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1、喀什市旅游区总体规划 前期考察调研结束 全国重点区域性旅游规划项目之一的喀什市旅游区总体规划，日前完成前期考察调研工作。喀什市旅游区总体规划规划编制组先后对喀什市艾提尕民俗文化旅游风景区、高台民居、老城区等重点景点进行了全面细致的考察调研，并召开由景区管理人员、企业经营人员、政府管理人员参加的座谈会，针对喀什市旅游大发展中存在的优势和问题进行了科学分析，并提出规划编制意见：一、喀什市旅游业大发展应重点实施五大战略：旅游、商贸互动战略；国际、国内互动战略；文化带动战略；中高端市场带动战略；精品带动战略。二、喀什市旅游业大发展的对策与措施：1、深入挖掘文化内涵；2、 丰富游览内容，扩大规模；3、提
2、高参与性与娱乐性；4、整合资源，优化空间；5、加强市场营销；6、营造优良整体旅游氛围。 三、关于老城的开发与保护问题。喀什旅游的灵魂是民族文化，而老城是民族建筑、宗教文化、以及民族生产与生活的集中展示和载体，文化的传承与发展是老城目前存在的核心问题。解决保护与发展的矛盾，在城市改造过程中尽量保护原有的风貌与城市肌理，借助改造的契机，提升老城的景观效果，使其更具民族特色与民族文化环境，从而提升旅游的功能。正确理解发展的含义，不能把发展理解为片面的现代化，在发展中要保持和保护原有的生活环境、文化环境和原生态的历史氛围。以艾提尕清真寺和高台民居为代表的喀什老城是喀什旅游的核心、精华和灵魂所在，必须研
3、究制定一个科学合理的方案，加以保护开发。喀什地区对喀什市旅游总规的编制提出三点建议：1、把喀什市定位为面向中亚区域性商贸旅游中心城市；2、把喀什市建设成真正意义上的“维吾尔风情之都”，全力打造世界级旅游品牌；3、以喀什市为核心，做大做强口岸经济，构建中亚、南亚、东欧国际旅游大通道。自治区旅游局对喀什市旅游总规的编制工作非常重视。专门组织局领导和各处室领导与规划编制组进行了座谈。座谈会上，党组书记池重庆向规划编制组指出喀什市旅游业发展存在的三大瓶颈：1、旅游交通线路太长，基础设施比较落后，没有支线飞机，影响游客的出行时间；2、边境游手续烦琐，制约游客的出行方便。落地签证有待解决；3、老城区的发展
4、有着深层次的矛盾。希望编制规划组站在国家旅游局高度提出建设性意见，切实解决这三大瓶颈问题，积极推动喀什市旅游业大发展。新疆喀什旅游业迎历史性机遇 双重利好中新网喀什 12 月 11 日电 (王小军)“全国东中部地区 19 个省市将分别对口支援新疆12 个地州及新疆生产建设兵团 12 个师。援疆春风，给新疆喀什地区带来强大的资金流、人才流，尤为突出对旅游业带来前所未有的发展机遇。今年 5 月，中央新疆工作会议确定要在喀什建立特殊经济开发区，并实施多种优惠政策。喀什特区概念由此产生，并带动旅游业及各行业出现了新的发展机遇。”11 日，新疆喀什市旅游局局长贾卫东接受采访时表示。 据贾卫东介绍，根据有
5、关政策，自 2011 年起，对新疆境内从事 A 级旅游景区景点基础设施建设及在 A 级旅游景区景点从事旅游服务经营的企业以及旅行社，对从事旅游纪念品生产、加工的企业，5 年内均免征企业所得税地方分享部分、自用房房产税和自用土地的城镇土地使用税。新疆旅游企业又将迎来难得发展机遇，再加上喀什“特区概念”、“援疆春风”的影响力，使得喀什旅游及各行业迎来重大发展机遇。贾卫东表示，喀什有着丰富的旅游文化资源，喀什“特区概念”、援疆春风吸引了诸多旅游企业家前来投资，7 月以来，喀什就有四家 5 星级酒店开始建设。喀什市策划谋划推出了班超纪念公园、徕宁城、香妃故园、五星级宾馆等一批旅游项目，现已陆续开工建设
