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1、1 / 12全市小微企业发展情况汇报材料非常感谢 XX 一行深入我局视察指导工作。下面，我将我市贯彻落实中、省支持小微企业发展政策以及中小企业发展情况向大家作以简要汇报。一、中省鼓励、支持小型微型各项政策贯彻落实情况近年来，特别是国际金融危机以来，党中央、国务院高度重视中小企业发展，中、省陆续出台了一系列促进中小微型企业发展扶持政策，我市结合实际制定出台相应配套实施政策:一是制定了关于支持和引导非公有制经济发展的若干意见 、 商洛市促进中小企业发展若干政策措施，从财税、融资、支持创业、骨干企业培育等方面给予扶持。市工商、税务、金融等相关部门的单位，制定了具体的工作措施，对扶持政策进行分解落实。
2、近期，我们代市政府起草的商洛市人民政府关于支持小型微型企业健康发展的若干政策措施已形成讨论稿。二是印发了关于扩大内需促进经济增长的若干意见 、结合省上 16 条出台了 20 条具体政策措施。三是出台了商洛市人民政府关于加快推进循环经济发展的实施意见 ，制定了大量的扶持中小企业发展的财税扶持政策，该意见对中小企业支持力度在我市前所未有，含金量很高。四是制定了金融支持全民创业实施方案 、 商洛市银行业金融支持个体工商户发展的实施意见 、 商洛市银行业金融机构支持地方经济发2 / 12展的意见及考核办法，建立了金融支持全民创业、支持中小企业工作长效机制。五是各县区及市直相关部门积极制定完善相应政策措
3、施。各县区围绕政策落实和促进中小企业和非公有制经济发展制定相应配套措施，陆续下发了关于进一步促进中小企业发展的政策性文件，从放宽市场准入 、加大财税扶持、优化发展环境、加强组织领导等方面制定了具体措施。市财政、工商、税务、金融、人社等相关涉企部门和单位，制定了具体的工作措施，对扶持政策进行分解落实。为进一步加大对中小微型企业财税支持力度，2012 年全市筹措 1 亿元的重大项目前期费，对重大项目前期工作等予以支持；市本级安排 1 200 万元现代农业发展专项资金，多数用于培育农业产业化龙头企业；安排 10 00 万元循环经济发展专项资金；每年投入科技创新和发展产业费用不少于 100 0 万元，
4、加快科技成果转化；安排 500 万元的旅游发展专项资金和 200 万元文化产业发展资金；正在制定服务业发展意见；将中小企业发展专项资金由 800 万元提高到1000 万元，并对纳入省政府确定的 20 户重点企业，新增增值税地方留成部分的 50%，用于支持企业发展；对小额贷款公司缴纳企业所得税的地方留成部分，通过财政支出安排支持其发展。争取国家科技型创新基金，落实配套资金，促进非公有制企业技术创新和科技成果转化；对我市新认3 / 12定的国家级和省级企业技术中心，给予 30 万元和20 万元的奖励。对新获得我市科学技术奖最高成就奖和一等奖、二等奖、三等奖的个人或组织，市财政分别给予 15 万元、
5、3万元、2 万元和 1 万元奖励；对获得中省品牌、驰名商标的企业，市财政分别再奖励 20 万元和 10 万元；对企业上市后市财政给予 100 万元的上市前期费用补助等。认真落实支持创业促就业财政贴息政策、税收优惠政策等各项扶持政策，2011 年，减免新一轮西部大开发税收优惠、设备投资抵免企业所得税、再就业税收优惠等地方税收 4269 万元，今年以来，我市已减免地方税收 6230 万元，已投放创业贷款 3.14 亿元。另外，我市高度重视企业发展环境优化治理，积极开展政策法规、收费项目清理，建立了市非公有制经济发展环境评议制度，成立了市、县两级设立客商（企业）投诉服务领导小组和“非公有制经济维权投
