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1、1 / 29乡镇过去五年工作总结和未来五年工作谋划第一部分：XX 镇过去五年工作总结五年来，经济数据连年攀高，头陀形象快速提升。2013 年至 2017 年，地区生产总值由 1.48 亿元增加到 3.17亿元，固定资产投资由 6000 万元增加到 2.56 亿元；财政收入由 220 万元提高到 430.4 万元；农民人均纯可支配收入由 3300 元提高到 9962 元。我镇在县综合考核中位次逐年提升，2014 年度位列三类乡镇第三名，2015 年跃升为第二名，2016 年获同类乡镇第三名。计生工作从三类升为一类；2014 年、201 5 年连续两年获县美好乡村建设单项奖，连续四年获评县级文明单
2、位；招商引资、防火防汛、武装、信访等工作多次被评为先进单位。镇村先后有 30 多人次被评为县级先进个人。圆满完成了省委李锦斌书记蹲点调研任务和全国政协监督性调研并得到充分肯定，精准扶贫、“扶贫车间”及村级“一站式”服务的做法和经验，先后受到四级主流媒体的报道和推广，兄弟乡镇和省内多个县份前来参观交流。五年来，基础设施恶补欠帐，打了翻身仗。2012 年以前，全镇“外无出路，内无好路” 。五年来，共修通水泥（油）路近 140 公里：完成投资 490 万元的金坳至竹林岗 8.4公里柏油路，投资 613 万元的金坳至三河桥 8 公里路面改2 / 29造；完成石黄线我镇境内 10 公里改造；完成投资 4
3、73 万元的三道河至新开 10 公里路面改造；完成投资 235 万元的虎形至张家 6 公里道路改造；实施了计家、解放、东坡、虎形、和平、水口等 9 座危桥改造；完成石盆马家片，梓树计马片，头陀计家、东坡片，西美松山片，虎形大小滑岭片等受益密度大的主要通村通组路改造，村村都有了循环路；打通了梓树至西美的连接线，构筑了镇内的交通环线。完工和在建农村道路畅通工程，大大改善交通条件。镇内自然村道路硬化率已超过 80%，交通面貌焕然一新。完成 2015年“7.23” 、“8.9” ，2016 年“7.1”特大洪灾的水利水毁恢复及耕地恢复工程，完成 2016 年灾后民房重建任务。五年通过实施小农水、八小水
4、利、农发项目等，完成拦河坝13 座，堰渠 14 条 11840 米，渠系建筑 70 座。完成虎形大滑岭小流域、梓树小流域综合治理工程。治水工作成效明显。实施了覆盖五个村的 5000 亩高标准基本农田项目，连续三年实施新增耕地和退宅还耕近 200 亩。完成全镇 52 个台区总投资 3000 多万元的农村电网升级改造，修通了头陀电力高速公路。五年来，脱贫攻坚勇啃硬骨头，攻下了主山头。2014 年精准扶贫建档立卡 1260 户 3690 人。预计到2017 年底，我镇贫困发生率降至 1%以下，顺利完成主体任务。精准扶贫实施以来，我们首先是认真落实单位包村干3 / 29部包户的双包要求。省委办公厅、县
5、民政局、接待处、汽运公司等 9 家单位 241 名干部结对帮扶两个贫困村和 1260户贫困户，实现“双包”全覆盖。包河区下辖各街道与镇及五个村密切开展结对共建，帮扶成效显著。其次是加速发展脱贫产业。经过连续多年的扩展和积累，茶叶和高山茭白已成为两大支柱产业，野生油茶、山核桃、甜玉米、土黑猪、土鸡养殖等各特色产业争相发展，已建成多个百亩特色产业基地，产业结构进一步优化。利用贫困户每年户均 2000 元左右的产业奖补政策，引导贫困户发展小菜园、小茶园、小果园、小养殖园。2015-2017 年共发放五批贫困户产业发展启动资金和奖补资金 317 万元。实施县“百万亩特色农林基地”计划，连续两年超额完成
