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1、1 / 9县委副书记、县长 2016 年述职述廉述效报告今年 7 月份，组织安排我到镇安工作。到任后，在市委、市政府和县委的正确领导下，我团结带领政府班子，积极应对经济新常态，认真落实“四个全面”战略，全面推进“五大工程” ，务实苦干、勤政廉洁，促进了镇安经济社会平稳较快发展。一、强化学习，不断提高个人素质（一）加强党性锤炼，坚定正确的政治方向。深入学习党的十八届四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话及省、市委全会精神，准确把握上级决策部署。通过学习，进一步强化了党的宗旨意识，坚定了共产主义理想信念，坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，保持了思想上政治上与党中央高度一致
2、，与省市委同心同德，保证了各项政令的贯彻落实。（二）加强廉政学习，牢固树立规则意识。认真学习中国共产党章程 中国共产党党内监督条例 党政领导干部选拔任用工作条例 关于实行党风廉政建设责任制的规定 中国共产党廉政准则 中国共产党纪律处分条例 中央八项规定和市委“十条意见”等相关廉政建设规定。更加清楚了作为党员领导干部应该坚守的法律底线、纪律红线和道德高线，在思想深处牢固树立规则意识，筑2 / 9牢不敢腐、不能腐、不想腐的立体防线。（三）加强业务钻研，提高执行水平。我始终把业务学习作为一种责任，作为增强本领、做好工作的根本途径。今年以来，深入学习了国、省、市促投资稳增长系列政策，系统掌握 PPP
3、项目基本理论，了解项目管理、工程招标、财政审计 等知识。同时，建立政府常务会集体学法活动，增强政府班子、部门负责人的法律意识和依法行政水平。积极向各套班子的领导和经验丰富的老同志学习,不断提高驾驭全局工作的能力。深入基层向一线同志和群众学习，力求实事求是的工作方法。二、务实苦干，推动镇安经济社会发展紧密结合镇安县情实际，积极克服各种不利因素影响，主动作为，经济社会呈现了向好趋优的发展态势。到 12 月底，预计全县实现生产总值 88.1 亿元，增长 11.6%;财政总收入完成 4.25 亿元，增长 10.6%，地方财政收入完成3.02 亿元，增长 12.3%；城镇居民人均可支配收入预计达到 27
4、820 元，增长 11.1%；农民人均现金收入预计达到8236 元，增长 13.2%。（一）投资拉动持续发力。坚持促投资稳增长，实施重大项目 50 个，完成投资 82.12 亿元，固定资产投资达 94亿元，项目建设成为拉动县域经济发展的重要引擎。一批重大战略项目前期工作取得了突破性进展，月河抽水蓄能3 / 9电站通过国家电网批复，月河钼钨产业园中试生产线建设稳步推进，G345 国道云镇至杨泗段正式开工，云镇水库项目已经专家评审，即将通过国家烟草总局核准。招商引资力度不断加大，今年共引进项目 53 个，引资 179.13 亿元，累计到位资金 39.95 亿元，为镇安的发展带来了活力和资金保障。向
5、上争取各类财政资金共计 25.93 亿元，争取政策性贷款 8.4亿元，有力地保障了项目建设支出。（二）产业发展提质增效。坚持深入企业和产业基地调研，了解产业发展状况和存在的问题，及时解决企业用地、用水、用电、交通、融资等难题。重点做好县域工业集中区、花园中小企业孵化园、翰鼎石材产业园等重点工业园区建设 ，全县规模工业企业已达到 40 家，规模以上工业增加值达 23.1 亿元，实现 20%的高增速。突出特色农业发展，新建标准化茶园 5000 亩，发展养蜂 3000 箱，白山羊出栏 12 万只，核桃、板栗、烤烟、蚕桑、魔芋、油用牡丹等特色产业稳步发展，象园茶叶成功申报国家地理标志。新增省级农业龙头
