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1、1滨州市家政服务行业的经营现状及发展前瞻摘要：近年来，随着经济社会的发展和城市化水平的提高，家政服务业迅速发展，已成为服务业中一个规模较大并集聚发展潜力的领域。滨州市家政服务业刚刚起步不久，当前存在着诸多问题，如经营规模小、从业人员素质不高、行业管理不规范等，针对这些问题，滨州市社会各界应采取各项有力措施，适当扩大经营规模、提高从业人员素质、促进滨州市家政服务市场的规范化发展。关键词:家政服务 现状 对策 前瞻前言社会经济飞速发展的同时带来了人们生活水平的迅速提高，对家政服务的要求也随之扩大。当前，我国家政服务业已得到了长足发展，经营模式和体制也在逐步完善。为了了解滨州市家政服务业的发展状况及
2、市场潜力我们选择了这一课题作为调查的项目。李艳梅在文章我国家政服务现状分析与规模化建设 （社会科学家2008年第 7 期）中，从我国家政服务行业的兴起和发展、家政行业现状及存在的问题、完善家政服务业相关法律和制度的思考等三个方面分析了我国家政服务业的状况。张珠银在促进我国家政服务业和谐发展的对策研究中 （理论学习2009年第 1 期）中，从我国家政服务业的不和谐因素分析和促进我国家政服务业和谐发展的对策等两个方面对我国家政服务业的发展进行了研究。笔者认为虽然对家政服务行业的现状研究成果陆续出现，并从国家层面趋向城市层面，但是这些研究主要集中在对大城市（如省会城市）的家政服务行业现状与发展的研究
3、，关于中国家政服务行业在欠发达城市中的现状及发展研究者甚少，特别是滨州市家政服务行业，目前几乎无人涉足。本文试图通过分析滨州市家政服务行业的经营现状，对滨州市家政服务行业存在的问题进行研究，提出相应的对策并展示家政服务行业在滨州未来的发展。这对于促进滨州市家政服务业的发展、服务地方经济具有重要的指导意义。 2一、家政服务行业的概念与行业特征所谓家政服务，是指家政服务员为家庭生活提供事务性、管理性的社会服务【1】 。家政服务业向来被称为“阳光产业” 。随着中国城市化生活节奏的加快和社会就业多元化的迅速发展，人们在重视物质消费满足基本生活需求外，开始慢慢加大对服务等享受资料的消费。山东家政服务业逐
4、步兴起并日趋繁荣，已成为第三产业发展的重要组成部分，促进了经济发展，创造了大量就业岗位，推动了城市文明的进步。（一）我国家政服务的发展我国为居民提供家政服务始于改革开放之初的上世纪 70 年代末近几年，随着家庭结构的演变和社会经济的发展，事业型、困难型(家有老人、孩子、病人需要照顾)、富裕型家庭大量出现 2，人们希望从烦琐的家务劳动中解脱出来，以便有更多的时间从事生产、学习和娱乐。此外，家庭小型化和社会老龄化以及大中城市知识性移民增加等趋势的日益明显，城市的居民小区和居委会不断改进为社区，为家庭服务社会化提供了必不可少的发展空间和市场条件。因此，为社区服务，为家庭服务的家政产业应运而生 3。据
5、统计，有约 70%的城市居民对家政服务有需求。2009 年商务部最新统计，我国从事各类家政服务的公司己达到 60 万家，其中比较正规的约 3000 多家，从业人员已超过 2000 万人以上。山东省家政服务业始于上世纪八十年代末，据山东省家政服务协会调查统计，目前全省公益性和经营性的家政服务组织有 4700 余家。虽然，从整体来看，目前我国家政服务业得到了较快发展，但是，仍面临许多问题，如规模较小、从业人员的素质等。这就需要各方面采取措施来促进家政服务行业的持续快速健康发展。（二）国外家政服务业1、家政服务的行业典范“菲佣” 。 “菲佣”就是来自菲律宾的高级佣工，也就是家政服务专业人员，素有“世
