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1、突破大项目 挑战新目标奋力开创“十二五”交通运输工作新局面商宝庆局长在全市交通运输工作会上的报告 同志们：这次交通运输工作会议处在“十一五” 和 “十二五”的交点上，既是一次总结的大会，也是一次动员的大会。这次会议的主要任务是：贯彻落实市委十届九次全会和全省交通运输工作会议精神，总结“ 十一五 ”发展成就和经验，明确 “十二五”奋斗目标，安排 2011 年交通运输工作，动员全系统坚定信心、鼓足干劲，突破大项目，挑战新目标，奋力开创“十二五” 交通运输工作新局面，当好宝鸡率先发展的“先行官” 。戴市 长、徐市长在百忙之中莅临会议并要作重要指示，我们一定要认真抓好贯彻落实。“十一五”的辉煌成就“十
2、一五” 的五年，是我市交通运输工作又好又快、 实现跨越式发展的辉煌时期。在市委、市政府的正确领导下，在省厅、局的鼎力支持下，我们以提升交通枢纽地位、服务保障和谐奋进新宝鸡建设为目标，抢抓机遇、精心谋划、克难攻坚，比拼争先，建设大项目，构建大交通，实现大发展。交通运输固定资产投资连年攀升，由 2006 年的 10 亿元增加到 2010 年的 47 亿元，五年总投资达到 142.4 亿元，超过“十一五” 规划 100 亿元的 42%，是“ 十五 ”期 间总投资 的 5 倍，全面超额 完成了“十一五”目标任务，为宝鸡经济社会发展做出了突出贡献。公路密度及等级大幅提升。到 2010 年底，全市公路总里
3、程达到 14816.9 公里，公路网密度每百平方公里 81.7 公里，较“十五” 末增 长 65%；其中 农村公路路网密度达到每百平方公里75.7 公里，较“十五 ”末增长 73%。各级 公路中，高速、一级公路共 259 公里，占路网总里程的 1.7%；二级公路 731.3 公里，占路网总里程的 5%；三级公路 1544 公里，占路网总里程的 10.4%；四级公路 11781.4 公里，占路网总里程的 79.5%。等级公路占路网总里程的 97%，较“ 十五”末增长 37%。大交通网络构架渐趋完善。为破解宝鸡交通被边缘化的危机，提升宝鸡交通枢纽地位，在原有“三横五纵一环” 公路网规划的基础上，我
4、们抢抓国家实施积极财政政策和关中-天水经济区发展规划颁布实施的有利机遇，调整发展思路，形成了“十字加外 环” 的高速公路主骨架 规划，分高速公路、干 线公路、农村公路三个层次提出公路交通网络的发展方向和奋斗目标。高速公路规划逐步完善、纳入全省高速公路网，由 2005 年前的一条（连霍高速）到 2006 年的两条（平汉高速）再到 2008 年的七条（合凤、大凤、乾岐、法绛、太凤），规划总里程从 140 公里、340 公里、再到 630 公里，加上宝鸡市完善路网布局的 120 公里，总里程达到 750 公里。 “三横五纵一环” 干线、农村公路骨架网基本建成。高速公路、干线公路、农村公路正形成有机统
5、一的整体，相互配合共同发挥作用，为宝鸡建设高速公路和提升交通枢纽地位奠定了坚实基础。重点项目建设成绩突出。高速公路：宝天高速公路建成通车；宝平高速全线开工建设，千阳至陇县段建成通车；西宝高速改扩建全面实施，实现南半幅通车；宝汉、合凤、绛法、宝鸡南过境等高速，以及蟠龙大道前期工作正在抓紧进行。干线公路：五年共改造干线公路 160 公里，先后完成 210省道麟游两亭至凤翔纸坊、310 国道眉县青化至岐山五丈原、316 国道凤县县城过境等改造任务。完成干线大中修 801 公里，先后对姜眉公路、104、209 省道全线，212 省道秦岭段，310 国道市区至牛背段进行了路面改善，干线公路的通行能力和保
