《安全社区建设材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全社区建设材料（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1新疆维吾尔自治区安全社区建设工作情况汇报新疆维吾尔自治区安委会办公室二八年十一月近年来，新疆维吾尔自治区把创建安全社区作为加强安全生产的基础工作，实现关口前移，解决安全生产领域突出问题的重要手段，结合新疆实际，相继开展了安全生产示范“县乡村” 、“平 安 农 机 ”示 范 县 乡 村 、平安畅通县市区创建活动和社区消防试点工作。经过有关部门和单位的共同努力，基层安全工作稳步推进。一、安全生产示范“县乡村”创建工作全面展开安全社区建设工作实际上就是抓基层、打基础、强监管的基础工作，根据我区实际，我们在宣传推广的基础上，逐步探索，在今年的重点工作任务中提出安全生产示范县村创建“三个一”活动。即在
2、每个地州市创建一个“安全生 产监管示范县区” ，在每个县市区创建一个“ 安全生产示范乡镇 （街道）” ，在每个乡镇（街道）创建一个“ 安全村（社区） ”。通过三年的努力，在全区 创建 15个遵守安全生产法律法规、普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增加安全生产投入、整治事故隐患、消灭重特大安全事故、实现安全生产控制目标的安全生产监管示范县（市区），1002个安全生产示范乡镇（街道）、1000 个安全村（社区）。通过政府引导，夯实基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全区县乡村安全生产工作迈上一个新台阶。我区的和田地区早在 2004 年就开展安全生产示范村创建活动，全地区县（市）、
3、乡镇、村组以“抓基 层、打基础、强监管” 为重点，认真贯彻落实“ 安全第一、预防为主、 综合治理” 指导方针，加强领导，统筹规划，周密组织，通过近三年的探索和实践，杜绝了农村较大事故的发生。目前，“示范村 ”初步建立健全了安全生产管理制度，隐患整治投入明显加大，群众安全意识和自我防范能力明显增强，各类安全生产事故同比有较大幅度的下降，安全生产基础工作得到加强，“安全生产示范村” 活动取得了阶段性成效。全地区 1388 个行政村中，达标 750 个，占全地区行政村总数的 54.03。 我区多数地区以农村农业为主，为推广和田地区的典型经验，在 06、07 年的全区安全生产工作会议上，就把和田地区示
4、范村创建工作的作法进行宣传，并积极筹备召开全区安全生产示范村现场会。近两年，伊犁州、阿克苏、塔城地区和克拉玛依市都在积极开展安全生产示范村创建活动，伊犁州通过组织直属各县市开展“ 安全生 产示范乡镇” 创建活 动，安全生产基层基础工作得到加强。一是乡镇安全生产监管体系初步建立。州直 99 个乡镇全部成立了安监站，配备 2-3 名安全监管人员；各村配备安3全生产协管员（治保主任），使安全监管工作延伸到村（队），实现了县、乡、村三级联动。二是乡镇安全生产目标管理责任体系基本形成。以乡镇长为第一责任人，逐级签订安全生产责任书，定期召开乡镇各站所负责人、各村长、村支书参加的安全生产例会，分析安全生产形
5、势，安排工作任务。三是乡镇安监站监管能力稳步提升。乡镇安监站人员 100%经过伊犁州业务培训，90%的安监站有了专门的办公场所，30%的安监站配备了电脑、打印机等办公设施，面向农牧民开展了用电、防火、交通安全检查、宣传教育，设置安全标识、标牌，基层安全监管基本做到了全覆盖。四是应急管理得到加强。各乡镇制定了事故应急救援预案，成立了民兵应急分队，各村成立了民兵应急救援小分队，配备了车辆、水罐、手抬机动泵等农村消防基础装备，开展了安全生产应急抢险技能培训和演练，基本具备了安全生产应急抢险和救援能力。五是村民自治的安全防范体系初步构建。安全生产列入了村民大会日程，企业安全、交通安全、农村防火等安全要
