2017年农村污水处理调查报告

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1、第 1 页2017年农村污水处理调查报告工作报告 调查报告 2017年农村污水处理调查报告2017年农村污水处理调查报告2017-04-19 一、农村环境污染 情况现状及原因分析 随着城镇化进程的加快，城市工业向农村的迅速转移，化肥、农药及地膜的频繁使用，小城镇和乡村聚居点人口快速增加造成我市农村环境污染 源点多面广的现状，已严重影响到了农村的可持续发展。主要表现在： 1.生活垃圾污染 。突出表现在： 农民的环境意识较差，农村生活环境 脏乱差 现象严重， 柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养 等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染 。 垃

2、圾成分发生了很大变化：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。 农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。 第 2 页村镇布局不合理，环卫基础设施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些乡镇特别是中远郊农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。椐统计城市人口每人每天产生的生活垃圾量是0.8 1公斤，农村的人均生活垃圾量没有具体的统计数字，比城市应该低一些，

3、但是农村人口众多，垃圾又得不到及时处理，日积月累垃圾量非常惊人。 2.水污染 。目前，我国城市供水水质有20%不达标准，而农村供水的不达标率则是50%。据有关资料显示，我国饮用水的污染 主要来自无机亚硝酸盐及农药、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副产物等四类有机物。许多研究表明，饮用含有病原体或有机物污染 的饮用水对人体的健康危害巨大，往往会给人带来血液性疾病，并与肝癌、胃癌、食道癌的发生存在相关关系。 我市地跨江淮分水岭，人均占有地表水资源和亩均占有地表水资源均为全省的一半左右，水资源相对短缺。目前，由于受到环境因素的影响，我市农村人口饮用水和灌溉水在水质、水源保证率以及用水方便程度等方面存在较多问

4、题，农民反映强烈。主要表现在：农村生活污水处理设施严重滞后，目前各乡镇污水管网基本不配套，绝大多数无序排放。大量的农村人口仍饮用苦咸水、受化肥农药和细菌污染 的污水;沿河、湖圩区灌溉水受到工业污染 和生活污染 ;农村大量的手压井遇到一般干旱年份便无水可取，饮用水水源保证率不够。 造成水污染 的原因主要是工业、生活排放废水及农业退水污染 。农业退水污染 第 3 页是因化肥、农药的大量使用所致。此外，集约化养殖 业对水环境的污染 问题也日益突现，畜禽粪尿直接排入，生活垃圾的随意丢放，进一步加剧了水体污染 。 据调查，包河区饮用苦咸水及污染 水人数为33485人，根据包河区疾病防控中心对部分饮用水抽

5、样检测结果表明：21项指标中有色、浑浊度、臭和味、总硬度、氯化物、溶解性总固体、硝酸盐、耗氧量、细菌量等9项指标不合格，主要分布在沿河湖圩区及城郊结合部。调研小组实地考察了义城镇塘西村、周坎村，两村均居住在巢湖大堤上，共有住户1150户，居住人口4494人，村民们住在巢湖边，却都只能望水兴叹，饮用水仅靠四只自来水集中供水点，还不能完全解决饮用水问题。据调查，巢湖西半湖及其支流多数不能满足相应水域功能区水质要求，水质污染 使水生态 系统的基本物质基础受到损害，水生生物种群结构和渔业资源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深绿色的湖面上漂浮着层层藻类植物，一阵阵的恶臭扑面而来，其污染 状况令人触目惊心

6、。肥西县域内主要河流也受到不同程度的污染 。监测结果表明，县内杭埠河、丰乐河的水质分别为三类、四类，且污染 程度有逐年加重的趋势，烟墩河、派河上派城关段为劣五类水质，有机物污染 程度极为严重。 3.工业企业污染 。近年来，各乡镇尤其是工业园区加大招商引资的力度，基于优先发展经济的考虑或因把关不严等原因也引进了一些污染 型企业，其中只有部分企业能做到达标排放，相当一部分企业是在或第 4 页明或暗的排放污水、废气，工业生产排放的污染 物总量日趋增多，造成农村环境质量下降，是不争的事实。 4.农业面源污染 。 农村面源污染 种类主要有： 畜禽粪便污染 。 近几年，由于禽畜养殖 业从分散的农户养殖 转