6、界上最专业的保姆”之美誉。与本土保姆不同，作为世界上最专业的保姆， “菲佣”的服务要求有较高的文化修养，懂得教育孩子，善于理财，在学习、礼仪、着装等方面有自己的见解。据菲律宾中央银行统计，32002 年菲海外劳工通过合法途径汇回的款项超过 70 亿美元，约占国内经济收入的10%。值得重视的现象是，近年“菲佣”通过各种渠道进入北京、上海、广东、厦门、成都等大中城市，已出现“菲佣”逐渐占领我国大中城市家政服务业高端市场的态势。雇佣“菲佣”价格虽不菲但市场需求程度颇高。菲佣已在世界各地都有良好的口碑和市场竞争力，不仅受到政府的高度重视，也受到社会的礼遇。2、美国的家政服务业。在美国，有许多机构为那些
7、腾不出时间照看子女的父母它提供相应的服务：在体育馆和“披萨店”为孩子安排生日聚会；交一个刚学会走路的孩子上卫生间；教孩子骑自行车这些服务几乎是无所不包，已经发展成为了一项极具潜力的产业。在美国，有近千家高校设有家政系，也有许多家政学院，研究领域很广泛。部分高校还培养研究生和博士生，家政行业在美国有着极高的地位。美国家政学家拉斯顿说“国力的提高，有赖于国人的素质。人人都有家庭，研究家庭，帮助家庭提高生活质量和管理水平，帮助国人提高生活素质，这是提高国力的基础。家政学正好承担这个重任” 。美国的家政服务业告诉我们，家政服务不仅仅指做家务，它包括人生活中许多纷繁复杂的活动，其中有很多是有知识含量和技
8、术含量的活动。3、其它。日本的家政服务业起步较早，发展较成熟规范。其他西方国家，如英国、德国等家政服务业也有较高水平的发展。二、滨州市家政服务行业的经营现状调查及分析（一）需：滨州市有六县一区。六县为邹平、阳信、惠民、博兴、无棣、沾化。一区为滨城区。据滨州传媒网转载滨州日报关于第六次人口普查的报告，滨州市人口接近379 万。滨州市广阔的地域和巨大的人口蕴藏着家政服务业巨大的市场潜力。滨州市对家政服务的需求人群主要集中在滨城区，其他六县如邹平、博兴等也有分布。1.从滨州市的居民小区看家政服务业的经营现状。 （注：此次调查以滨城区为例，调查结果以调查报告的形式展示。 ）为了了解家政服务在滨州市的需
9、求状况，特选取滨城区 20 个社区作为调查区，以滨州市滨城区 20 个社区居民为调查对象，采用多阶段随机抽样方法选取调查对象。具体做法为：先以滨城区每一个居民小区为抽样框，然后在每个小区内随机抽取居民（已成年）10 人进行调查。本次调查共 200 位居民为调查对象构成此次调4查总的调查样本。经过调查，我们以调查表的形式对结果作了统计。表一：滨城区居民小区居民对家政服务员（清洁工、保姆、月嫂、育婴师等）的需求状况。 （单位：人）类型 清洁工 保姆 月嫂 育婴师人数 10 32 13 5表二：居民对家政服务员工资的看法。类型看法保姆工资较高， （通常每月 700 元900 元）干不了重活，保姆素质
10、较低，居民不放心清洁工居民小区物业管理，工资较低每月 500 元700 元月嫂每月近 1000 元，还有比较低的育婴师初级育婴师工资分别为 1600 元1800 元（8 小时10 小时，单休）中级育婴师（2000 元3000 元，1024 小时，单休）高级育婴师（2000元3200 元，810 小时，单休）表三：滨州市滨城区各个小区对家政服务需求情况总结需求状况 小区名称居民不了解情况 彭李小区、石化管道住宅区、玲珑园居民为年轻人，需求少 东方雅苑、园林小区居民有需求，如保姆、月嫂之类 国土资源局宿舍区、至尊门第居民认为家政服务员工资高，请不起樊家小区、盟威家园、市西馨苑5居民年壮力强，或家有
11、老人照顾，可以承担一切第一小学宿舍区、滨州职业学院宿舍区居民对家政服务人员的需求很大 黄河小区系列（一区八区）从表中可以看出，居民对保姆和月嫂的需求量占了较大比重，虽然总体来说需求量不是很大，但是从纵向来看已有了很大突破。从目前居民对家政服务的需求来看，需求量最大的是以下几种形式的服务:健康管理类:主要包括月嫂、厨师、保洁、看护服务等；教育辅助类:主要包括在家中、幼儿园、小学、中学开展的才艺特色培训；管家类:主要包括日常家务事如司机、园丁、厨师、私人秘书等；随着对家政服务需求的不断加大，人们不再满足传统的“保姆家政”模式，从一些较低层次的服务内容，如烹调、洗涤、照料老人、看护病人等。一些诸如家
