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1、建设项目环境影响报告表项 目 名 称：衢州市衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程建设单位(盖章) ： 衢州市衢江区农业开发有限公司 评价单位(盖章) ： 浙江省水利水电勘测设计院 编制日期：2016 年 6 月环境保护部监制目 录一、工程基本情况 .1二、区域环境简介 .15三、环境质量状况 .29四、适用标准 .33五、工程分析 .37六、环境影响分析 .43七、环境保护措施 .51八、环境管理与监测计划 .56九、环境经济损益分析 .59十、环保审批原则符合性分析 .61十一、评价结论与建议 .63审批意见表 .71衢州市衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及
2、智慧生态农业培育工程 环境影响报告表浙江省水利水电勘测设计院 1 国环评证乙字第 2009 号一、工程基本情况项目名称 衢州市衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程建设单位 衢州市衢江区农业开发有限公司法人代表 联系人通讯地址 衢州市浮石路 45 号联系电话 18057002091 传真 / 邮政编码 324022建设地点 衢州市衢江区廿里镇和后溪镇立项部门 衢江区发改委批准文号 衢江发改20164 号建设性质 改扩建 行业类别及代码 A01 农业项目区面积（亩） 18492.67 绿化面积（m 2）总投资( 万元) 184654.62环保投资(万元)680.9环保投资
3、占总投资比例0.37%评价经费 预期竣工时间 2017 年 6 月工程内容及规模1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规与政策（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月 1 日）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000 年 4 月 29 日）；（5）中华人民共和国噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日）；（6）中华人民共和国固体废物污染防治法（2013 年 6 月 29 日修订）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2002 年 6 月
4、 29 日）；（8）中华人民共和国防洪法（1998 年 1 月 1 日）；（9）中华人民共和国水法（2002 年 10 月 1 日）；衢州市衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程 环境影响报告表浙江省水利水电勘测设计院 2 国环评证乙字第 2009 号（10）中华人民共和国水土保持法（2010 年 10 月 25 日修正）；（11）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日修正）；（12）中华人民共和国野生动物保护法（2004 年 8 月修正）；（13）中华人民共和国野生植物保护条例（1997 年 1 月 1 日）；（14）中华人民共和国文物保护法（200
5、2 年 10 月 28 日）；（15）建设项目环境保护管理条例（国务院令1998253 号）；（16）中华人民共和国河道管理条例（国务院令19983 号）；（17）基本农田保护条例（1999 年 1 月 1 日）；（18）城市房屋拆迁管理条例（国务院令2001305 号）；（19）全国生态环境保护纲要（国务院令200828 号）；（20）国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定（国务院国发200539 号）；（21）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）；（22）关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知（环办20125 号）；（23）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管
6、理的通知（环发（2012）98 号文）。1.1.2 地方法律、法规与政策（1）浙江省水污染防治条例（2009 年 1 月 1 日施行）；（2）浙江省河道管理条例（2012 年 1 月 1 日施行）；（3）浙江省建设项目环境保护管理办法（2011 年浙江省政府令第 288号，2014 年 3 月 13 日修订）；（4）关于加强生态环境保护工作的通知（浙政发200184 号）；（5）浙江生态省建设规划纲要（浙政发200184 号）；（6）关于全面深化环评审批制度改革的指导意见（浙环发201447号）；（7）关于印发浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案的通知（2012 年 5 月 10 日）；（8
7、）关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减代替区衢州市衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程 环境影响报告表浙江省水利水电勘测设计院 3 国环评证乙字第 2009 号域限批等制度的通知（浙环发200977 号）；（9）关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知（浙环发200857 号）；（10）浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）（浙环发201210 号）；（11）浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知（浙政办发201235 号）；（12）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（浙环发200976 号）。1.1.3
