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1、XX矿矿业用地整合利用方案编制提纲XX矿二一 X年 X月1目录前 言 1一、编制原则和依据 2（一）编制原则 2（二）主要依据 2二、矿山基本情况 3三、项目区概况 4四、建设区总体规划和复垦区土地整理复垦规划 5（一）建设区总体规划 5（二）复垦区土地整理复垦规划 7（三）项目区有关土地平衡情况 8五、投资估算与资金筹措 9（一）复垦区土地复垦投资估算 9（二）建设区土地征收投资估算 10（三）资金筹措与管理 10六、项目区土地权属调整 11七、实施进度与周转指标归还 12八、实施保障措施 12（一）组织领导保障 12（二）资金筹措保障 12（三）组织实施保障 12附图（件） 1321、XX
2、 矿涉及乡镇土地利用 现状图局部图（1：10000） 132、XX 矿涉及乡镇土地利用 规划图局部图（1：10000） 133、XX 矿建设区工程平面布置 图 134、XX 矿复垦区、建 设区土地勘测定界成果图 135、XX 矿采矿许可证 复印件 131前 言2010 年 11 月 25 日国土资源部、山西省人民政府签订的关于创新矿业用地管理机制的合作协议，为我省兼并重组整合煤矿办理建设用地手续开辟了新的空间。目前 XX 煤矿企业兼并重组整合方案已经省整合领导组办公室批复（晋煤重组办发2009XX 号），整合后主体为 XX，整合后煤矿名称为 XX，由 XX、XX 个矿整合而成，年生产能力由 X
3、X 万吨扩大到 XX 万吨。为了完善我矿建设用地审批手续，根据XX 县土地利用总体规划（20062020 年，在县人民政府统一安排下，我矿聘请技术单位，对被整合关闭的 XX、XX 煤矿废弃工矿用地进行了认真摸底调查，对每一宗废弃工矿用地的复垦潜力进行了分析和筛选，并对整合后的我矿建设区的选址进行了可行性研究，在征得当地群众同意的前提下，我矿编制了XX矿矿业用地整合利用方案。本方案共包括复垦区 X 个，为 XX、，复垦总面积XX 公 顷，可复垦耕地 XX 公顷；建设区 总面积 XX 公顷，其中使用建设用地 XX 公顷（含国有建设 XX 公顷），农用地XX 公 顷（含耕地 XX 公顷），未利用地
4、XX 公顷。2一、编制原则和依据（一）编制原则矿业用地整合利用实施应遵循：符合土地利用总体规划、保护耕地、 “复垦区”和“ 建设区”相挂钩、 优化用地结构和节约集约用地、尊重群众意愿等原则。1、规划引导、依法合规矿业存量土地整合利用要符合当地土地利用总体规划和土地整治专项规划。2、封闭运行、总量平衡按照“封闭 运行、总 量平衡、定期考核、到期归还” 的要求，将关闭矿山、废弃工矿拟整理复垦的建设用地（以下简称“复垦区” ），与整合保留矿山企业需要新增的建设用地（以下简称“ 建 设区 ”）组成项 目区，做到项目区内建 设用地总量不增加、耕地数量不减少、质量有提高。3、维护权益、共同促进矿业存量土地
5、整合利用应当遵循自愿、合法、有偿的原则，在保障矿山企业用地需求的同时，要切实保护农民的合法权益。凡是涉及农村集体土地的，需通过听证、论证，充分听取农村基层组织和农民的意见。未征得农村集体组织和农民的同意，不得强行开展工作。（二）主要依据1、中华人民共和国土地管理法2、土地复垦条例33、XX 县土地利用总 体规划（20062020 年）4、国土资源部、山西省人民政府关于创新矿业用地管理机制的合作协议5、山西省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅山西省矿业存量土地整合利用指导意见的通知（晋政办发201172号）6、国土资源部办公厅关于山西省矿业存量土地整合利用有关问题的复函（国土资厅函2011116
6、2 号）7、国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知（国土资发201245 号）8、山西省国土资源厅关于进一步规范矿业存量土地整合利用有关问题的通知（晋国土资发2012427 号）9、山西省人民政府关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知（晋政发200938 号）（如更新则用最新的）10、煤炭工程项目建设用地指标矿井、选煤厂、筛选厂及矿区辅助设施部分（建标2008233 号）二、矿山基本情况XX 矿由原 XX、XX、XX 矿整合而成，位于 XX 乡 XX村，属 XX 煤田 XX 矿区，设计矿井建 设项目总资金 XX 万元，重组后该矿井生产规模为 XX 万吨 /年，矿区面积XXkm2，