6、企业 1 个、市级以上农业园区 2 个、市级以上规范化畜禽养殖场 6 个。推进文化与旅游深度融合，统筹做好县城、景区和乡村三大“会客厅”建设。古兴隆寺唐遗址公园项目顺利推进，塔云山成功创建国家 4A 级景区，云镇古街成功创建国家 3A 级景区，木王山、黑龙观等景区稳步发展；实施了 10 个秦岭美丽乡 村建设，丰收村、4 / 9云镇村等村容村貌大为改观。旅游综合收入达到 27.81 亿元，旅游产业成为县域经济的主导产业。（三）城乡面貌日益改观。大力实施县城提升十大工程，完成投资 4亿元，河南路全线贯通、迎宾路人行道悬挑工程竣工、县城绿化亮化美化全面完成，12 个棚改项目完成投资7.5 亿元，县城
7、面貌不断改善。城镇建设完成投资 3.5亿元，集镇规模不断扩大，承载作用显著增强。按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，建设陕南移民搬迁集中安置点 16 个，已入住 599 户，达到入住条件 2015 户，在集中安置点配建 7 个产业园，就近解决搬迁群众就业问题。大力实施汉丹江流域污染防治工作，完成 10 个镇 20个村农村环境连片整治，绿化造林 4.5 万亩，森林覆盖率达66.9%，主要河流出境断面水质均保持在类以上水质标准，省级生态示范县顺利通过验收。（四）民生保障更加给力。全年各类民生支出 17.82亿元，占全县财政总支出的 81%。新开工建设保障房818 套，竣工 984 套。启动了
8、第三中学、新城幼儿园建设。高考二本以上上线 1008 人、上线率 48%点，2 名学生被北大、清华录取，全省“双高双普”合格县顺利通过验收。加强群众文化服务， “三馆一站”免费开放率达到 100%，开展惠民演出 30 余场次，放映农村公益电影 2479 场次，安装广播电视户户通 4088 套。全面深化“1 市 10 县”综合医改，实施5 / 9县镇医疗服务一体化，县镇分级诊疗和双向转诊工作有序推进。人口自增率控制在 2.46，出生人口性别比为106：100，人口发展更加科学。养老保险、城乡低保、城乡医疗、五保供养、老龄事业、社会救助、残疾人事业等民生政策全面落实，政府兜底职能全面履行到位。（五
9、）脱贫攻坚成效明显。落实精准扶贫“双包双促”责任，整合专项、行业、社会三大扶贫力量，实施移民搬迁、金融扶贫、旅游扶贫、园区承载、合作社带动五种模式，建立了精细管理、驻村帮扶、全程监督、投入保障、考核考评五项机制，顺利完成了全年 10700 人的脱贫任务。认真贯彻落实中省市扶贫工作会议精神，及时调研并制定了镇安县十三五“五五”脱贫攻坚计划 ，通过五年时间，实施五大路径，发展五大产业（果、畜、药、茶、桑） ，建立五大体系（规划计划体系、组织领导体系、工作实施体系、责任落实体系、信息管理体系），实现五万贫困人口脱贫。明确了镇安下一步打赢脱贫攻坚战的具体思路。（六）政府作风持续改善。扎实开展“三严三实
10、”专题教育活动，低调务实、埋头苦干的干事氛围日益浓厚。全面落实镇办“五项制度”和机关“五项措施” ，加大镇办、机关作风监督检查力度，干部作风不断转变，干群关系日益密切。严格落实中央“八项规定”和市委“十条意见” ，切实精文减会，全面落实公车改革制度， “三公”经费支出6 / 9同比减少 2%。自觉接受人大、政协和人民群众监督，办理人大代表建议 95 件、政协委员提案 93 件。（七）社会大局和谐稳定。始终把维护社会稳定、保障人民生命财产安全作为政府头等大事，处理好发展与安全的关系，努力构建和谐的社会发展环境。强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，对
