《儿童福利院建设项目可行性研究报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《儿童福利院建设项目可行性研究报告.doc（46页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、儿童福利院建设项目可行性研究报告儿童福利院建设项目可行性研究报告1目 录第一章 总 论 .4一、项目概况 .4三、可行性研究报告编制原则和研究范围 .6第二章 项目建设的必要性 .7一、项目的重要意义 .7二、项目建设背景和必要性 .8第三章 需求分析与建设规模 .10一、需求分析 .10二、 主要建设规模 .12第四章 项目选址和建设条件 .13一、项目选址 .13二、建设条件 .13第五章 项目建设方案 .16一、指导思想和原则 .16二、建设工程方案 .16三、建筑方案 .17第六章 环境影响及评估 .20一、 项目选址环境现状 .20儿童福利院建设项目可行性研究报告2二、 项目建设与运
2、营对环境的影响 .20三、环境保护措施 .20四、环境评价结论 .21第七章 节 能 .22一、节能的原则和要求 .22二、节电措施 .23三、节水措施 .23四、建筑节能 .23第八章 劳动安全卫生消防 .24一、不安全因素及影响程度分析 .24二、有害物质种类及危害性分析 .24三、 安全设施 .24四、 消防设施 .25第九章 组织机构与人力资源配制 .25一、 组织机构设置 .25二、 人力资源配制 .26第十章 采购和招标 .26一、招标依据 .26二、招标范围 .26三、招标方式 .26儿童福利院建设项目可行性研究报告3第十一章 项目实施进度及管理 .27一、 项目实施进度安排 .
3、27二、分期建设方案 .28三、项目管理 .29四、资金管理 .29第十二章 投资估算与资金筹措 .30一、 投资估算 .30二、资金筹措 .41第十三章 社会评价 .42一、提高 XX 省救助孤残儿童的覆盖面 .42二、增加 XX 省儿童福利机构的数量 .42三、社会效益明显 .43第十四章 评价结论与建议 .43一、评价结论 .43二、建议 .44儿童福利院建设项目可行性研究报告4第一章 总 论一、项目概况1、项目名称：XX 省儿童福利院建设项目2、建设业主：XX 省民政局3、法人代表：4、项目建设性质：新建5、拟建地点：XX 省 XX 新城开发区6、建设规模与目标本项目占地面积 3376
4、.43 平方米（5.06 亩） ，建筑面积共计 2000 平方米。其中：儿童生活用房 910 平方米、教育和技能培训用房 230 平方米、康复用房 210 平方米，医务用房 135 平方米，行政办公用房 200 平方米，附属用房 315平方米等儿童福利设施及必须配套的绿化、操场和围墙等附属工程设施。福利院设置 100 个床位，入住孤残儿童宿舍楼人均使用面积不低于 10 平方米（含卫生间等） 。项目建成后可满足 XX 省 100 个孤残儿童、弃婴的供养、学习和康复。7、主要建设条件（1）项目建设符合国家发展和改革委员会办公厅、民政部办公厅发改办社会2007 76 号文件、 XX 省国民经济儿童福
5、利院建设项目可行性研究报告5和社会发展第十一个五年规划 、 XX 省民政事业第十一个五年规划 。（2）建设用地为国有土地，在政府安排划拨的3376.43 平方米（5.06亩）内规划建设。（3）项目建设地水、电、交通等建设条件较好。所有这些为本项目建设提供了较好的依托条件。8、项目投入总投资及资金筹措。项目总投资 420.7 万元，其中：工程费用 318.17 万元；设备购置及安装工程费 35.06 万元；其他费用 36.31 万元；预备费 31.16 万元。由以下渠道筹措：申请国家民政部无偿补助资金 240 万元，占总投资的57.05；省民政厅补助资金 60 万元，占总投资的14.26；XX