8、技术规范导则及有关规定（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 2 号）；（2）产业机构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修订）（国家发改委第 21 号令）；（3）环境影响技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；（4）环境影响技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（5）环境影响技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（6）环境影响技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（7）环境影响技术导则 生态环境（HJ19-2011）；（8）环境影响技术导则 地下水环境（HJ610-2011）；（9）建设项目环境影响技术评估导则（HJ616-2011）；（10）建设项
9、目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（11）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008 ）。1.1.4 主要技术文件衢州市衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程可行性研究报告，浙江省水利水电勘测设计院，2016 年 4 月。1.2 工程地理位置衢州市衢江区富里农田垦造，项目区位于衢江区江山港北岸，涉及 2 个镇6 个行政村，即廿里镇富里、文塘、石塘背、里屋、山下等五村和后溪镇江滨村（原坝下、新塘底）。衢州市衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程 环境影响报告表浙江省水利水电勘测设计院 4 国环评证乙字第 2009 号1
10、.3 项目建设的必要性（1）完善农业结构，提升农田质量项目区内农业生产品种较为单一，旱地多，水田少。通过农田垦造和农田水利工程建设，可以增加水田数量，提高土地质量和土地利用率，从而完善农业结构，提高生产效率，促进农业可持续发展，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，拓宽财政来源、改善农村民生，调动农民生产积极性，推进农业现代化基础建设步伐。（2）增加土地储备，缓解土地供需矛盾本次项目区通过垦造，可以增加高质量的水田约 13395.34 亩，在遵循国家政策，保证农业耕地数量、质量不降低的情况下，为城市建设和工业用地增加了储备，可缓解用地瓶颈制约、实现土地要素突破，加快城市经济发
11、展。（3）发展高效农业的需要衢江农田水利基础力量薄弱。大小灌区的设施大多建于上世纪五六十年代，目前灌区基础设施老化，灌区农业效益衰减，加上投入不足，新建工程少。以防渗渠为重点的节水灌溉工程发展速度缓慢，灌区灌溉成本仍然很高。多数灌区人多田少，水资源在时间上分布很不均匀。兴建节水灌溉工程，有利于缓解水资源的供需矛盾，实施节水高效农业。衢江区渠道多为土渠或浆砌石衬砌，灌区的灌溉水利用系数低，一般灌区仅在 0.4 0.5 左右，灌溉水量损失率达 50%60% ，有些渠道没有衬砌防渗，灌溉水利用系数更低，一般在 0.3 左右，灌溉成本居高不下。实施灌区基础设施建设后，灌区灌溉水利用系数基本达到 0.6
12、 以上，部分灌区可以达到 0.7 以上，既节约了成本又节约了时间，供需矛盾大大减少。由于工农业生产和城市化进程的加快，灌区水系水质受到污染，部分已经超过水环境承载能力，不仅减少了灌区可利用水量，更严重威胁农村饮水安全。规划通过新建渠道及生态型护岸的建设，在一定范围内盘活水系，提高人工渠道的水体水质，改善田间天然渠道的水生态条件。1.4 工程任务本项目的首要任务是进行垦造水田，通过场地平整和耕植土覆盖，建设水衢州市衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程 环境影响报告表浙江省水利水电勘测设计院 5 国环评证乙字第 2009 号田；其次是为垦造水田兴建农田水利和田间道路，满足
13、水田灌溉排水需要和机械化生产的道路通达需要。农田水利、道路工程的建设既立足万亩水田项目的建设现实要求，又紧密结合工程区远期国家级智慧生态农业综合改革试验区功能要求，灌溉排水系统结合智慧农业的定位打造智慧农业节水灌溉系统、水生态、水景观系统；道路工程结合美丽乡村、现代农业、休闲度假旅游、智慧农业风情小镇等复合型的功能定位建设园区道路和田间道路。1.5 工程布置及内容1.5.1 工程总体布置工程规划设计总布置图详见图 1.5-1 所示，工程建设项目汇总表详见表 1.5-1 所示。表 1.5-1 衢州市衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程项目规划设计内容汇总表序号 名称 单位 数量 备注一 农田垦造 亩 13395.34 二 农田水利 水源 泵站 座 10 蓄水池 座 15 1引水管道 km 9.88 灌溉渠道 干渠 km 8.33支渠 km 13.47 斗渠 km 48.97km