6、障水平大幅提升。完成国道 316 线、省道 212 线等共 531.67 公里的文明路、示范路创建任务。先后建成关中公路环线、新滨河南路、渭滨大道、蔡阳渭河大桥、凤凰大桥等一批主干公路、桥梁；投资 3 个多亿，建成太洋公路、凤千公路、机场公路、凤县综合库道路等 19 条 332 公里战备公路，解决了 10 个部队的进出道路问题，圆满完成交通战备保障任务。市公路管理局圆满完成了省厅、局下达的“迎国检” 阶段性目标 任务，干线公路路容路貌整治到位，内业资料规范整齐，规范化管理水平得到提升。凤县、扶风县成功创建全省交通运输示范县。农村公路建设迅猛发展。抓住部、省共建机遇，积极落实“群众打底子，政府铺
7、面子” 的政策，各 县区广泛发动群众，掀起通村公路建设热潮。市政府积极筹措配套资金，贷款 2 亿元按“补 一 奖一 ”政策支持通村公路建 设。至 2010 年底，全市共新修通村水泥路（油路）6700 公里，行政村通水泥路率达到 99%，行政村通班车率达到 91%。五年共改建县乡公路 1610 公里，全市所有乡镇均通畅了油路或水泥路；建成通达公路 1367 公里，全市 1729 个行政村全部实现晴雨通公路，极大地改善了全市农村交通出行条件。公路管理服务成效明显。公路路政管理按照“规范化、法制化” 的要求，重点加 强路政执法宣传、路 产路权保护工作，逐步树立了“大路政 ”的工作思路， 2010 年
8、 11 月顺利完成原征稽和路政队伍的资源整合，新的公路路政执法支队挂牌运转。五年间发生路政事案 110938 起,查处 110440 起，查处率 99.6%；干线公路收取路政事案赔补偿费 2450.8 万元，农村公路收取路政赔补偿费 1748.6 万元，有效地保护了公路建设成果。治理公路超限超载工作我市一直走在全省前列。我们认真落实陕西省治理公路超限运输办法，大力加强治超站点和治超队伍建设，扎实开展了治超“春蕾行动” 、计重收费、联动治超、源头治理等工作，干线公路查处超限车辆 346285 辆，农村公路查处超限车辆 32164 辆次，干线公路和农村公路的超限、超载率分别控制在 2%和 4%以内
9、。公路养护方面，积极推进干线公路和农村公路管理养护体制改革，构建了划段包干、竞争上岗、工效挂钩、绩效考核的干线公路管理模式和以县（区）人民政府为责任主体、公路交通部门为行业管理主体、专业养护队伍与农民群众广泛参与为养护生产作业主体的农村公路管理养护体制。2010 年干线公路积极应用同步碎石封层、微表处等养护新技术，养护质量指数达到90.28，优良路率 93.4%；县、乡公路年优良路里程分别达到1278 公里、1183 公里，年均好路率分别达到 83.4%和 59.2%,村公路全部纳入养护。认真贯彻执行陕西省收费公路管理办法，积极开展“微笑在红亭，服务创一流”文明服务活动 。五年来征收通行费 7
10、 亿元，撤销公路收费站 4 个，全面完成了公路收费管理任务。道路运输事业蓬勃发展。全市道路运输行业以建立公平竞争、健康有序的运输市场体系为目标，实现了持续、快速的跨越式发展。运力结构明显改善，全市拥有营业性客运班车 2871 辆，比“ 十五 ”末增加了 571 辆；出租汽车 2864 辆，比“十五”末增加了 479 辆；普通货物运输车辆 15058 辆，比“十五” 末增加了4939 辆。2010 年道路旅客运输完成客运量 8119 万人次，比“十五” 末 4087 万人次增加 4032 万人次。完成货运量 6578 万吨，比“ 十五 ”末 1654 万吨增加 4924 万吨，翻了近四番； 货物
11、周转量 6.65 亿吨，比“十五 ”末的 1.8 亿吨增加 4.85 亿吨，增幅 270%。汽车站场建设得到较快发展，全市由市区到县城、乡镇的客运站点网络基本形成。新建一级客运站 2 个，二级客运站 5 个，乡镇五级站 94 个，农村招呼站 1408 个。新建一、二级货运汽车站各 1 个，全市货运汽车站达到 4 个。客运班线车辆已逐步向豪华、舒适型的高档次车辆过渡。客货运输基本实现了车进站、人归点、货畅其流、人便其行的总体目标。全系统建立了 GPS 三级监控平台，全市 378 辆危险货物运输车辆、2570 辆营业性客运班车、1600 辆出租车全部安装了 GPS 监控系统，实现了车辆由静态到动态