6、。2011 年起，新疆喀什地区计划大力发展常规旅游及丝绸之路南疆民俗风情游，并借助区位优势让喀什成为欧亚游客进入中国的第一站。贾卫东提到，新一轮对口援疆工作的展开，新疆喀什旅游迎来了千载难逢的发展时机。诸多利好政策的推出喀什旅游业迎来了跨越式发展黄金机遇期，把新疆喀什打造成四季皆宜的旅游目的地可实现。据了解，“十二五”期间，新疆财政每年安排旅游发展专项资金 1 亿元，主要用于景点景区基础设施建设和旅游促销。喀什今后坚持将旅游业作为国民经济发展的先导产业、重要支柱产业加以培育，努力形成“发展大旅游、形成大产业、构建大市场”的良好氛围，把“打造国际旅游目的地”作为未来 5 年期间地区重点建设的“九
7、大基地之一。中国将斥资三十亿改造古丝绸之路重镇喀什作者：赵婷 赵春林 文章来源：中国新闻网 点击数： 43 更新时间：2009 年 03 月 04 日 记者从新疆喀什地区行署获悉，中国政府将投资三十亿元人民币用于改造古丝绸之路重镇喀什老城区。喀什老城区是中国目前唯一保存下来的一处具有典型古西域特色的传统历史街区，其境内有中国最大的清真寺艾提尕尔清真寺。这里民居多以土木、砖木构成，是研究少数民族生活习俗和建筑特色的重要物证。因此，喀什老城区也成为中外游客必去的地方之一。然而，有着上千年历史的喀什古城，经年累月，雨雪侵蚀，又处于地震多发地带，城区建筑物密集，巷道狭窄，多数居民的住房雨天水侵，晴天扬
8、土，存在严重的地震灾害隐患，给当地居民的生命财产安全造成极大危害，古城成了一座“危城”。据介绍，老城区面积为八点三六平方公里，内有六万五千余户居民，近二十二万人口，占喀什市区总人口的近一半。目前，老城区改造项目已正式在国务院立项。根据初步确定的改造方案，当地政府将在五年内对老城区四万九千余户、五百零七万平方米危旧房进行修缮和拆迁改造。近日，喀什地区召开喀什市老城区改造动员大会，动员九百七十二户老城区居民搬进了水电暖燃气齐全的抗震安居新房，这标志着投入喀什市老城区改造工作正式全面启动。喀什是中国境内丝绸之路上保存规模最大、最完好的一座历史文化名城。据悉，二 00八年，喀什旅游行业共接待国内外游客
9、一百五十六万人次，旅游收入六点二亿元人新疆维吾尔自治区旅游产业发展大会召开作者： 文章来源：国家旅游局信息中心 点击数： 4 更新时间：2011 年 05 月 30 日 2011 年 5 月 25 日，新疆维吾尔自治区党委、政府在乌鲁木齐市召开新疆维吾尔自治区旅游产业发展大会。会议旨在全面贯彻落实中央新疆工作座谈会议精神和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神，总结新疆“十一五”旅游发展工作，研究部署“十二五”旅游发展工作，使旅游业成为“调结构、促就业、惠民生”的支柱产业，推动新疆旅游业在新的起点上实现跨越式发展，努力把新疆建设成为中国西部旅游胜地和我国重要的旅游目的地。新疆维吾尔自治区
10、党委书记张春贤、国家旅游局局长邵琪伟出席会议并作重要讲话，自治区主席努尔白克力主持会议并作总结讲话。张春贤说，“十一五”期间，新疆旅游综合实力大幅提升，带动作用明显增强，基础设施建设力度不断加大，接待能力不断提升，旅游品牌效应已经显现，旅游管理水平不断提高，服务质量明显提高，旅游环境整治取得初步成效。同时，新疆旅游资源开发挖掘得还不够，旅游精品少、产业规模小、经营粗放、管理水平不高，尤其是旅长游短问题还比较突出。“十二五”时期是新疆实现跨越式发展的关键时期，要立足新疆实际，刻不容缓地推进旅游产业的大发展。张春贤强调，新疆旅游发展要遵循科学发展、严格保护、合理开发、永续发展的原则，要突出特色、打
11、造精品，突出打好区域特色、民族特色、文化特色这几张牌;继续重点建设好喀纳斯、天池、吐鲁番、喀什、那拉提等一批国家级乃至世界级旅游景区和景点;建设好乌鲁木齐、吐鲁番、喀什、克拉玛依、石河子等一批特色旅游城市;不断丰富冰雪旅游产品，建设冰雪旅游基地;积极推进生态旅游示范区，推进特色旅游基地建设。在今后几年里，新疆仍然要做好景区道路、通信等基础设施建设，要保护好新疆的自然景观，原则上不搞人造景观，加强安全建设，提升服务意识，给游客创造一个舒适的旅游环境。张春贤要求，新疆旅游要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕建设旅游大区目标，坚