7、向集约化、工厂化养殖 ，禽畜粪便污染 大幅度增加，成为一个重要的污染 源。截止XX年底我市大牲畜存栏量为125790头，小牲畜存栏量为1122395头，家禽是1953万只。据调查，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量，一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。而几乎很少有规模化养殖 场能对污物进行较为正规的和标准的处理。畜禽养殖 业快速发展造成了农村环境污染 日益严重的现状，已成为畜牧生产中亟需解决的问题之一。肥西县南岗镇自来水水厂水源地王嘴水库，因受安徽白帝集团产业化园、白帝乳业公司奶牛四厂等多家单位畜禽与生活废水污染 ，水质恶

8、化，南岗镇人民强烈不满。 农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染 。XX年,我市的化肥使用量为164884吨，每亩地使用化肥150余公斤;农药使用量为3577吨，一般来讲，只有10% 20%的农药附着在农作物上，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中;农膜的使用量为3571吨。不科学的施用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染 。 收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染 第 5 页。秸杆焚烧是一个新的农业生态 环境问题，又是一个可以改变而还没有改变的污染 途径。合肥地区每年要产生200多万吨的秸杆，每年一到收后种前，为了抓时抢

9、种，农民往往就在田间地头、路旁采取放火焚烧秸秆的方法，一火点燃，漫天遍野，烟雾弥漫，浮尘滚滚，不仅浪费了资源，破坏了土壤结构，同时污染 了农村和市区的空气和环境，还影响了公共交通安全。近年来，我市有关政府部门采取了强有力的措施，遏制了秸杆焚烧的范围和数量，但还没能从根本上解决问题。 其它影响环境因素 高频度耕作种植，采取大水漫灌的不当的灌溉方式，导致土壤有机质减少，局部土壤条件恶化。我市约有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有机质以每年2%的速度下降。另外，我市农业以粮棉油轮作种植为主，产品输出结构低化，资源利用率低，生物能在农村生活中的主导地位逐渐下降，导致资源退化和环境污染 的日趋发展。

10、 二、我市在于农村环境污染治理 过程中已采取的措施和取得的成效： 通过与市环保部门、各区、县相关部门的深入座谈与实地考察，我们了解到，市级环保部门、各县、区政府的有关部门围绕农村环境污染 综合理做了大量的工作，出台了相关的政策，采取了一些切实有效的措施，为农村生态 环境的建设做出了不懈的努力，取得了一定成效。 第 6 页1.建立和完善农村环保工作体系和机制，为实现生态 环境良性循环提供了有力的支持。 市环保部门与城建部门组织编制完成了双墩镇、下塘镇、大杨镇等8个全省重点小城镇的环境规划，明确了小城镇阶段性建设目标任务，为小城镇建设发展指明了方向。包河区政府为加大对农村生态 环境监测力度，制定了

11、葡萄优质无公害生产标准、番茄优质无公害生产标准、瓠子无公害生产标准等十几个瓜菜品种的无公害操作规程，出台了龙虾池塘养殖 技术操作规程、龙虾稻田养殖 技术操作规程等一系列养殖 技术规范，并进行大力推广。肥西县人民政府于1999年下发了关于切实加强环境保护工作的决定，规定了环境保护的目标和重点，严格环境管理，加大污染治理 力度。长丰、肥东、县政府、瑶海区、蜀山区、庐阳区政府也就环境污染 治下问题出台了相关政策和规定。 2.农村生态 环境建设初见成效 目前我市建成生态 示范村70个，其中，省级生态 村3个，市级生态 村18个，县级生态 村49个。自然保护区已由原来的273。33平方公里上升为目前的7