6、诉中心” ，切实维护企业合法权益。市政府在全市范围开展“企业服务年” 、“千人进企业促发展”、市级领导包抓重点项目等一系列活动，努力优化服务，为中小企业和非公有制经济创造良好发展环境。二、我市中小企业和非公有制经济发展情况（一）基本情况近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持以4 / 12科学发展观为指导，认真贯彻落实全省非公有制经济大会精神和国家各项宏观调控政策，按照“扩总量、提效益、调结构、建平台，抓投资，优环境，强服务”的总体思路，加快发展步伐，转变增长方式，营造良好环境，拓展发展领域，扩大招商引资，培育市场主体，完善县域工业集中区功能，构建公共服务体系，推进结构调整和产业升级，全市
7、中小企业呈现出又好又快的发展势头。截止 2011 年底，中小企业总数发展到 9.3 万户，其中私营企业发展到4362 户,个体经营户 8.9 万户，从业人员累计达到 41 万人。今年 1-8 月，全市中小企业完成总产值 366.1 亿元，同比增长 55.12%；实现营业收入 330.46 亿元，同比增长 46.96%；实现利润 24.32 亿元，同比增长 42.96%；上交税金 10.96亿元，同比增长 32.32%，主要指标增幅均居全省第一位，取得了较好的成绩。1-8 月，全市规模以上工业企业实现总产值 226.08 亿元，同比增长 40.6%，实现增加值 70.5 亿元，同比增长 34%，
8、增速均位居全 省第二。（二）主要工作一是加强工作部署和检查。做好中小企业发展工作，我们提请市政府 1 月 13 日全市一季度工业生产暨园区建设电视电话会，2 月 21 日召开了全市工业发展大会和 全市中小企业工作会，明确了年度发展的工作思路、目标任务和具体措施。4 月 1 1 日，市政府又在山阳召开了一季度工业5 / 12经济运行分析暨项目建设工作推进会，参观了必康、丰源、金川封幸三户企业和山阳工业集中区，听取了各县区的工作汇报，总结交流经验，分析研判当前形势，详细安排部署了二季度工作。市政府与各县区签订非公有制经济发展目标责任书，层层分解任务，落实工作责任。市中小企业局组成了督查组两次赴各县
9、区、各企业就会议精神贯彻落实情况、工业生产、县域工业集中区建设和项目建设工作进行了督查检查，确保全年各项目标任完成达到序时进度。二是加大政策扶持力度。今年以来，我市各级党委、政府更加重视中小微型企业发展，从政策、人力、财力、招商等方面多渠道研究出台各项政策措施贯彻落实，市政府将市级中小企业发展资金由 800 万元增加到 1000 万元，正在制定进一步加快工业发展的决定 。为贯彻落实好中、省支持小微企业健康发展的意见、办法，制定好我市实施办法，我们正在组织开展前期调研工作。各县区也纷纷出台了相关政策，山阳县委、县政府及时调整全县编制，给山阳县经济贸易局增加编制，组建成立了山阳县中小企业服务中心。
10、商州区重新修订出台了项目建设包抓责任制度 、 项目建设奖惩制度 、 镇办观摩互评制度和招商引资优惠政策 、 招商引资奖励办法等相关工业经济推进措施方案。镇安县今年投入 500 万元设立工业发展基6 / 12金，今后每年增加投入 1 00 万元，支持工业和中小企业发展；柞水县拿出 90 万元对 18 个纳税大户、1 0 户先进企业、10 名优秀厂长经理进行了表彰奖励。三是认真落实包抓企业责任制。实行局领导包抓县区、科室包抓重点项目和企业责任制，按照局领导分工及联系县区情况，逐项目确定联系包抓领导及配合包抓科 室，对包抓项目实行每月跟踪监测，每季通报，力促重点工业项目早开工、多投入，早建成，早达效
11、，实现经济效益。坚持深入基层、深入一线，加强对包抓项目和40 个市级重点工业项目跟 踪服务，强力推进重点项目建设和重点企业生产，全力协调解决项目建设和企业生产的实际困难和问题。40 个市级重点工业项目中有 13 个项目前已建成投产或试产，达产达效后将新增产值38 亿元。四是大力开展招商引资。精心策划、包装一批特色产业项目，积极引进国内外大企业、大集团，围绕 28 个央企、陕企在商项目，逐个进行梳理，逐项对接，配合“央企进商” 、“民企进商”活动，推进中小企业与央企、省内外大型民营企业配套协作。采取会展招商、小分队对点招商等方式，大招商、招大商，提高中小企业总量规模。16 届西洽会上，我市组团参