12、的全程监控，有效防止了超速、超载、超员等不安全因素，降低了事故率。公路物流方兴未艾，发展迅速。西部物流从小到大，异军突起，领先业内。2010 年 7 月份，成功举办了全国市级道路运输协会第六次年会，广交了朋友，增进了友谊，宣传了宝鸡交通运输事业的发展成就。交通运输企业良性发展。五年来，我们始终把局属交通企业的发展和稳定作为行业发展和稳定的一个重要方面抓住不放，尽力为企业发展出谋划策、寻求支持、提供帮助、排忧解难。各企业开拓市场、竞争图存、良性发展。宝运集团建成 1 个一级客运汽车站、10 个二级客运汽车站、12 个五级客运汽车站，成功兼并 6 家县（区）属运输企业，客运站点遍布我市三区八县，开
13、辟客运班线 176 条，创建文明班线 6 条，企业存量资产良性扩张，2010 年经营收入超 2.4 亿元，行业“龙头” 地位不断巩固加强。秦龙集团在做好运输主业的同时，适应市场需求突出加强消防水带生产，兼顾汽车驾培、汽车检测和出租车营运等多种经营业务，企业经营稳步上升。众信公司建成投用底店东风维修站、高新区大众 4S 店及岐山检测站，大众系列整车销售稳居宝鸡第一，积极兼并了原汽车配件公司，妥善安置了破产企业职工，为系统分了忧、解了愁，为系统的安全稳定做出了突出贡献。兴业公司以项目作支撑，积极跑部、跑省争资金，克服自筹资金困难，建成投用高速客运中心和物流货运中心，公司以其发展的规模和实力成功晋级
14、为陕西兴业交通集团公司，其旗下的西部物流公司作为陕西省现代物流试点单位和宝鸡物流业的领头军，逐步向做大做强发展。文明廉政等创建活动成果丰硕。全系统以创先争优、创佳评差、创文创卫等活动为载体，以抗震救灾、迎接奥运、60 年国庆等大事大典为契机，以汽车站、收费站等“窗口” 单位为重点，开展了丰富多彩的精神文明创建活动，先进集体和先进个人层出不穷。创建省级文明单位 14 个、市级文明单位 45 个、厅级文明公路 160 公里、市级以上文明班线 6 条、省市级“青年文明号”14 个、省厅级文明收费站 8 个。2006 年，秦龙集团出租车公司平安车队驾驶员谭容被评为“宝鸡市十大杰出青年” 、“青年突击手
15、标兵”。 2007 年， 兴业公司总经理赵铁牛被国家人事部、全国物流协会授予劳动模范；秦龙集团职工梁东堡获全省劳动模范。2008 年，市运管处陈龙华被评为“全国交通文明执法标兵” ；市公路局县功收费站杨红英被评为“陕西省公路收费服务十大明星” 之一；秦龙出租车 公司“ 共产党员车队 ”队长雷宏伟被评为“2008 感动 宝鸡十大新 闻人物” 之一。2009 年，姜眉处和曹固恩处长被中国交通协会、交通行业优秀企业管理成果评审委员会分别评为“2009 年度交通运 输企业文化建设” 优秀单位、先进个人；宝运集团宝鸡汽车站被评为“全国巾帼文明示范岗” 。2010年，公路局草碧超限运输检测站被评为“全国交
16、通运输行业文明示范窗口”单位，太白超限运 输检测站获“ 陕西省 2009 年度人民群众满意基层站所窗口单位省级标兵单位”，交战办多次被国家、兰州军区、省上表彰为先进单位，南新跃同志多次被表彰为先进个人，副局长胡公尚被授予 “宝鸡市五一劳动奖章”，市局被评为 “宝鸡 市五一劳动奖先进集体”；兴业集团总经理张鹏被评为“宝鸡市十大杰出青年 ”，凤县 交通运输局局长高林生入选宝鸡市“2010 年十大新 闻人物” 候 选人。廉政建设重视落实责任、制度机制和经常性的警示教育，出台并落实了廉政风险与防范管理办法、 党政“一把手” 重大事项末位表态制度等七项制度和办法，扎实认真地开展了工程建设领域突出问题专项治理和“小金库” 治理整顿工作，开展廉政风险防范工作的经验在全市制度创新经验交流会上进行了书面交流。五年来，市局共进行招投标 97 次，省市进行财务、项目审计 391 次，受到有关方面的好评。交通绿化、创文创森、节能减排、西山扶贫、灾后援建等工作受到市上表彰。交通史志的续修工作进展顺利。盘点“
