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1、西龙池抽水蓄能电站引水系统土建及钢管制作安装标（合同编号：XLC/C-CC-06） 施工组织设计 第十四章单位：中水三局西龙池工程施工局 第十四章 施工安全、文明生产及环境保护措施141 施工安全 .14-1142 文明施工措施 .14-13143 施工环境保护措 施 .14-14西龙池抽水蓄能电站引水系统土建及钢管制作安装标（合同编号：XLC/C-CC-06） 施工组织设计 第十四章单位：中水三局西龙池工程施工局 14-1第十四章 施工安全、文明生产及环境保护措施141 施工安全14.1.1 安全生产管理目标及安全生产保证体系14.1.1.1 安全生产管理目标施工局的总体安全生产目标为：坚决
2、贯彻安全生产法 ，坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，认真执行国家有关安全生产的法律、法规和业主、监理及工程局安全指令，坚持“安全生产，人人有责”的原则，针对本工程施工特点，制定相关安全管理制度和措施，建立、建全各级安全生产保证体系，强化内部安全管理，明确各级安全生产责任，实现生产性人身死亡事故“零目标” ，确保各项事故发生频率低于行业标准，争创山西省和水电总公司安全生产，文明施工先进单位。具体安全生产目标为：（1） 不发生重大以上人身伤亡事故；（2） 不发生群伤事故（一次伤及三人以上的事故） ；（3） 不发生一般施工机械设备事故（一次造成直接经济损失500050000 元） ；（4） 不发
3、生火灾事故；（5） 不发生一般的环境污染事故；（6） 不发生因施工原因造成的高边坡坍塌和水淹厂房事故；（7） 年生产性重伤频率控制在 0.4以内；（8） 年生产性负伤频率控制在 6以内；（9） 不发生职业性中毒和集体食物中 5。14.1.1.2 安全生产保证体系建立以施工局局长为主任的安全生产委员会，形成施工局、工区、施工中队（厂）行政正职为安全生产第一责任人的生产保证体系网络（见图 15-1） ，全面负责管理本工程施工项目范围内的施工安全、机械交通安全、防火、防中毒、环境保护、文明生产工作。建立安全机构。施工局设安全部、配备 4 名身体健康、事业心强、受过专西龙池抽水蓄能电站引水系统土建及钢
4、管制作安装标（合同编号：XLC/C-CC-06） 施工组织设计 第十四章单位：中水三局西龙池工程施工局 14-2业培训取得安全监察员证书的专职安全监察员；工区设安全科，配备 3 名专职安全员。作业中队（厂）配备 2 名专（兼）职安全员。依据安全法规、法令、上报安全指令等，具体负责各级安全制度，措施和预案的制定，落实、整改，开展日常的安全监察、检查活动，负责安全教育、培训。现场指导安全生产、文明施工、纠正违章、处理隐患。坚持“四不放过”原则开展事故调查处理和上报工作和开展各项安全活动。施工局各级安全机构和安全人员业务上必须自觉接受业主、监理安全部门及工程局安全监察办公室的指导。把各类事故消灭在萌
5、芽状态之中（施工安全循环图见 15-2） 。水电三局西龙池工程安全保证体系框图施工局局长安全生产委员会工程技术部质安部经营管理部综合办公室机电物资部一工区主任 三工区主任开挖二队上库拌和站下库拌和站钢管加工厂开挖一队综合队钢管安装队基础处理队浇筑二队二工区主任浇筑一队四工区主任安 全 生 产 领 导 小 组 安 全 生 产 领 导 小 组 安 全 生 产 领 导 小 组 安 全 生 产 领 导 小 组西龙池抽水蓄能电站引水系统土建及钢管制作安装标（合同编号：XLC/C-CC-06） 施工组织设计 第十四章单位：中水三局西龙池工程施工局 14-3安全施工循环图 图 15-2本标段工程项目施工局局
6、长安全方针 安全部主管安全责任工程师安全方针工区主任安全方针作业队(厂) 长安全方针每天 安全监察巡视班前安全会议作业结果确认白班安全巡视安全碰头会议安全结果确认夜间安全巡视安全碰头会议安全结果确认作业场所清理每周周进度工程计划安全会议全部扫清施工安全措施的编制安全生产教育电器设备月例行检查维修每月 特别安全活动日新开发安全碰头会施工机械、起重机械、运输车辆等月例行检查维修西龙池抽水蓄能电站引水系统土建及钢管制作安装标（合同编号：XLC/C-CC-06） 施工组织设计 第十四章单位：中水三局西龙池工程施工局 14-414.1.2 安全管理措施14.1.2.1 建立建全施工局内部安全管理规章制度
7、、办法及措施。具体有：（1） 各级部门及人员安全生产责任制；（2） 安全生产教育制度；（3） 安全生产检查制度；（4） 重要施工项目、重大危险源作业单项安全技术措施审批制度；（5）特种作业人员安全技术培训教育制度；（6）安全生产、文明施工奖罚制度；（7）事故预案及事故调查处理报告制度等。14.1.2.2 安全技术教育培训施工局必须认真组织学习安全生产法律、法规及上级安全生产文件，开展经常性的安全教育培训活动，不断提高全体人员的法制意识和执行安全检查生产的自觉性，提高安全生产自我约束能力。具体教育培训有：（1）施工局、工区安全第一责任人、主管生产副职、总工程师等，应持有厂长经理职业安全、卫生管理