6、任务。虎形村被认定为县级“一村一品”茭白示范村，并建成县第一家蓝莓基地。西美村建成石斛大棚 3 个，试种铁皮石斛获得成功，试种绿梅 50 亩。头陀村茭白、四季豆、苗木种植，土鸡、山羊养殖等多元化发展。石盆村已基本具备茶叶专业村的申报条件。梓树村村集体和能人大户流转土地发展红心猕猴桃 300 亩，特色种植和生态养殖迅猛发展。在全县率先实施光伏扶贫项目。三年建成 438 户贫困户的分布式光伏电站共 1314KW，每户年均增收约 3000 元，5 个村集体光伏电站总装机达到 670KW,仅此一项，村村年集体经济收入都能超过 10 万元。落实“发展教育脱贫一批”政策要4 / 29求，自 2014 年以
7、来，在办公厅支持下，建立了贫困家庭学生档案，制定了贫困学生资助办法。一对一帮扶，从幼儿园到大学，各阶段均给予资助。整合用准雨露计划、工会、团委和计生等各类教育资助金，全镇无一人因贫辍学。把贫困户安全住房摆在突出位置，五年共实施了 713 户危房改造；还实施了一批库区移民避险解困和地质灾害避让搬迁工程。金融扶贫特别给力，累计发放户用小额信贷 815.5万元和 520 万元带资入股信贷资金。建起了西美村金融服务室，梓树村被评为金融信用村。五年来，大幅增加投资绝对值，乡村面貌提高了“颜值” 。集镇建设方面，投入资金 260 万元实施了集镇区 1.5公里主街道硬化及排水沟、镇区自来水管道改造工程、政府
8、大院改造工程，极大改善了镇区基础条件。2014 年启动集镇新区建设，征地 112亩，合肥市包河区投资 350 万援建了包河大道，望湖街道援建了头陀望湖广场。建成农村客运站。一栋栋商住楼拔地而起，包河大道一 条街初具雏形。实施了投资 120 万元的农村清洁工程，投资 1100 万元的集镇供水与污水处理项目工程队即将进场施工。村庄建设方面，美丽乡村建设起步早、投入大、覆盖面广。3 个省、市中心村及集镇建成区环境整治共投入 1640 万元。西美、梓树美丽乡村分别在 2014、2016 年县“比学创”评比中荣5 / 29获第二名。文明创建方面，连续三年考核总分位居同类乡镇前列。出台头陀镇农村环境卫生长
9、效管理实施方案 、文明村镇创建实施方案，长效常态开展创建活动。 定期开展好人评选、 “最美”系列评选、道德讲堂等活动，居民文明意识逐步提高。生态建设方面，开展了一系列生态环保和节能宣传活 动。编制了全镇生态规划，头陀镇市级生态镇和石盆村市级生态村已完成申报，虎形村已申报国家级生态村；西美村作为验收点之一，接受了环保部对岳西创建国家级生态县的验收。配合县统一行动，持续对镇境内矿山石材企业开展整治整顿，取得一定成效。五年来，镇村干部用辛苦指数，换得了群众的幸福指数。为加快社会民生事业的发展，我们着力加强政府自身建设，以良好作风和机制推动工作落实。狠抓机关效能建设和作风建设，制定机关考勤、请销假和重
10、大事项通气报告制度，进一步规范机关内部管理。用制度管人、管事、管财、管权。注意调查研究，落实“一张网”服务法。出台了镇蜗牛奖认定办法。修订完善了镇对村、对镇直单位的考核奖惩办法。对脱贫攻坚、工程项目建设、重点民生工程等，采取定期调度通报方式，抓督查、促落实。严格执行八项规定，实行村级“零招待” ，三公经费持续下降。而与此同时，连年提高村干部配套补贴，提高村级服6 / 29务群众经费。干部的勤勉务实，赢得了这五年社会事业快速发展的新局面。各项民生工程有效实施。各年度“一事一议”建设的路、桥、公益设施等均完工投用。计划生育“村为主”继续推进，奖特扶政策充分落实。建成镇文化站综合楼，文化下乡活动多，
11、乡村舞台较活跃，每年主办各类文艺演出 30 场次；镇村干群积极参加县各届绿色运动会，展示头陀形象。惠农政策全面落实，涉农资金及时发放，五年来，通过“一卡通”共计发放各类补贴资金 4969万元，村财民理乡监管进一步规范。着力抓好城乡居民养老保险、新农合征缴。扎实做好农村五保、低保动态调整和生活救助，社会救助体系进一步完善。继续开展农业科技下乡，实施电商培训和农技培训。教育事业良性发展，头陀中心幼儿园、中学运动场等一批硬件完工投用，省委办公厅、县电教馆捐赠游乐设施，损建微机室，义务教育入学率、巩固率均达 100%。医疗卫生条件明显改善，公共卫生服务水平得到提升。已建成头陀镇和五个村规范化为民服务中
