以人为本，认真解决群众关注的热点、难点问题。一是“久建不完”工程处置顺利推进。93个“久建不完”工程基本处置完成，最大限度地挽回了投资者、建设者、消费者的损失，维护了社会稳定。二是清欠工作完成阶段性目标。截至2017年，清理拖欠工程款38亿元，占拖欠总额的98.6%，有效解决拖欠农民工工资问题，建立健全农民工工资保障金制度，切实维护了农民工合法权益。三是危旧房改造和经济适用房建设成效明显。完成主城危旧房改造909.4万平方米，近16万户居民居住条件得到极大改善；2017年至2017年，竣工经济适用房面积611万平方米。四是工程质量和安全文明施工不断进步。建成一大批优质工程，工程质量稳步提高。
9、强化建筑工地安全文明施工管理，推进实施蓝天行动，施工扬尘、噪音污染得到有效控制。五是农民工培训取得成效。实施“惠农工程”和“温暖工程”，开展农村富余劳动力转移免费培训，培训人数达2.5万人。 第 5 页（七）党的建设不断加强 以先进性教育活动为契机，建立健全长效机制，基层党组织建设和党员队伍建设进一步加强。以“政治坚定、思想解放、勤政廉洁、开拓创新、团结协作”为目标，以贯彻执行民主集中制为重点，切实选好配强各级领导班子。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，立足于选准，着力与选好，切实把好推荐、考察、任用三个关键环节，拓宽选人视野，大力培养选拔优秀年轻干部，干部队伍文化、专业、年龄结构明显改善
10、，干部队伍的精神面貌、工作能力、工作作风都有了可喜进步，整体素质得以提升。深入开展“执政为民，服务发展”学习整改活动和“解放思想、扩大开放”大讨论活动，不断解放思想，转变观念，改进作风，切实提高服务意识和服务能力。强化反腐倡廉教育，抓好建筑领域反腐败工作和治理商业贿赂等专项工作，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设进一步加强。 二、存在的突出问题 我们采取深入基层调研、召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、网上征求意见、开通征求意见热线等多种方式，广泛征求意见建议，深入查找影响和制约城乡建设科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。共收集到各种意见建议371条，经认真分类梳理
11、，归纳为以下七个方面：XX市勘察设计管理条例、XX市建筑节能条例、XX市轨道交通管理办法等法规、规章草案，已由立法机关颁布实施，我委组织实施的地方性法规、规章已达11部。二是深化行政审批制度改革。行政审批项目由47项减少到27项，做到了“应减必减”。推行五段式并联审批制度改革，减少申请材料第 6 页和审批程序，缩短主协办部门工作时限，推行“超时默许制”和“审批结论不规范默认制”。三是进一步下放管理权限。下放部分行政审批项目的审查审批权和政务办理事项的实施权，将建筑企业三级、房地产企业三级、勘察设计企业丙级及以下资质的审批权下放给所有区县，扩大区管工程比例，下放城镇化专项补助资金项目核定权。 （
12、六）群众关注的热点难点问题有效解决 坚持以人为本，认真解决群众关注的热点、难点问题。一是“久建不完”工程处置顺利推进。93个“久建不完”工程基本处置完成，最大限度地挽回了投资者、建设者、消费者的损失，维护了社会稳定。二是清欠工作完成阶段性目标。截至2017年，清理拖欠工程款38亿元，占拖欠总额的98.6%，有效解决拖欠农民工工资问题，建立健全农民工工资保障金制度，切实维护了农民工合法权益。三是危旧房改造和经济适用房建设成效明显。完成主城危旧房改造909.4万平方米，近16万户居民居住条件得到极大改善；2017年至2017年，竣工经济适用房面积611万平方米。四是工程质量和安全文明施工不断进步。
13、建成一大批优质工程，工程质量稳步提高。强化建筑工地安全文明施工管理，推进实施蓝天行动，施工扬尘、噪音污染得到有效控制。五是农民工培训取得成效。实施“惠农工程”和“温暖工程”，开展农村富余劳动力转移免费培训，培训人数达2.5万人。 （七）党的建设不断加强 以先进性教育活动为契机，建立健全长效机制，基层党组织建设和党第 7 页员队伍建设进一步加强。以“政治坚定、思想解放、勤政廉洁、开拓创新、团结协作”为目标，以贯彻执行民主集中制为重点，切实选好配强各级领导班子。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，立足于选准，着力与选好，切实把好推荐、考察、任用三个关键环节，拓宽选人视野，大力培养选拔优秀年轻干部
14、，干部队伍文化、专业、年龄结构明显改善，干部队伍的精神面貌、工作能力、工作作风都有了可喜进步，整体素质得以提升。深入开展“执政为民，服务发展”学习整改活动和“解放思想、扩大开放”大讨论活动，不断解放思想，转变观念，改进作风，切实提高服务意识和服务能力。强化反腐倡廉教育，抓好建筑领域反腐败工作和治理商业贿赂等专项工作，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设进一步加强。 二、存在的突出问题 我们采取深入基层调研、召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、网上征求意见、开通征求意见热线等多种方式，广泛征求意见建议，深入查找影响和制约城乡建设科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。共收集
15、到各种意见建议371条，经认真分类梳理，归纳为以下七个方面、委主任办公会议事规则、行政办公会制度等民主集中制的规章制度，用制度管人、管事，用制度规范议事决策。进一步建立健全调查研究制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任追究制度，提高领导班子科学决策、民主决策水平。 （三）切实提升科学发展的能力素质 坚持把领导和推动科学发展作为首要任务、作为评判工作得失的重要标准，进一步理清城乡建设科学发展思路，明确努力方向，完善措施第 8 页办法，努力使领导班子的综合素质更加符合科学发展的要求。切实增强“五种能力”：委主任办公会议事规则、行政办公会制度等民主集中制的规章制度，用
16、制度管人、管事，用制度规范议事决策。进一步建立健全调查研究制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任追究制度，提高领导班子科学决策、民主决策水平。 （三）切实提升科学发展的能力素质 坚持把领导和推动科学发展作为首要任务、作为评判工作得失的重要标准，进一步理清城乡建设科学发展思路，明确努力方向，完善措施办法，努力使领导班子的综合素质更加符合科学发展的要求。切实增强“五种能力”，突出重点，完善措施，抓好委机关与直属单位之间、机关各处室之间、以及处室内部干部的轮岗交流，形成合理有序的交流机制。大力实施干部素质提升工程，强化措施，丰富手段，加大力度，提高干部队伍综合素质。大胆创新建设人才工作的思路和方法，坚持以能力建设为核心，以制度改革创新为动力，以结构调整为主线，紧紧围绕吸引、培养、使用人才三个环节，着力加强建委系统党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、实用型技能人才队伍建设。 （五）切实加强基层党组织建设和党员队伍建设 大力实施