8、资格证书 。新任（聘）有关人员，在就职三个月内由施工局安全部提出培训计划，报上级安全部门实施培训；（2）安全监察员（安全员）必须经过工程局安全监察办公室培训，持有安全监察证或企业安全员证 ；（3）特殊工种作业人员必须经过专门培训，取得特种作业人员操作证 ，持证上岗；（4）新员工入厂必须经过工区、中队（厂） 、班组的“三级安全教育”此项教育由施工局安全部具体负责实施，有关部门协同控制；（5）开展对各班人员，现场作业人员的施工前的安全知识，常识教育。未经此项教育不得进入施工现场从事任何与施工有关的活动等。14.1.2.3 班组安全管理施工局各班组长是本班组安全生产第一责任人，全面负责与日常各项安全
9、活动的开展。施工班组的安全管理是施工局整体安全管理的基础。施工班组必须严严格格执行各项安全生产规章制度，坚持班组作业前安全检查讲话，作业西龙池抽水蓄能电站引水系统土建及钢管制作安装标（合同编号：XLC/C-CC-06） 施工组织设计 第十四章单位：中水三局西龙池工程施工局 14-5中安全 措 施 落 实 ， 隐 患 整 改 ， 作 业 后 安 全 总 结 制 度 （ 作 业 前 班 组 安 全 讲 话 要 点 框 图15-3） 。正式作业前，班组长及安全员应对施工区域、周边环境、施工机（器）具、安全防护措施进行检查，确认安全后方可施工。施工班组必须坚持每周一次安全日活动，并做好活动日记录。班前
10、安全讲话会工作要点框图 图 15-314.1.2.4 安全检查制度施工局依据本工程施工生产实际情况和各作业区域特点，组织开展各项安全检查活动，主要包括：检查各级对安全生产的思想认识，现场隐患的整改、排队集合报告前一天的巡查结果：现场负责人（安全主管、安全工程师）巡查安全监察员日常检查说明当班主要作业和安全注意事项：具体事项进行确认（员工提问题）对禁止进入区域等事项的说明：脚手架、作业平台的拆除吊运等重型机械设备的组装、拆除移动等关于当班、本周（随时）活动的联系事项现场负责人安全讲话班前会结束西龙池抽水蓄能电站引水系统土建及钢管制作安装标（合同编号：XLC/C-CC-06） 施工组织设计 第十四
11、章单位：中水三局西龙池工程施工局 14-6安全管理制度的落实等。具体检查类型为：（1）经常性安全检查；（2）专业性安全检查；（3）综合性安全大检查；（4）季节性安全检查；（5）节假日前后安全检查；14.1.2.5 安全会议制度（1）施工局安全生产委员会每季度召开一次安全工作管理工作会议，总结分析安全管理，安全管理形势和重大安全措施的确定，提出下季度安全生产指导书和安全目标值。根据安全生产情况随时召开相关安全专题会议；（2）各工区安全生产领导小组每月召开一次专题安全会议，总结当月安全生产各项规章制度、安全措施的落实，提出下月安全检查生产具体要求和注意事项，必要时将随时召开安全专题会议；（3）各施
12、工中队（厂） 、施工班组必须坚持每周安全日和班前安全会议，施工前向员工安排任务时，必须具体交待安全作业注意事项，班中检查落实，班后总结。14.1.2.6 安全生产奖罚制度施工局建立安全生产奖罚办法 ，加大安全生产管理力度，安全奖励基金从每月人工费结算中按 13%提取，划归安全部用于施工局经常性的安全考评和年终安全生产工作的奖励。14.1.2.7 施工局每季度未定期出安全生产简报，报道安全生产形势，通报存在的各种安全问题等。14.1.3 施工安全措施14.1.3.1 基本安全要求（1）进入施工现场人员，必须按规定穿戴好安全防护用品和配备必要的安全防护用具（器） ，严禁不符合防护穿戴者进入施工现场
13、；（2）进入施工现场必须坚决执行施工现场各项安全规章制度；（3）进入施工现场的施工人员，必须严格遵守岗位安全责任制和交接班制度，并熟知本工种安全技术操作规程，在生产过程中应坚守工作岗位，在 2M西龙池抽水蓄能电站引水系统土建及钢管制作安装标（合同编号：XLC/C-CC-06） 施工组织设计 第十四章单位：中水三局西龙池工程施工局 14-7以上（含 2M）高处作业时，必须系好安全带；（4）施工现场的各种施工设备、管线、设施等必须符合安全卫生标准，并能满足防洪、防火、防风、防触电及环境保护要求；（5）施工现场的机械设备、材料停（堆）放，应做到场地安全可靠，停堆放整齐，通道畅通。（6）施工现场和作业点设符合安全标准的安全防护设施，并经常保持处于良好状态，做到防护设施完善可靠，安全标考配目，符合国家标准；（7）施工现场和作业点必须有足够的照明，满足安全生产的需要；（8）施工现场必须保证道路畅通，交通繁忙的交叉路口，应设专人指挥交通，危险路段设交通警示标志和交通信号；（9）爆破作业必须坚决执行民用爆炸物品安全管理条例和爆破安全规程 ，所有作业人员必须经公安部门考核发证，持证上岗。严格火工材料管理、领取、使用和爆破作
