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1、,中国特色社会主义民族理论与政策的 新发展及实践中应关注的若干问题,教育战线意识形态反分裂 反渗透斗争的基本思路,高 举 旗 帜正 本 清 源凝 聚 力 量不 辱 使 命筑 牢 阵 地,高举旗帜: 就是高举中国特色社会主义伟大旗帜， 高举维护祖国统一和各民族大团结的旗帜；正本清源: 就是要在思想上清除“三股势力”所散布的 各种反动观点，牢固树立“四个认同”和“三 个离不开”的思想；凝聚力量: 就是凝聚各族师生员工的力量， 维护祖国 统一，构建和谐新疆；,不辱使命:就是肩负起培养社会主义事业的 合格建设者和可靠接班人的神圣 职责，努力成为学生健康成长的 指导者和引路人；筑牢阵地: 就是使教育战线
2、成为维护新疆社 政治稳定可靠中坚力量, 筑牢意 识形态领域反分裂反渗透斗争的铜 墙铁壁。,讲 座 提 纲,一、中国特色社会主义民族理论 与政策的发展及实践二、贯彻落实党的民族理论与政 策需要关注的若干问题,党的十七大把改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归结为形成了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。同理，作为中国特色社会主义一部分，改革开放以来中国民族工作取得的一切成绩和进步，也在于我们坚持了中国特色解决民族问题之路，形成了中国特色社会主义民族理论。,一、中国特色社会主义民族理论 与政策的发展及实践,马克思主义民族理论是中国共产党解决民族问题的指导思想和理论基础
3、。中国共产党在长期的民主革命和社会主义建设中，把马克思列宁主义的民族理论与中国的实际民族问题相结合，在不同的历史时期，提出了解决中国民族问题的理论和政策，具体如下：,1、在革命和建设时期,中国共产党第一代领导集体（毛泽东、周恩来等）坚持马克思主义普遍原理与中国实际相结合，创造性的提出了解决社会主义时期国内民族问题和处理国际民族问题的一系列理论和政策，形成了具有中国特色的马克思主义民族观。,其主要内容有(十个方面)：,一、社会主义时期不是民族消亡时期，是民族的繁荣时期； 二、殖民地半殖民地人民的新民主主义革命是无产阶级革命的一部分，这场革命必须在无产阶级领导下，团结各民族人民组成广泛的统一战线进
4、行武装斗争，才能取得胜利； 三、社会主义时期民族问题将长期存在； 四、中国不实行联邦制，实行民族区域自治； 五、反对大汉族主义和地方民族主义，着重大汉族主义；,六、在少数民族地区建党、建政，大力培养少数民族干部； 七、帮助处于前资本主义时期发展阶段的少数民族,进行社会主义改造和民主改革； 八、大力帮助少数民族发展经济文化，促进各民族共同发展繁荣； 九、坚持国际主义，支持一切被压迫民族被压迫人民的革命斗争； 十、以和平共处五项原则处理国际关系，中国永不称霸。,毛泽东民族理论思想是马克思主义民族理论与中国民族问题实际相结合的第一个理论成果。它回答了中华民族如何摆脱民族压迫、实现民族解放，继而如何步
5、入社会主义的问题，成为其后中国特色社会主义民族理论形成的基石。,2、中国共产党第二代领导集体时期,在坚持和深化过去老一辈革命家理论的同时，结合新时期民族工作的实践，把创造性地运用马克思主义解决中国民族问题的理论与实践提高到了新的阶段。,这些新思想、新理论主要有(八个方面)：,一、彻底否定了关于社会主义时期民族问题实质是阶级斗争问题的错误观点，科学的阐明了中国社会主义时期民族关系的实质是劳动人民之间的关系，即平等、团结、互助、合作的新型民族关系，即少数民族离不开汉族，汉族离不开少数民族；二、用“社会主义初级阶段”的理论,分析中国民族问题的长期性、复杂性和重要性；三、从生产力的理论高度，全面、正确
6、的分析并指出当代中国民族问题,比较集中的表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化的发展上；,四、解决民族问题,最根本的是靠民族自身的发展，提出新时期民族工作的根本任务是以经济建设为中心，全面发展少数民族的政治、经济和文化；五、在民族发展上，每个民族必须结合本民族的特点走自己的路，同时又要学习别的民族的长处，也不能同时实现富裕，只能让一部分地区和一部分人先富起来，带动各族人民共同富裕；,六、必须加强民族法制建设，特别是要坚持和完善民族区域自治制度，实行民族区域自治,必须把经济建设放在首位，把自治地区的经济搞上去；七、强调要加强社会主义精神文明建设，尽快提高少数民族的文化水平；八、造就一批德才
7、兼备的少数民族干部，是做好民族工作和处理好民族问题的关键。,改革开放后，以邓小平为代表的党的第二代领导集体领导中国人民实现了以经济建设为中心的伟大历史转折，发展了毛泽东民族理论的基本原则，将新时期民族问题的解决纳入中国特色社会主义的实践之中。,3、中国共产党第三代领导集体时期,在以江泽民为核心的领导集体,在新形势下（苏联解体、东欧剧变，改革开放进一步深入，社会主义市场建立等），提出了具有新时代特征的民族理论与民族政策. (归纳为八个方面),一、提出民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间、民族与阶级、国家等方面的关系。明确提出加快发展,是解决中国现阶段民族问题的核心，加快少数民族和民族地区
8、的发展，不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题；二、提出实施西部大开发战略，加快少数民族聚居比较集中的西部地区经济文化的发展；,三、深刻揭示了当代民族问题具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性的五个特征，提出“民族、宗教无小事”,要求全党高度重视民族问题，不断改进、切实加强对民族工作的领导；四、突出强调维护祖国统一和民族团结是国家的最高利益，旗帜鲜明的反对民族分裂、暴力恐怖和宗教极端势力（三股势力）；五、明确把我国的民族区域自治制度,确立为国家的三项基本政治制度之一；,六、对中国民族关系的基本特征,精辟的概括为“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族也相互离不开”；七