12、11。34平方公里，占全市土地面积的9。49%。主要有：紫蓬山森林公园、浮搓山森林公园、四顶山和茶壶山森林公园。各项生态 村建设、自然保护共建设发挥了试点和示范作用，有力地推动了农村环境保护工作。长丰县不断加大对农业设施投入力度，改进种植技术第 7 页，建设无公害草莓、蔬菜示范区，已建成无公害草莓示范区3万余亩。包河区政府围绕农村环境污染治理 ，加大投入，大力发展生态 农业，启动 生态 家园富民工程 。全区建成无公害蔬菜生产基地7700亩，全区规模养殖 综合养殖 技术使用率达80%以上。XX年大圩乡被评为省级生态 农业示范乡，由此带动了大圩休闲旅游观光农业的发展。近几年来，大圩乡已成功举办了三

13、届菜花节，二届葡萄节，以及植树节、垂钓比赛等活动，在全市及全省创出了农业旅游品牌，大圩乡休闲观光农业不仅拉动了农民的收入，调动了农村调整种植结构积极性，也对传统种植作物带来的面源污染 的减少产生积极作用，农业生态 环境得到基本改善，促进了农业可持续发展。 3.环境基础设施建设、饮用水源保护工作步伐加快，工业污染 初步控制 目前我市的环境基础设施建设步伐不断加快，南肥河综合治理 、十五里河综合治理 、巢湖清淤工程、董铺水库樊洼路井岗镇域污水支管工程完成。望塘污水处理厂、王小郢污水处理厂二期、王小郢污水处理厂中水回用等重点工程建成并投入使用。饮用水保护工作也取得了良好的成效，为了保证饮用水质的稳定

14、达标，市环保局采取了多项切实可效的措施，董铺水库水质稳定在二类水标准;大房郢水库水质由去年初的五类提升到三类水标准，提前通过了国家环保总局组织的环保验收。市环保部门通过实施 整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动 ，实现乡镇工业污染 总量措施，遏制了乡镇工业企业污染 反弹。肥西县环保部门也不断加大对环境违法行为的查处力度，通过第 8 页开展专项行动，先后关闭了污染 污染 严重企业7家，完成期限治理 60家，有力打击了不法排污的环境违法行为，基本实现工业废水达标排放目标。同时，严格执行项目准入制度，将工业污染 防治由末端转变为从源头抓紧起。十五期间，环保审批率达99%， 三同时 执行率为87

15、%，注重对桃花工业园，紫蓬山风景区等重点区域环境监管，切实履行环境影响评价制度。 4.环境执法力度加大，小乡镇环境保护工作得到加强 每年合肥市郊的秸杆焚烧对合肥市的环境造成了极大的污染 。XX年，在市委、市政府的重视和指导下，市环保部门积极开展禁烧区范围内的禁烧执法工作。据统计，整个禁烧期间共出动执法人员1300多人，出动车辆250余次，制止焚烧秸杆142起，查处违法行为18起。各区县政府也采取有效措施，投入大量人力，开展禁烧工作。通过积极宣传，有效检查督导，农作物秸杆焚烧现象得到了控制。5、集约化畜禽养殖 污染 防治工作取得一定进展，通过严把新建养殖 场审批关，引导养殖 业走集约化、规范化、

16、资源化、污染 减量化的可持续发展战略，进一步推动了农村的环境污染治理 工作。经调研我们了解到，长丰县大力实行立体循环养殖 ，对大型养殖 场要求企业达标排放，对小型养殖 场通过建立沼气池作为田间肥料使用，实现了粪便 沼气 肥料的循环使用，既节约了能源，解决了农户用能问题，又对环境的治理 起到了积极作用。我们调研小组到义井乡农户家参观时，村民们都非第 9 页常激动，热情地向我们介绍沼气池使用情况，争先恐后地向我们表达建立沼气池给他们的生活带来了实惠。 三、农村环境污染 问题的治理 重点和难点 经过市、各县政府和有关部门的多年努力，我市农村生态 环境有了一定程度的改善，生态 环境恶化的势头有所遏制，但从总体看，农村环境问题比城镇环境问题更复杂化和多样化，主要表现在： 1.基层领导对农村环保的重要性认识不到位。在调研中我们发现，不少农村的基层领导对加快发展农村经济，解决农民温饱问题比较重视，但往往是注重一时的经济发展，缺乏可持续发展观念，忽视环境保护，认为农村的天地广阔，有点污染 没关系