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1、 樟树镇规范权力运行制度汇编 - 1 -永 兴 县 樟 树 镇 规 范 权 力 运 行制度汇编中共樟树镇委员会樟 树 镇 人 民 政 府2014 年 6 月 - - - 2 -目 录一、规范权力运行工作机制（一）关于成立樟树镇规范权力运行制度建设工作领导小组的通知7（二）樟树镇规范权力运行制度落实工作方案8二、规范权力运行基本制度（一）镇党委权力运行制度12（二）镇政府权力运行制度14（三）镇人大主席团权力运行制度20（四）镇政协联工委权力运行制度25（五）镇纪委权力运行制度27（六）镇武装部权利运行制度37（七）镇组织办权力运行制度40（八）镇妇联权利运行制度50（九）共青团樟树镇委员会权利
2、运行制度53（十）樟树镇机关四个内设机构运行制度1. 党政综合办公室（1）樟树镇党政综合办公室权力运行制度542.经济发展和规划建设办公室（农村经济经营管理办公室）（1）农村建房审批工作制度653. 社会事务办公室（1）樟树镇社会事务办公室综治维稳办权力运行制度68（2）社会事务办公室民政办权力运行制度农村居民最低生活保障制度76城镇 医疗救助审批制度81临时 生活困难救助初审制度85优抚对 象生活补助初审制度89农村五保供养制度94 - - - 3 -救灾救 济资金使用管理制度95城乡 大病救助制度98残疾 证办理制度 1004. 人口和计划生育办公室（1）樟树镇人口和计划生育办权力运行制度
3、102（2）办理独生子女证制度104（3）办理流动人口婚育证明制度107（4）再生育审批制度111（5）村级人口与计划生育工作程序118（6）社会抚养费征收程序120（十一）以樟树镇为主管理六个二级机构运行制度1.永兴县樟树镇业技术推广服务站1222.永兴县樟树镇水利管理站1223.永兴县樟树镇文化广电卫生工作站1224.永兴县樟树镇人口和计划生育服务所施行恢复生育手术审批制度123非医学需要的中期以上终止妊娠手术审批制度1265.永兴县樟树镇社会保障服务站（1）就业援助申办制度128（2）再就业优惠证办理制度132（3）就业失业登记证申办制度135（4）城镇（农村）居民社会养老保险申办制度1
4、38（5）新型农村合作医疗办理制度142（6）城镇居民医疗保险办理制度1456. 永兴县樟树镇安全生产与盒品药品监督管理站（1）安监工作制度147（十二）樟树镇协管事业单位运行制度1.林业管理站（1）林业管理站权力运行制度1542.农经站（1）农经站权力运行制度161 - - - 4 -（2）农民负担检查流程165（3）农村集体资源项目发包程序 168（4）农村土地承包经营权流转程序 170（5）村集体公益事业项目(立项)建设程序 172（6）村集体资金代理服务流程 175（7）村集体资产代理服务流程 1773.司法所（1）普法依法治理工作流程 179（2）刑释解教人员安置帮教工作制度 156
5、（3）吸毒人员帮教谈心制度 158（4）人民调解制度 183（5）法律援助工作制度 190（6）社区矫正工作制度 1954.财政所（1）永兴县樟树镇财政所权力运行制度 201（2）财政、财务管理制度 205（3）惠农补贴审批发放制度 212（十三）规范权力运行配套制度1.樟树镇规范权力运行公示公开制度 2162.樟树镇规范权力运行行政决策制度 2183.樟树镇规范权力运行责任追究制度 2194.樟树镇规范权力运行绩效考评制度 2225.樟树镇规范权力运行监督检查制度 2266.樟树镇重要事项公示制度实施办法 2287.行政决策程序规定 2308.行政决策听证制度 2339.行政决策实施后评估制
6、度 23510.行政决策专家咨询制度23611.行政决策责任追究制度237 - - - 5 -（十三）规范权力运行内部管理制度1.樟树镇规范权力运行内部管理机制 2402.樟树镇首问负责制度 2423.樟树镇一次性告知制度 2434.樟树镇限时办结制度 2455.樟树镇服务承诺制度 2466.樟树镇政务公开制度 2477.樟树镇受理行政投诉和效能告诫制度 2498.樟树镇工作即时报告制度 2509.樟树镇年度领导班子和领导干部考核制度 25110.领导干部重大事项报告制度 25211.樟树镇重大项目公示制度 25312.樟树镇领导班子议事规则 25513.樟树镇财务会审制度 25814.樟树镇
7、财政财务管理制度 25915.樟树镇机关干部出勤签到制度 26016.樟树镇公务接待管理制度 26417.樟树镇公车管理制度 26518.学习培训制度 26729.调研文章信息奖励制度 27020.樟树镇后勤管理制度 271 - - - 6 -第一部分规范权力运行工作机制 - - - 7 -樟委发201422 号关于成立樟树镇规范权力运行制度建设工作领导小组的通知各村（居）委会、镇属机关各单位：为有效规范权力运行，促进机关效能建设，进一步优化经济发展环境，根据县纪委的有关安排和部署，经研究决定成立樟树镇规范权力运行制度建设工作领导小组：组 长：王丽萍 党委书记副组长：侯蕊建 党委副书记、镇长曹
8、红义 党委委员、纪委书记成 员：彭 军 刘 辉 伍俊平 刘俊波 许 娇 雷 丽 李亮军 刘小平 尹逸群领导小组下设办公室，由镇纪委书记曹红义同志兼任办公室主任，负责日常工作，办公地点设在镇纪委办公室。中共樟树镇委员会2014 年 5 月 26 日 - - - 8 -2014 年樟树镇规范权力运行制度落实工作方案为有效规范权力运行，全面推进机关效能建设，根据永兴县推进规范权力运行制度落实工作实施方案永政法发20144 号文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照樟树镇“发展环境优化年”活 动部署，完善各 项制约和监督 权力运行的监管措施，为进一
9、步推进我镇依法行政，促进我镇全面深化改革，为推动黄泥经济社会又好又快发展提供法制保障。二、实施范围樟树镇机关 4 个内设机构、6 个镇为主管理的事业单位、4 个樟树镇协管事业单位。三、规范内容规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。（一）职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对本部门所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制权力运行流程图。（二）公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度。建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开；建立权力运行公开制度，采取多种方式向社会公开权力运行内容和结果；建立内部公开制度，建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。 - - - 9 -（三