6、求纳入了村规民约，农牧民的自我管理、自我约束的意识进一步增强。六是安全生产宣传工作进一步加强。各乡镇把安全生产作为“科技之冬” 活 动的重要内容，利用农牧民远程教育网络举办安全生产宣传教育培训，结合安全生产月、安全生产“六进” ，以及农牧民赛马运动会和各项节庆活动，大力宣传安全生产，使“让安全成为习惯，让习惯更加安全”的理念日益深入到农牧民的生产生活之4中。在总结各地好的经验作法的基础上，今年 7 月 7 日，自治区安委会下发了关于印发自治区安全生产示范县乡村创建活动实施方案的通知（新安字200821 号），把综合安全监管、道路交通、消防、煤矿、建筑、学校、市场、用电等农村安全涉及的行业和领域
7、全面纳入到管理范畴，将平安农机、平安畅通县市区、消防社区等创建活动结合起来，互为促进和补充。自治区将制定全区统一的县、乡两级验收标准，于 2009 年 8 月至 9 月组织第一批创建活动验收工作，对于创建达标的示范县、乡，由自治区人民政府授牌，并给予奖励。自治区安委会办公室 2010 年、2011年分别开展第二、三批创建达标验收，年内完成创建目标。二、 “平 安 农 机 ”示 范 村 、 示 范 乡 （ 镇 ） 的 创 建 工 作 全 面 完成2006 年以来，全区各地按照农业部、国家安全生产监督管理总局关于开展“创建平安 农机，促进新 农村建设” 活动的通知（农机发2006 1 号）和自治区
8、 农机局、安全生 产监督管理局关于开展“ 创建平安 农机，促 进新农村建设 ”活动的通知（新农机监200616 号）精神，结合实际，积极组织 开展了“创建平安农机，促进新农村建设”活 动，切实落实农机安全责任制，加强安全宣传教育，坚持依法监管，有效地提高了农民群众安全意识，减少了农机事故的发生，促进了农机化又好又快发展和社会主义新5农村建设的稳步推进。通 过 2006 年下半年第 一 阶 段 的 调 查 摸 底工 作 ，形 成 创 建 “平 安 农 机 ”示 范 县 、乡 、村 的 总 体 框 架 。2007 年 重点 开 展 了 第 二 、三 阶 段 的 工 作 ，全 面 完 成 了 “平
9、安 农 机 ”示 范 村 、示范 乡 （镇 ）的 创 建 工 作 ，2008 年 开 展 了 第 四 阶 段 的 创 建 工 作 ，完 成了 “平 安 农 机 ”示 范 县 的 创 建 和 评 比 上 报 工 作 。截止目前，全区共创建示范户 13561 个、示范村 1876 个、示范乡 386 个、示范县29 个，达到了农业部、国家安全生产监督管理总局十、百、千、万的要求，根据农业部、国家安全生产监督管理总局关于开展“平安农机”示范 县（区、市）考 评工作的通知，我区确定了沙湾县、莎车县、玛纳斯县、温宿县作为示范县向两部委进行了推荐上报。三 、 平安畅通县市区创建活动积极推进2006 年 3
10、 月，自治区人民政府办公厅印发了自治区创建平安畅通县（市、区）实施方案，全区 15 个地、州、市人民政府按照自治区的统一部署，认真部署开展创建工作。建立了县、乡两级政府道路交通安全管理责任制，积极推进成立乡镇交通安全工作站，在村委会设立交通安全联络员。一些地区进一步加大交通安全管理力量的投入，通过增加协管员、协勤员数量来加强路面交通安全管理。一是切实加强农牧区县乡道路交通安全管理。针对农牧区县乡道路交通秩序混乱、交通安全事故多发的特点，各地进一步6健全完善了县、乡两级政府交通安全领导机构和工作机制，在一批交通流量大的重点乡镇建立了交通安全工作站。交通安全工作站一方面加强对农牧民的道路交通安全宣
11、传工作，设立宣传栏、悬挂宣传标语，利用工作例会、巴扎日（集市日）、宗教活动日开展宣传教育；另一方面，开展对乡镇、村机动车辆、驾驶人的调查摸底，建立道路交通安全工作台账。如鄯善县在 10 个乡镇和 76 个行政村、74 所学校成立了交通安全工作站，吉木萨尔县在 9 个乡镇成立了交通安全工作站。二 是 深 入 开 展 交 通 安 全 隐 患 排 查 治 理 工 作 。按 照 近 两 年 安 全生 产 隐 患 排 查 治 理 工 作 要 求 ，结 合 平 安 畅 通 县 市 区 创 建 工 作 ，共排 查 出 公 路 危 险 路 段 171 处 ，已 投 入 资 金 1000 余 万 元 ，完 成