6、省政府自筹 120.7 万元，占总投资的28.69。项目建成后，可为 100 名孤儿弃婴提供养护、康复、托管等服务，为促进 XX 省社会福利事业健康发展，构建和谐社会提供重要保障。9、问题与建议该项目建设是 XX 省第一家新建儿童福利机构，建设过程中，将会遇到许多困难和问题。XX 省是国家重点扶持开发的贫困省，由于财政收入十分困难，资金投入有限，XX儿童福利院建设项目可行性研究报告6省人民政府在土地资源非常有限的情况下划拨土地 5.06 亩。经预算，项目建设缺口资金 300 万元，需要上级给予补助。由于特定的地理环境制约，该项目建成后，建设规模有限，只能解决 100 名孤儿和弃婴的安置、养育，
7、难于满足全省 980 多名孤儿和社会弃婴的需求，还有待不断提高服务范围、规模和质量。二、编制的依据1国家发展和改革委员会办公厅、民政部办公厅发改办社会2007 76 号文件2.社会福利机构管理暂行办法3.儿童社会福利机构基本规范4.儿童社会福利机构建设的指导意见5.“全国县（市、区）社会福利中心建设计划”实施方案6.云南省社会福利机构设施建设指导意见7.XX 省国民经济和社会发展第十一个五年规划8.XX 省民政事业第十一个五年规划9.建设项目经济评价方法与参数第三版10.国家相关规范、标准、法规等儿童福利院建设项目可行性研究报告7三、可行性研究报告编制原则和研究范围1、可行性研究报告编制原则本
8、研究遵循因地制宜、兼顾全面、统一管理、相互协调、讲求实效、规范合理、功能齐备、配套齐全的基本原则，确保为收容的孤儿、弃婴提供养护、康复、托管等优质服务。2、可行性研究工作的范围按照可行性研究深度，本研究工作范围主要包括：项目背景及需求分析，项目建设规模，场址及建设条件，建筑方案初步规划，环境影响评价，投资估算与资金筹措，社会效益评价，研究结论及建议。第二章 项目建设的必要性一、项目的重要意义孤残儿童福利事业是我国社会保障制度的重要组成部分，也是衡量一个地区社会文明进步的标志。新中国成立四十多年来，特别是党的十一届三中全会以来，随着 XX 省社会经济的蓬勃发展，孤残儿童福利事业也得到了长足发展，
9、取得了显著成绩。但是，XX 省孤残儿童福利事业目前仍存在着福利院数量少，规模小，床位严重不足，收养能力低；生活标准低，医疗、康复、教育比较困难；基础设儿童福利院建设项目可行性研究报告8施差；工作人员队伍不稳定等困难和问题。为了落实国务院关于研究孤儿问题的会议纪要（国阅1996 54 号）文件精神，认真贯彻（中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标纲要）中提出的“切实保护妇女、未成年人、老年人、残疾人等社会群体和优抚救济对象的合法权益”和“积极发展社会福利事业和社区服务，加强福利设施建设”的指导方针，进一步发展 XX 省孤残儿童福利事业，建设 XX 省儿童福利院是为了
10、进一步解决XX 省孤残儿童、弃婴的供养和康复，以及流浪儿童留守等问题，促进和谐社会发展的重要举措，项目的建设将有效地维护孤残儿童、弃婴的基本权益，为促进全省社会福利事业健康发展，为维护社会稳定和经济发展发挥重要作用。二、项目建设背景和必要性XX 省是一个集高山、峡谷、贫困、宗教、民族为一体的少数民族自治省，辖四县 29 个乡（镇） ，有 258 个村（居）委会，总人口 50万人，经调查统计，全省有孤残儿童 980 人。近年来，特别是改革开放以来，在省委、省政府的正确领导和重视下、在上级民政部门的大力支持关心下，XX省的社会福利事业建设开始启动，新建了 XX 县社会福利院，儿童福利院建设项目可行
11、性研究报告9福利机构从无到有，2005 年 XX 县社会综合福利院的建成，为保障孤残儿童的基本权益，促进社会公平，构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。但是，由于受经济、社会发展制约，我省财政十分困难，对福利事业基础设施建设投入不足等诸多因素的影响，福利机构建设起步较晚，目前，全省只有 XX 县建有一个县级社会综合福利院，而兰坪、福贡、贡山三县至今仍没有福利机构，且已建成投入使用的 XX 县社会综合福利院，由于资金投入不足，存在设施不健全、功能不完善、居住条件差等问题，难以满足孤残儿童在生活、医疗、康复、特殊教育和技能培训等方面的基本要求，迫切需要进一步改扩建。随着 XX 省改革开放的深入和发展，建设项目不断增加，另外因自然灾害、贫穷、交通事故等多种原因，造成 XX 省孤儿、弃婴、流浪未成年儿童等人员逐年增多。根据 2008年年初调查统计,全