9、、明确提出民族干部状况,是衡量一个民族发展 水平的重要标志； 八、提出在尊重和保护公民的宗教信仰自由的基 础上，也要依法管理宗教事务，积极引导宗 教与社会主义社相适应。,4、党的十六大以来,党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体继续给予民族问题以高度重视,发展了民族理论与政策。,2003年全国“”期间，胡锦涛提出了“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的新世纪新阶段民族工作主题。 2005年5月27日，胡锦涛同志在中央民族工作议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大上的讲话中，对中国共产党的基本民族理论和民族政策也作了高度的概括。随后，在中共中央发布的有关文件中，对目前中国共产党关于民族问题
10、的基本理论和基本政策作了更翔实的阐述，共十二条。,一、民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展过程中，宗教起着重要的作用。 二、民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程。在人类社发展的过程中，民族的消亡比阶级、国家的消亡还要久远。,三、社会主义时期是各民族共同繁荣发展的时期，各民族间的共同因素在不断的增多，但民族特点、民族差异和各民族在经济文化发展上的差距，将长期存在。 四、民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间、民族与阶级、国家之间等方面的关系。在当今世界，民族问题
11、具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性。,七、各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，一律平等。国家为少数民族创造更多更好的发展机和条件，保障各民族的合法权利和利益，各族人民都有义务维护宪法和法律的尊严。 八、民族区域自治是我们党解决我国民族问题的基本政策，是符合我国国情的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容，必须长期坚持和不断完善。民族区域自治法是民族区域自治制度的法律保障，必须全面贯彻执行。,九、平等、团结、互助、和谐是我国民族关系的本质特征，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族也相互离不开。各族人民要互相尊重，互相学习，互相合作，互相
12、帮助，不断巩固和发展全国各族人民的大团结，构建社会主义和谐社。 十、各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题。加快少数民族和民族地区经济社发展，是现阶段民族工作的主要任务，是解决民族问题的根本途径，大力支持少数民族和民族地区加快发展。,十一、文化是民族的重要特征，少数民族文化是中华文化的重要组成部分，国家尊重和保护少数民族文化，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，鼓励各民族加强文化交流。大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。 十二、培养选拔少数民族干部是解决民族问题，做好民族工作的关键，是管长远、管根本的大事。
13、要努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍。民族地区人才资源开发是一项战略任务，要大力培养民族地区现代化建设需要的各级各类人才。,中国特色社会主义民族理论与政策的形成发展过程，是改革开放以来中国共产党人对新的民族现象和问题不断进行理论探索的过程，同时也是中国共产党人将这些理论观点运用于实践，推进民族工作不断进步的过程。,二、贯彻落实党的民族理论 与政策需关注的若干问题,1、坚持和完善民族区域自治,民族区域自治是中国解决民族问题的基本政策和政治制度，而以中华人民共和国民族区域自治法为主干的民族法制建设则是解决民族问题的法律保障。不断坚持和完善民族区域自治是中国特色社会主义民族理论的重要内容。
14、,民族区域自治制度是我们党和政府创造的具有中国特色的少数民族人权保障制度，是我国的人民民主专政制度在少数民族地区的具体表现形式。我国少数民族人民在人民民主专政制度下享受公民的民主平等权利，绝大多数少数民族人民在民族区域自治制度下又同时享受着民族自治权利。,历 程,邓小平：政策带有灵活性，而作为国家的一项基本的政治制度“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性.” “解决民族问题,中国采取的不是民主共和国联邦的制度,而是民族区域自治的制度.我们认为这个制度比较好,适合中国的情况。”“这是我们社制度的优势,不能放弃。”,2005年，胡锦涛在中央民族工作议上强调指出：“民族区域自治作为党解决我们民族问题
15、的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义一大政治优势不容削弱。”,三个不容,“三个不容”的理论内涵丰富和强调了民族区域自治作为党解决我们民族问题的一条基本经验不容置疑，肯定了我国自实行民族区域自治制度以来所取得的重大成就，强调了民族区域自治制度的地位和作用。,坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持民族区域自治制度，是宪法明确规定的。任何违反宪法、否定“三个坚持”的言行都是绝对不允许的。,我国实行民族区域自治以来的实践证明，实行民族区域自治，有助于把国家的集中统一和民族的自主平等结合起来；有助于把党和国家的总方针政策同少数民族的特点结合起来；有助于把国家的富强与民族的发展结合起来；有助于把各民族人民热爱祖国的感情和热爱自己民族的感情结合起来。,四个有助,2、民族区域自治与民族自决,我国的民族政策是采取民族自治制度，而国际上有很多地区的民族解决办法是采取民族自决，者有何不同？,联邦制是若干个单位联合组成的统一国家。现今世界上的联邦国家，多数是在原来就存在的小型共和政治体基础上联合而成，起源于过去的小共和国为增强军事力量和谋求共同发展的深切需要。 在当今世界近200个国家中有20多个联邦制国家。俄罗斯、加拿大、巴西、澳大利亚、苏丹、印度等实行联邦制。,
