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1、达州市土地利用总体规划说 明（20062020 年）（送审稿）达 州 市 人 民 政 府二九年十二月达州市土地利用总体规划说明 1目录第一章 规划编制工作背景 .1第一节 社会经济背景.1第二节 土地利用现状与供需平衡分析结论.3第三节 上轮规划实施情况.9第四节 土地利用面临的机遇与挑战.14第五节 主要术语解释.14第二章 规划编制情况 .18第一节 基础数据来源.18第二节 规划编制原则.23第三节 规划编制过程.24第三章 规划编制方式、依据与流程 .30（一）法律法规.31第四章 土地利用战略与目标 .35第一节 基本农田保护面积数量的确定.35第二节 关于对省上下达的保障科学发展所
2、需建设用地.36指标的认知与落实问题.36第三节 效益指标.43第四节 主要术语解释.44第五章 土地利用布局 .46第六章 农用地规模与结构调整 .49第一节 农用地规模与结构调整因素.49第二节 耕地保有量及补充耕地分时序指标的确立.49第三节 基本农田保护面积的调整.50达州市土地利用总体规划说明 2第四节 园、林、牧草地规模分时序指标的调整 .51第五节 其他农用地规模与结构调整.52第六节 保护和合理利用农用地的措施建议.54第七节 主要术语解释.56第七章 建设用地规模与结构调整 .57第一节 建设用地结构调整的指导原则.57第二节 建设用地规模分时序调整情况.58第三节 促进城乡
3、用地结构优化的政策措施建议.62第四节 主要术语解释.64第八章 土地利用区域调控 .66第一节 基本要求.66第二节 落实相关要求情况.67第九章 建设用地空间管制与中心城区 .73土地利用控制 .73第一节 建设用地空间管制.73第二节 中心城区土地利用控制.77第十章 土地整治安排 .84第一节 土地整治的指导思想与方案、制定原则 .84第二节 土地整理复垦开发的潜力评价.85第三节 补充耕地方式对象、主体的选择及理由 .87第四节 土地整理、复垦规模任务与市级重点区域的确定 .89第五节 搞好土地整理复垦开发的政策与保障措施.92第十一章 近、远期重大工程与重点项目安排 .96第一节
4、土地利用重大工程安排主要依据.96第二节 土地利用重大工程安排的来源与对象.96第三节 耕地和高标准基本农田建设标准.100达州市土地利用总体规划说明 3第十二章 规划实施保障措施 .102第一节 健全土地利用总体规划的行政管理措施.102第二节 加强规划对土地利用的整体控制.103第三节 强化规划实施的经济手段.106第四节 完善规划实施的基础保障.107第五节 扩大规划民主决策和公众参与.107第十三章 土地生态建设与环境保护 .109第一节 协调土地利用与生态环境建设的指导原则.109第二节 生态建设用地规模与布局.109第三节 市域重点生态功能区域.111第四节 专项环境整治计划及其重点区域.112第五节 促进土地利用环境友好型社会建设的政策措施建议.114第十四章 附录表 .116一、 县（市、区）2005 年土地利用现状分类表 117二、 达州市中心城市建成区规模现状与规划方案表 120三、达州市城乡建设增减挂钩基本情况表 .错误！未定义书签。27四、达州市天然气能源化工产业区竣工、在建项目表 .错误！未定义书签。28五、达州市规划期内金土地（土地整理）工程规划表六、达州市规划期内高标性基本农田建设规划表七、达州市规划期内水土
