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1、1序 言北京市在“十五 ”规划中明确提出要以 发展现代服务业为 重点带动第三产业优化升级。加强首都优势资 源的开发和转化，合理引导资源配置，拓展服 务业发展空间。大力发展知识密集型和以优势资源为基础的现代服务业，改造提升传统服务业， 优化服务业结构，提高整体发展水平。信息服务业作为现代服务业的重要组成部分，在首都经济中具有举足轻重的战略地位。而系统集成作 为一种新兴的服务方式，是近年来信息服务业中发展势头最为强劲的一个行业，它在信息服务业中占有重要位置。北京市系统集成业的发展处于全国领先水平。2004 年，北京市系统集成行业产业规模达到 142 亿元，位居全国前列。截止到 2005 年 2 月
2、，北京市通 过信产部计算机信息系统集成资质认证的企业达到 222 家，占全国获证企业总数的 14%，数量位居全国第一。北京市信息化工作办公室（简称市信息办）作为北京市系统集成行业的主管部门，高度重视系统集成业 的发展。市信息 办在全面 调研北京市系统集成业现状的基础上， 结合信息化建设 的实际工作和产业发展的实际情况，形成了北京市系统集成业发展报告（2004）。该报告对北京市系统集成业发展的现状、特点、 趋势及当前存在的问题进行了全面的分析，并提出了相应的发展对策和措施。希望此报告的发行，能对推动首都系统集成业的发展起到积极的促进作用。报告的编写得到了信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办
3、公室的指导，得到了社会各界人士特 别是北京市广大系统集成企业的支持和配合，在此表示诚挚的谢意和衷心的感谢！2北京市系统集成业发展报告编委会成员：（按姓名笔画为序）报告编写人员3目 录前 言 .3第一章 国内外计算机信息系统集成行业概述 .41.1 计算机信息系统集成的定义 .41.2 全球系统集成行业发展概况 .51.3 中国系统集成行业发展概况 .7第二章 北京市系统集成行业发展现状 .92.1 集成产业规模迅速扩大 .92.2 集成产业队伍不断壮大 .102.3 企业投资主体多元化，从业企业以中小型企业为主 .132.4 软件开发及增值服务在集成项目中的比重大幅度提高 .132.5 政府、
4、电信、金融是北京系统集成业的主要行业用户 .142.6 本地企业积极拓展外地业务，近半收入来自外地市场 .162.7 竞争激烈导致行业整体利润水平逐渐下降 .17第三章 北京市系统集成行业发展特点 .183.1 专业化需求日益升级，应用与服务成为焦点 .183.2 打造核心竞争力， “专注”与“多元”发展共存 .193.3 服务的水平和能力成为系统集成企业生存的基础 .193.4 营销手段日益为集成企业所重视 .19第四章 北京市系统集成行业发展趋势 .204.1 软件和服务的需求比例将逐步超过硬件 .204.2 系统集成企业将更加关注于奥运、农业、能源、建筑信息化建设 .204.3 专业型、
5、行业型和综合型集成企业将竞合并存 .214.4 系统工程监理起到越来越重要的作用 .21第五章 北京市系统集成行业发展面临的挑战 .225.1 系统集成产业整体素质有待提升 .225.2 部分系统集成企业内部管理有待加强 .225.3 行业用户成熟度有待提高 .225.4 系统集成企业的规模化发展面临诸多限制 .235.5 知识产权问题逐渐显现，自主开发能力有待加强， .245.6 项目实施公共平台缺乏导致重复建设严重 .24第六章 北京市系统集成行业监管政策 .246.1 北京市系统集成行业监管概述 .246.2 北京市系统集成行业监管现状 .25第七章 北京市系统集成行业发展对策 .267
6、.1 总体发展思路 .267.2 发展对策 .264第一章 国内外计算机信息系统集成行业概述1.1 计算机信息系统集成的定义1.1.1 计算机信息系统集成的定义根据信息产业部颁布的计算机信息系统集成资质管理办法（试行）(信部规19991047 号) 中的定义， 计算机信息系统集成（以下简称系统集成）是指“从事计算机应用系统工程和网络系统工程的总体策划、设计、开发、 实施、服务及保障”，其内容主要包括工程实施、硬件平台整合、软件系统整合、应用软件平台转换、新增功能开发和调试等。系统集成作为一种新兴的服务业，是近年来信息服务业中发展势头最为强劲的一个行业。1.1.2 计算机信息系统集成行业产生的背
7、景进入 20 世纪 90 年代，伴随着 IT 产业的发展，越来越多的投资者涌入 IT 硬件产品生产，硬件逐步开始步入 “同质化”陷阱，利润逐步降低。而主要的通用软件开发， 则由于市场上“ 赢者通吃 ”的必然趋势，为几家大企业所垄断。在这种情况下，提供个性化增值服务 逐渐成为 IT 厂商增强竞 争力的主要手段。如何面向客户，满 足客户的个性化需求，成 为 IT 企业建立核心竞争力的关键。此后，随着服务地位的提升，开始出现 独立于软硬件厂商的第三方服务提供者，IT 服务业逐步摆脱了为软硬件产品提供售后服务的地位，开始成为 IT 产业价值链中独立的一环。作 为 IT 服务业中重要的行 业系统集成业 也逐渐从软硬件代理和分销行业中分化出来，成为近年来 发展迅猛的一种新兴服务业。图 1 和图 2 分别表示 80 年代与 90 年代 IT 产业价值链的变化。图 1：80 年代 IT 产业价值链模型图 2：90 年代前期 IT 产业价值链模型基础设施 软件平台 应用服务硬件平台芯片开发 操作系统 应用软件整机制造51.1.3 计算机信息系统集成产业的重要地位和作用党的十六大明确提出“ 以信息化 带动工业化，以工 业 化促进信息化”的战略目标。信息化带动工业化就是利用我国发展信息化的后