12、心，为民服务全程代理进一步规范。落实村民自治相关制度，政务、村务公开认真开展。第二部分：2017 年工作总结2017 年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，在省委办公厅的真情帮扶下，继续坚持生态战略，继续坚持把脱贫攻坚作为头等大事，继续坚持从严治党，总体工作7 / 29态势良好。1 至 10 月，固定资产投资完成 2.58 亿元，财政收入完成 256 万元，招商引资固定资产完成 328.5 万元；预计 2017 年年底农民人均纯收入达 10000 元，同比增长 15%。一、脱贫攻坚工作扎实有效。一是清底数，全力推进精准核查。强化网格责任，按照每个核查员包保 20 户的标准，抽调 69 名核查
13、员，对 2014 年以来 1084 户建档立卡贫困户逐户进行家庭信息比对、采集、上报、纠错，真正做到科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫。二是明职责，全力推进精准管理。以县脱贫攻坚责任制实施细则 、 “一票否决”实施办法为抓手，签订军令状和责任书，同时紧盯易地扶贫搬迁、危房改造、光伏和小额信贷等重点项目建设进度，实行“月通报与季调度”制度，通过抓制度执行来保证顺利完成脱贫攻坚任务；压实扶贫工作责任和帮扶工作责任，全力推进“单位包村、干部包户”结对帮扶，今年以来，省办公厅、市中皖律师事务所、县民政局、县文化委及镇村全体帮扶、网格干部累计走访贫困户达 5000余次，通过上门服务与政策宣传，着力帮助贫困户解
14、决实际困难，极大提升群众对帮扶工作满意度。三是抓整改，全力推进“重补促”专项行动。针对省第三方评估、省级复核、市级督查以及县内互查中我镇存在的问题，坚持问题导向，深入分析原因，及时制定了头陀镇脱贫攻坚重8 / 29补促整改方案 ，建立问题清单、责任清单和整改清单，明确整改内容和整改时限，目前我镇五个村均已开展政策宣传培训班，培训人次达 422 人次，其中贫困户近 400 人次。通过集中宣传培训，以及面对面交流，群众的政策知晓率明显增加；举办村级业务培训 8 次，就村级内业资料以及引导群众如何配合问卷调查等方面进行系统培训，达到了良好效果。四是强措施，全力推进产业扶贫。截止到目前，共发放小额信贷
15、 368.4 万元和 120 户共计 520 万元的“带资入股”信贷资金；82 户 3KW 户用光伏电站和省办公厅捐建的 60KW 的石盆村级集体光伏电站均已并网发电；易地扶贫搬迁梓树、西美两个集中点建设进展顺利，分房程序已完成，即将入住；117 户 D 类危房重建、45 户 C 类危房修缮、7 户非 C 级土坯房修缮均已完工；67 万元产业发展启动资金和 80 万元奖励资金已发放到位，共完成 130 亩蚕桑（果桑）建园，新建高标准茶园 65 亩、新增茭白 700 亩，低产茶园改造 1152 亩；创新帮扶模式，推进就业扶贫，梓树天有“扶贫车间”作为“百企帮百村”典型全县推广，目前我镇已申报扶贫
16、工厂（车间）7 个，解决就业 170 人，其中贫困户就业 84 人，县经信委已对我镇扶贫工厂（车间）进行了初步验收。五是重宣传，全力推进兜底保障。不断加大宣传力度，全面落实健康脱贫“351” “180”以及教育扶贫政策。共设置健康脱贫政策宣传栏专版六期、入户宣9 / 29传 1000 多人次、发放张贴新农合报销流程图等宣传资料3000 余份、教育扶贫明白卡 1146 份，张贴教育扶贫明白纸1084 处，举行教育扶贫政策讲座 6 次，送达所有受资助告知书近 400 份，各类教育资助金、低保五保资金和健康脱贫政策均发放到位和落实到位。二、工程项目建设加快推进。 （虎形）大别山彩虹谷项目已征地 10 亩，征地款已发放到位，完成了县三重工程。今年我镇 54.556KM 畅通工程均进入施工阶段。梓树至黄尾G35 便捷通道已完成了路基主体工程；集镇区已完成污水处理厂厂区的征地、厂区开挖、部分排污管道开挖填埋，目前正在进行主街道管线开挖铺设。供水工程已完成水厂厂区征地拆迁平整、水源点至水厂、乐道桥