12、加陕西省重点建设县域工业集中区项目推介会，两个项目在会上集中签约。组织企业参加了第七届中小企业“技展会” 、陕西名特产品展销会等展会。同7 / 12时，制定和出台一系列项目策划、争取和建设的优惠政策，促进企业和项目落地实施。五是加快建设县域工业集中区。今年以来，我市县域工业集中区建设发展工作围绕入园企业要有实质性发展、服务保障体系建设要有新突破、贡献份额要有大幅度提高三项重点，提请市政协组织新一届主席会成员、专委会主任和市政府相关部门对各县区工业集中区进行了全面视察，制定了县域工业集中区年度考核奖励办法，代市政府起草了关于进一步加快县域工业集中区发展的若干措施 。全市 10 个县域工业集中区建
13、设进展加快，1- 8 月全市 10 个县域工业集中区完成基础配套设施投资 4.85 亿元，完成产业项目资产投资 31.28 亿元；新入园企业 28 户，累计入园企业达到 171 户；新建标准厂房 3.85 万平方米，累计 8 万平方米；新收储土地 1129 亩，累计 4797 亩；配建集中区公租房 12 栋 3.57 万平方米；实现工业总产值 103.38 亿元、增加值 33.5 亿元，上缴税金 4.2 亿元，同比分别增长51%、3 6%和 48.5%。六是强化规模以上企业培育。为加大规模以上企业培育力度，我们下发了关于做好规模以上工业企业培育和入统工作的通知和规模以上工业企业培育和入统工作奖
14、励办法 ，特别是对去年纳税额在千万元以上的 17 户骨干龙头企业进行重点监测和跟踪服务，同时密切配合统计8 / 12部门做好规模以下企业的培育工作，对今年新纳入的 14 户企业做好跟踪服务工作，争取有更多的企业纳入规模以上企业统计范畴，确保应统尽统，不遗不漏。七是努力构建中小企业服务体系。按照陕西省中小企业服务体系建设工作指导意见和省局对服务体系建设的工作要求，我市将中小企业服务体系建设作为重中之重，及时成立了商洛市中小企业服务体系筹建工作领导小组，组织筹建领导小组 办公室成员参观省中小企业服务平台，学习借鉴建设和运行模式，制定了市级平台建设方案，总投资 432 万元，建设内容包括中小企业服务
15、大厅、培训教室、多功能会议室、服务机构办公场所等。我局向市政府提交了筹建请示，请求设立商洛市中小企业服务中心，事业机构，副县级规格，隶属市中小企业局管理，编制 20 人，内设综合服务、信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资担保、管理咨询、法律维权 9 个科室。通过全市申报，省局筛选确定了市级和镇安县“窗口”服务平台作为 20 12 年服务平台网络建设项目，争取国家专项资金支持。目前，市政府对市级中小企业服务平台在人员、资金和用房等方面给予安排支持。八是积极开展中小企业服务年活动。按照省局对开展中小企业服务年活动统一部署，我市高度重视、快速行动、精心组织，采取统一协调、上下联动的
16、方式，积极主动地9 / 12为企业搞好服务。结合我市实际，市局共安排了综合服务、政策咨询、投资融资、创业创新、转型升级、管理提升、市场开拓 7大类，38 项活动，其中“千人进企业促发展”活动、重点建设项目领导包抓活动、 “三问三解”困难企业包抓活动三项综合服务和各项专业服务活动全面有序深入开展。各县区局深入企业，调查摸底，努力做到知企情、排企忧、解企难、出实招、办实事、求实效，积极企业发展中的困难和问题。镇安县经济贸易局在全系统开展了“双提、双比、一争创”活动，洛南县开展了“抓点示范推动年”活动，共抽调 200 多名干部进驻企业一线，面对面帮、个对个促，全力服务企业。九是加强中小企业发展队伍建设。面对新形势，新任务，我们按照内强素质、外树形象的总体要求，积极打造“懂经济、会服务、善经营、敢创新、能干事”的中小企业发展队伍。不断加强系统干部的政治和业务学习，提高中小企业系统干部政治素质和业务水平。加强服务，创新管理，培育和造就一批企业家