11、 8 大重点领域安全生产大排查大整治，安全生产事故指标均控制在市安委会下达的指标之内。扎实推进依法治县各项工作，认真落实村级人民调解“以奖代补”制度，把矛盾化解在基层。严厉打击各类违法犯罪，深入开展平安创建活动。认真解决群众合理诉求，依法处置非正常上访，信访工作逐步走上规范化、法制化轨道。三、清正廉洁，扎实抓好党风廉政建设（一）强化制度建设，着力建设廉洁政府。始终坚持以建设“廉洁、高效、勤政、务实”的人民政府为目标 ，积极推进财政管理体制、投资体制改革，落实公务卡消费管理和国库集中支付制度，推进“三公”经费公开，让政府的钱花得公开透明，保障了行政权力在阳光下运行。1.严格审计管好财。对部门和镇
12、办“一把手”进行任期经济责任审计，实行县级审计向司站级延伸和部门内审，7 / 9加强了部门领导离任经济责任审计和重点项目建设资金审计，对审计 出的问题进行了整改。2.公开监督管好权。认真贯彻落实政务信息公开条例 ，落实政务公开，对重大事项审批实行阳光审批，重点建设事项实行对外公开招标，防止“暗箱操作” 。加强对行政审批和行政执法的监督检查，落实简政放权措施。3.遵守程序管好事。强化工程项目招投标、经营性土地使用权出让、政府采购等制度管理，全年重大工程项目招投标率 100%，经营性土地出让公开透明、程序合法，政府采购制度完善，采购规模和渠道进一步扩大。严格公务用车管理，杜绝超标配车、公车私用、私
13、车公养等情况发生。严格执行省市党政机关基础建设制度，严格项目审核申报，有效禁止了违规建设的发生。（二）克己奉公，努力作清正廉洁的表率作为县政府县长，一言一行都关系到自己在群众中的形象和政府的威信。我始终把廉洁从政、清白做人作为强化党性党风锻炼、确保公仆本色的重要措施来约束自己，按照“三严三实”和新准则 条例要求，做廉洁的表率。1.践行廉洁自律。严格按照中、省、市、县关于党风廉政建设的相关规定和要求，带头执行各项规定。要求大家做到的，自己首先做好；要求大家不做的，自己首先不8 / 9做。慎独慎微，自省自律，坚持原则，秉公办事。工作中从不违反原则，从不利用职权为自己、为身边的工作人员乱办事。对自己
14、、对单位，历来崇尚节俭办事，反对铺张浪费。在管好自己的同时，严格管好自己的家属和身边工作人员。带头落实八项规定，积极营造风清气正的良好环境。2.坚持团结民主。我始终坚信，团结就是力量。因此，能够摆正自己的工作位置，在工作中主动接受县委的领导，维护县委的领导核心，接受人大的法律监督和政协的民主监督，处理好班子与班子之间、班子成员之间的关系，团结协作、齐心协力谋发展。特别是重大问题上，都报请县委常委会研究，集体商量决定，做到果断不武断，善断不独断，不搞一言堂。在处理班子成员关系上，既从严要求，当好带头人，又尊重和支持他们的工作，帮助解决疑难棘手问题，大胆放权，让其他成员放手工作，营造了精诚团结的工
15、作氛围。3.接受各方监督。按照市委要求，如实报告个人及家庭成员工作、住房、收入等情况，主动接受组织监督。通过参加县委及政府党组民主生活会、书面报告等途径，向组织报告个人执行党风廉政建设的情况。每周一编印上周重要公务活动总结、安排本周重点工作计划，让班 子成员了解个人公务活动情况。自觉接受人大的依法监督、政协9 / 9的民主监督、新闻舆论和社会公众的公开监督，把个人的一切活动置于组织和人民的监督之下。任职以来，虽然取得了一些成绩，但与上级党委、政府的要求相比，与发展形势的需要相比，与人民群众的期望相比还存在一定差距。今后工作中，我将认真落实上级部署要求，严格履行岗位职责，不断提升素质，优化作风，开拓创新，为镇安更好更快发展作出应有贡献。
