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1、1深圳市战略性新兴产业发展“十三五”规划2016 年 12 月2目 录一、引领经济发展新跨越 .6（一）发展基础 .6（二）发展形势 .8（三）指导思想、原则与目标 .11二、构建产业发展新生态 .14（一）搭建科技创新平台体系 .14（二）优化科技服 务支撑体系 .16（三）完善产业人才供给体系 .17（四）创新科技金融支持体系 .18（五）建立创新创业孵化体系 .20（六）探索弹性准入监管体系 .21三、打造信息经济新引擎 .23（一）构建国际一流信息港 .23（二）巩固提升信息核心产业 .25（三）促进“互联网+”蓬勃发展 .28（四）抢占前沿领域制高点 .30四、实现生命经济新突破 .
2、32（一）创新发展精准医疗 .32（二）加速发展生物医药 .34（三）高端发展生物医学工程 .353（四）积极布局数字生命产业 .37五、激发创意经济新活力 .38（一）拓展数字创意内容 .38（二）巩固创意设计优势 .40（三）培育壮大时尚产业 .41（四）推动“文化+”发展 .42六、培育绿色经济新优势 .43（一）跨越发展新能源产业 .43（二）加快发展高效节能产业 .46（三）大力发展先进环保产业 .47（四）促进资源循环利用 .49七、夯实材料基础新支撑 .49（一）提升电子信息材料竞争能力 .50（二）推动绿色低碳材料创新发展 .51（三）促进生物材料应用示范 .52（四）提高 新
3、材料基础支撑能力 .53八、构筑产业空间新格局 .54（一）强化东中西三条发展轴 .55（二）辐射带动区域创新发展 .59（三）深化国际产业交流合作 .60九、健全规划实施新机制 .61（一）加强组织协调 .614（二）优化资金引导 .61（三）加大用地保障 .62（四）强化评估考核 .625为主动适应和引领经济发展新常态， “十三五”时期深圳必须积极抢占新一轮科技革命和产业变革制高点，着力培育新经济新动能，努力实现战略性新兴产业跨越攀升，加快打造国际科技、产业创新中心。根据深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和国家战略性新兴产业“十三五”发展规划 ，编制本规划。一、引领经济发展新跨越
4、（一）发展基础“十二五”期间，深圳全面落实国家战略部署，大力培育发展战略性新兴产业，推进经济结构战略性调整取得实质性突破，为实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展提供了强劲动力，成为我国战略性新兴产业规模最大、集聚性最强的城市。经济发展主引擎作用突出。全市战略性新兴产业保持快速增长态势，2010-2015 年，战略性新兴产业规模从 8750 亿元增长到 2.3 万亿元，年均增长 21.3%，增加值从 2760 亿元增长到7000 多亿元，年均增长 17.4%，远远超过同期经济增长速度，成为经济发展和产业升级的主引擎。战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重提升至 40%，远高于全国的 8%，华为
5、、中兴、6腾讯、比亚迪等一批企业加快向价值链高端攀升，经济发展的科技含量、价值含量、绿色含量显著提升，增长动力升级、产业结构优化迈上新台阶。引领式创新能力不断提高。深入实施创新驱动战略，创新能级迅速攀升，国际影响力不断扩大，科技创新正从“跟跑”向“领跑”转变。全社会研发投入持续加大，占 GDP 比重由2010 年的 3.47%增加到 2015 年的 4.05%，与世界第二的韩国水平相当。PCT 国际专利申请量连续十二年居全国首位，2015 年达到 13308 件，占全国 46.9%。大亚湾中微子实验室、深圳国家基因库、国家超级计算深圳中心等一批重大科技基础设施建成使用，华大基因等新型研发机构呈
6、现引领式创新、爆发式增长态势，各级创新载体累计达 1283 家。重大创新成果不断涌现，五年累计获国家技术发明一等奖、科技进步一等奖等国家科学技术奖励 51 项，第四代移动通信、基因测序、超材料、新能源汽车等领域核心技术水平跻身世界前列。产业集聚发展成效显著。着力打造产业链协同发展、服务功能突出的特色产业集群，在更大范围、更高层级集聚配置资源，产业辐射带动能力进一步增强。国家战略性新兴产业区域集聚发展试点工作顺利推进，下一代信息网络、生物基因、生7物医学工程等领域一批带动效应显著的项目陆续建成投产。新的区域增长极加快崛起，依托华星光电、迈瑞等龙头企业建设的一批省级新兴产业基地初具规模，15 个重
7、点区域建设有序推进，已完成投资超过 1100 亿元，23 个战略性新兴产业基地聚集区成为产业发展的重要载体，形成了特色鲜明、协同发展的产业布局。产业发展环境持续优化。全面推进国家创新型城市建设，获批我国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区。组织实施自主创新“33 条” 、国家创新型城市建设“1+4”文件、创新驱动发展“1+10”文件，制定出台七大战略性新兴产业发展规划与政策，构建了较为完备的战略性新兴产业政策体系。创新人才加速集聚，拥有“”人才 154 人，引进“珠江人才计划” 、 “孔雀计划”创新团队 33 个和 63 个。科技金融体系日趋完善，累计组建 12 支国家新兴产业创业投资基金，全市VC/PE 机构超过 4.6 万家，注册资本超过 2.7 万亿元。高交会、文博会、IT 峰会和 BT 峰会的国际影响力进一步扩大，首届深圳国际创客周成功举办，大众创业、万众创新氛围更加浓厚。（二）发展形势“十三五”时期，国际科技革命与产业变革纵深推进，我8国经济转型升级步伐加快，新技术、新产品、新业态、新模式