12、治理 51 处 ；建 设 部 门 对 城 市 道 路 、交 通 标 志 标 线 、中 小 学 周 边 路 段等 进 行 隐 患 排 查 治 理 ，完 善 了 警 示 标 志 及 安 全 防 护 设 施 ；对 全 区9 座 以 上 客 运 车 辆 和 驾 驶 人 建 立 实 施 了 “户 籍 化 ”管 理 ，加 强 了 对重 点 车 辆 的 动 态 管 理 ，客 运 车 辆 事 故 大 幅 下 降 。三 是 认 真 组 织 平 安 畅 通 县 市 区 评 价 工 作 。2007 年 ，对 全 区 平安 畅 通 县 市 区 进 行 了 认 真 、细 致 的 初 评 。初 评 的 97 个 县 （市
13、 区 ）中 ，优 秀 的 30 个 ，良 好 的 27 个 ，合 格 的 23 个 ，不 合 格 的 17 个 ，及 格率 为 82.5%。四 是 召 开 现 场 会 ，树 立 典 型 ，以 点 带 面 。去 年 11 月 ，自 治 区人 民 政 府 在 昌 吉 州 召 开 平 安 畅 通 县 市 区 创 建 工 作 现 场 会 ，选 取 了7获 得 全 国 平 安 畅 通 县 区 称 号 的 昌 吉 市 和 呼 图 壁 县 ，从 各 个 层 面 加大 支 持 、培 育 力 度 ，树 立 典 型 ，供 全 区 学 习 借 鉴 ，发 挥 引 导 、示 范和 带 动 作 用 。四 、 社区消防试点
14、工作成效显著近年来，为推动新疆社区消防工作沿着健康有序的方向发展，本着“ 试点先行、逐步 规范、全面推开 ”的原则，科学统揽，合理规划，精心组织实施，我区先后在乌鲁木齐市和克拉玛依市重点培育了社区消防工作试点，在不断摸索和实践的过程中，逐步建立了一套运行高效的社区消防工作体系。一是以街道办事处为龙头，全面加强社区消防工作的组织领导。全区各地将社区消防工作纳入了社会治安综合治理范畴，成立由办事处主任牵头，办事处综治办、派出所、居委会和辖区有关单位负责人共同组成的安全委员会。各街道配备专职社区消防干事，具体负责辖区的消防管理工作，制定完善相关职责、制度，建立消防台帐、档案。街道办事处每年与社区居委
15、会和辖区企事业单位签订消防安全责任书，明确消防工作目标。每月召开由社区居委会、公安派出所及驻区单位参加的安全工作会议，研究部署消防工作任务，总结交流经验，并组织开展辖区公共消防设施的检查和维护管理，督促、指导社区居委会开展消防检查和宣传教育工作。年底，街道办根据各项消防工作任务完成情况，结合综合治理和精神文明建设进行综合考评。8二是以社区居委会为抓手，切实推进社区消防安全工作的贯彻落实。各地社区居委会和物业管理单位大多都成立了消防工作室。消防工作实行居委会主任负责制，成员由居民小组长、社区民警、专兼职消防干事和治保员组成，及时了解掌握居民家庭的动态变化，发放消防宣传材料，开展防火检查和安全提示
16、，义务为孤寡老人提供消防安全服务。各社区将居民小组长、离退休老同志组织起来，组成义务联防队，定期开展培训，每天组织对小区消防设施、器材、小区消防车道等情况进行巡查，发现问题及时处理。三是以公安派出所为依托，切实提高社区消防安全管理水平。近年来，我们以创建“ 平安社区” 为载体，把社区消防工作 纳入社区民警职责和考评内容。以社区警务室为依托，以社会力量为补充，建立健全治安、消防联防机制，深入开展社会治安、消防等重点整治工作，并通过实行“群众休息我上班” 的模式，把警力部署到群众最需要和最容易发案的时段，全方位开展消防、治安巡逻，及时发现和制止乱停车辆占用消防车道等违章行为，有效地杜绝了放火、纵火等恶性犯罪案件的发生。四是以消防协勤员为辅助，切实加强社区消防监督检查。为建立健全消防监督管理网络，推动社区消防工作，解决消防警力不足的实际困难。今年 3 月 26 日，新疆乌鲁木齐市政府会议研究决定，市城乡就业和职业培训工作领导小组下发了关于招聘9公益性岗位人员有关