12、庭的营养与保荐、家务管理、家庭教育、家庭休闲娱乐等高层次家政服务项目也日益兴盛起来。据资料统计，滨州市 1983 年需要家政服务的家庭占全市总人口的 4%,2000 年增加到 18%，2004 年达 20%，由此可见社会民生对家政服务业 4需求增长的高速度。因此，总体来说，滨州市对家政服务业的需求还是比较大的，有很大一部分市民表示支持家政服务，家政公司应抓住机会，来获得市场、扩大市场。同时表格清晰的显示出家政服务在滨州需求不是很大的原因是因为居民的工资水平能够承担家政服务员的费用较低，居民对家政服务员工作的不放心等。可见，家政服务在滨州市尚未深入人心。2.从滨州市企事业单位看家政服务业的经营现
13、状。滨州市的企事业单位包括各个公司工厂、政府机关部门、各类中小、高等院校等。这些企事业单位的存在需要大量的保洁员、设施维护员等服务人员。（二）供：1.从滨州家政服务公司看家政服务的经营现状。根据滨州家政网和滨州市劳动局的相关资料统计可知，滨州市家政公司约有一百多家，主要分布在滨城区，较发达的县市如邹平、博兴等分布也较多，发展相对落后的县市如无棣、阳信等也有零星分布。主要的家政服务公司有快洁家政、心连心家政、福缘家政、利群家政服务公司、千禧保洁、阳光大姐家政公司、好大姐月嫂中心等。家政服务的项目主要有操持家务、照料老人、看护婴幼儿、看护病人、护理孕妇与产妇、制作家庭餐、家务管理、家庭教育、家庭休
14、闲娱乐等。 “保姆”6范畴的工作是家政产业的基础市场。如照顾老人、看护婴儿、保洁、烹饪等，这类的家政服务需求最大。滨州的家政服务行业主要有保洁、保安、婚介等，相对来说比较单调。除此之外，家政公司对家政服务员的培训只是简简单单的培训，以中介为主的服务模式。国内的家政服务公司，小规模经营的占到 80%左右，对外表现均为单店独立经营形式，多选社区周边的小门面经营为主，保姆与经营者在一起，由雇主上门选用或电话交流上门推荐等。即使是连锁店，也多为贴牌或加盟等形式，各店的资源共享有限，总部对连锁店的管理及培训很少。这些小公司，事实上扮演着中间介绍人的角色，通常是一间门面、一张写字台、一部电话、一块黑板，再
15、吸收几个失业或外来人员就可以挂上某某家政公司的牌子了。这也导致了家政服务员的素质偏低，进行家政服务的质量水平较低。2.从家政服务从业人员的素质看家政服务的经营现状。目前，滨州市家政服务员来源单一，很不稳定，业务素质较差。根据滨州市劳动局相关资料研究表明：从年龄结构看 3645 岁的中年妇女居多占40、1%，2635 岁的占 30、8%，25 岁以下占 15、4%，4655 岁占 13、5%；从文化结构看高中或中专占 9、7%，初中占 52、9%，小学占 37、4%；从身份结构看下岗失业人员占 32、6%，农村妇女占 48、9%，其它占 18、5%。这些家政服务人员工作很不稳定，没有接受过正规的
16、家政职业教育，主要是一些年龄偏大的农村妇女和下岗女工。她们只会做简单的家务和照顾老人小孩的饮食起居等基础性家庭服务，至于衣食住行的指导服务 5、投资理财、生产经营、教育顾问等高层次的家政服务则很难胜任。滨州市作为一个发展较晚的小城市，家政服务行业的起步也落后于其他城市。根据对滨州市家政服务业的调查结果显示，当前家政服务市场存在严重的供不应求现象，家政服务层次较低，主要经营的服务内容集中在保姆、婚介等基本的项目上，内部管理不是很完善，社会声誉有待提高。随着服务需求的日趋个性化、多样化，对家政服务员的要求也越来越高。滨州市家政服务员中，有 95%是女性，素质普遍较低，从事家政服务的收入是其家庭主要的生活来源。家政服务公司、零工市场、街道、社区等非正规职业介绍组织是当前从事家政服务中介活动的主要机构。三、滨州市家政服务行业存在的问题及解决办法7综合分析滨州市家政服务行业的发展现状可以发现在家政服务发展的过程中存在着很多的问题，针对这些问