7、批准开采煤层为山西组 XX、太原组 XX 号共 X 层，煤层总厚 m,开采深度由 XXm 至 XXm 标高，开采方式为XX，采 矿许可证号： XX，有效期至 XX 年 XX 月 XX 日，矿4区范围拐点坐标（1980 西安坐标系）如表 1：表 1 矿矿区范围拐点坐标表点号 X坐标 Y坐标 点号 X坐标 Y坐标 点号 X坐标 Y坐标1 6 112 7 123 8 134 9 5 10工业场地、配套设施等情况。三、项目区概况项目区（关闭矿山、废弃工矿用地复垦区和整合煤矿建设区）：地形气候土壤水文交通土地等类型条件。复垦区共 XX 片，涉及 XX 乡镇，包括关 闭矿山XX、XX、XX，废 弃建设用地
8、总面积 XX 公顷，其中采矿用地 XX 公顷，农村居民点用地 XX 公顷 （现状为废弃采矿用地）。各复垦区土地利用现状见表 2。5表 2 复垦区土地利用现状表 单位：公顷复垦片区所在位置 现状地类及面积复垦片区 乡(镇) 行政村 权属单位权属性质 图斑号拟复垦面 积 采矿(204) 村庄(203)AB合计建设区位于 XX 乡镇 XX 村，规划用地 总面积 XX 公顷，其中农用地 XX 公顷 （其中耕地 XX 公 顷、林地 XX 公顷、其他农用地 XX 公顷 ），建设用地 XX 公顷（其中国有建设用地 XX 公顷），未利用地 XX 公顷。建设 区土地利用现状见表3。表 3 建设区土地利用现状表
9、单位：公顷建设区所在位置 现状地类乡(镇) 行政村权属单位权属性质 图斑号 名 称 代 码 面 积合 计四、建设区总体规划和复垦区土地整理复垦规划（一）建设区总体规划建设区由主生产区、辅助生产区、行政区、其他场地区组成，共占地 XX 公 顷。（建设区的以下各功能区相关内容及其表述为“举例” ，6可结合实际情况进行调整或增减）1、主生产区例如：该区位于工业场地东部，主斜井的周围，主要建筑物有主斜井井口房、空气加热室、选矸楼、入选皮带栈桥、末煤皮带栈桥、22m 末煤筒仓，块煤皮带栈桥、12m 块煤筒仓、锅炉房、生活污水处理站等，占地面积 XX 公顷，其中农用地 XX 公顷（含耕地 XX 公顷），建
10、设 用地 XX 公顷（注明集体或国有面积），未利用地 XX 公顷 。2、辅助生产区例如：辅助生产区位于工业场地西部，以副斜井为中心，主要布置有副斜井绞车房，副斜井井口房、空气加热室、联合建筑、机修车间及综采库、油脂库、器材库、器材棚及消防材料库及岩粉库等建筑；在副斜井的西南部布置有井下水处理系统；在副井的南侧布置有 35KV 变电 所、高山水池、日用消防水池、泵房设施，占地面积 XX 公 顷，其中农用地 XX 公顷（含耕地 XX 公顷 ），建设用地 XX 公 顷（注明集体或国有面积），未利用地 XX 公顷。3、行政福利区例如：行政福利区位于工业场地中部，主要有矿办公楼、食堂及招待所等设施。宿舍
11、及调度楼位于原担水沟煤矿工业场地，能够满足生产生活的需要，占地面积 XX 公顷，其中农用地 XX 公顷（含耕地 XX 公顷），建设 用地 XX 公顷（注明集体或国有面积），未利用地 XX 公顷 。 74、其他场地例如：风井场地位于副斜井西南 43 米处，主要布置有风机房平台、风机值班室、10KV 变电所等。 矿井炸药库于20XX 年建成使用。矿井临时排矸场地布置在工业场地北约 300 米的冲沟上，占地面积 XX 公 顷，其中农用地 XX 公顷（含耕地 XX 公顷），建设用地 XX 公顷（注明集体或国有面积），未利用地XX 公 顷。（同时，结合国家和行业有关用地定额指标，对本矿规划建设区及其各功能区的用地规模进行对比分析，不得超标，如用地面积超标，应说明超标面积原因）（二）复垦区土地整理复垦规划1、土地整理复垦总体目标通过对复垦区土地整理复垦的实施，共整理复垦面积为XX 公顷 ，其中耕地面积 XX 公顷（其中水浇地 XX 公顷），林地 XX 公顷，其他 农用地 XX 公顷， 见表 3。表 3 复垦区土地整理复垦规