12、持改革创新，加快转变发展方式、优化产业结构、提升发展质量，建设一批国家级乃至世界级的旅游精品名牌，努力把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业、改善民生的重要富民产业和人民群众更加满意的现代服务业，把新疆建设成为我国重要的旅游目的地。他说，到 2015 年，全区实现接待国内游客 8000 万人次，接待入境游客 200 万人次，旅游总收入850 亿元，力争达到 1000 亿元，占 GDP 比重在 8%左右，占服务业增加值比重在 20%左右。旅游从业人数力争达到 50 万人，间接从业人数 200 万人。邵琪伟说，中央新疆工作座谈会议对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了战略部署，其中对新疆发展旅游特
13、色产业提出了明确要求。从旅游业发展的一般规律和新疆所处的发展阶段看，新疆旅游业进入了跨越式发展的战略机遇期。邵琪伟指出，新疆旅游正处在大建设、大开发、大发展的历史机遇期。中央西部大开发工作会议进一步明确了新疆在新时期的战略定位，将加快推进形成国内外游客通过新疆“西进东出”和“东进西出”的新格局。新疆作为亚欧大陆桥上重要的旅游通道、集散中心和旅游目的地的地位正在加速形成。在新的历史起点上，树立新疆理念、创造新疆效率将成为新疆旅游业实现跨越式发展的内在动力。他说，目前新疆旅游产业发展格局已经基本形成，逐步形成了以“丝绸之路”为主线、“五区三线”为重点的旅游发展空间布局，打造了喀纳斯、喀什、天池、葡
14、萄沟、那拉提、赛里木湖等一批在国内外影响较大的旅游景区，已经成为新疆经济新的增长点。邵琪伟就推动新疆旅游业跨越式发展提出了四点建议：一是围绕建设战略性支柱产业，进一步加强对旅游业的组织领导，进一步用好国家西部大开发和国家加快发展旅游业的各项政策，在区内逐步建立统一无障碍的旅游大市场。二是围绕建设我国重要旅游目的地的目标，进一步加强旅游基础设施建设，规划建设一批连通重点旅游区的断头路和连接线、旅游安全救援设施和项目、游客集散中心和游客咨询中心、旅游知识标识系统等设施，增加各支线机场至国内主要客源地航线。三是围绕西部旅游胜地建设，进一步打造新疆旅游品牌和旅游精品。四是进一步加强旅游发展软环境建设，
15、保护挖掘和开发新疆各地、各民族的特色文化旅游产品，促进旅游与文化的紧密结合，提升旅游的文化内涵和发展水平。努尔白克力最后强调，新疆各地各有关部门一定要围绕贯彻会议精神，进一步统一思想、提高认识，高起点审视谋划新疆旅游业发展定位，要坚持以现代文化为引领，充分挖掘利用文化资源，把文化作为新疆旅游的灵魂，大力开发各种旅游特色文化产品，提升旅游文化层次和水平，切实增强新疆旅游的竞争力和美誉度，努力将旅游业培育成为有规模、有实力、有特色、有品位、有档次、有永续发展能力的产业，使旅游业成为“调结构、促就业、惠民生”的支柱产业。会上，浙江省舟山市政协副主席蒋宝华及伊犁哈萨克自治州、喀什地区和自治区发改委、财
16、政厅、交通运输厅、住房城乡建设厅的负责人分别作了专题报告;自治区旅游局还对2010 年度自治区旅游目标管理绩效考核的 15 家先进单位、“十一五”期间自治区旅游行业 43 家优秀企业、2010 年度自治区旅游行业 14 名优秀导游员进行了表彰。新疆维吾尔自治区党委、政府、人大、政协、新疆生产建设兵团主要领导，自治区旅游产业领导小组成员单位、全区 15 个地州市及优秀旅游城市、旅游强县的主要负责人和旅游局书记、局长，重点旅游企事业单位负责人共计 450 余人参加了会议。会议期间，国家旅游局还与新疆签署了关于新疆旅游业发展合作备忘录。石培华：推进新疆旅游业跨越式发展的思考（上）作者：石培华 文章来源：中国旅游报 点击数： 71 更新时间：2010 年 08 月 23 日 5 月 17 日至 19 日，中共中央、国务院在北京召开了新疆工作座谈会，出台了支持新疆实现跨越式发展和长治久安的文件和一系列重大扶持措施，引起各方关注。旅游业在新疆跨越式发展和长治久安
