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1、国 内 外 纺 织 品 和 服 装 技 术 法 规 和 标 准吴 雄 英 蒋 海 宁(上海检验检疫局 )宋秀顺(国家质检总局 )张 辉(东华大学 )摘 要 :主 要 对 国 内 和 国 外 发 达 国 家 涉 及 纺 织 品 和 服 装的技术法规和标准的体系做了系统和简要地介绍 。所列的每 个 国 家 或 地 区 的 技 术 法 规 和 标 准 虽 然 体 系 不 尽 相 同 ,但 主 要 可归为纤维成分和使用标签法规 、 燃 烧 性 法 规 、 羽 绒 产 品 的 法 规和对人体有毒有害物质的控制的法规 4 类 。系统研究国内 外 纺 织 品 和 服 装 的 技 术 法 规 和 标 准 ,对
2、 打 破 国 外 技 术 性 贸 易 壁垒并建立完善我国的法规和标准具有十分重要的意义 。关键词 :纺织品 ;服装 ;技术法规 ;技术标准 1 前言北美 、欧盟和日本等发达国家是我国的纺织品和服装的规则 。CFR 在结构上共 50 篇 ( Title) ,部 分 有 章 ( Subtitle) ,对 应 于 美国法典的 50 篇 ( Title) ,包 含 了 美 国 联 邦 法 规 的 各 个 领 域 。每章中有若干节 (Chapter) ,各 节 通 常 以 发 布 机 构 的 名 称 为 标 题 ,有的节还分为分节 ( Subchapter) 。 每 一 节 中 包 含 特 定 的 法
3、规领域的若干部分 ( Part) ,内 容 多 的 部 分 ,又 分 为 子 部 分 ( Sub2 part) ,每 一 部 分 由 包 含 具 体 法 规 内 容 的 若 干 小 节 ( Section) 组 成 。由 于 美 国 法 规 是 动 态 发 展 的 ,后 制 定 的 法 规 常 常 会 对 以 前制定的法规产生影响 ,因 此 要 保 证 从 CFR 中 得 到 的 美 国 法主 要 出 口 贸 易 大 国 ,对 我 国 对 外 经 贸 有 着 至 关 重 要 的 影 响 。 规是现行有效的和完整的 ,必 须 依 次 查 询 CFR、 LSA (全 称 List了解这些国家的有关
4、市场准入机制中的技术法规和标准方面 的内容 ,对于我国纺织品和服装的出口非常重要 。一方面 ,我国加入世贸组织后 ,关 税 的 壁 垒 作 用 已 经 降 至 最低 ,而形形色色的非关税壁垒 ,尤 其 是 技 术 性 贸 易 壁 垒 会 越 来越多 ,并已经成为阻碍我国贸易出口的最大障碍 。 其 中 ,北 美 、 欧 盟 、 日 本 等 国 对 我 国 设 置 的 技 术 性 贸 易 壁 垒 作 用 尤 其 明 显 。为打破这些国家的技术性贸易壁垒 ,促 进 我 国 产 品 出 口 , 有必要系统研究和了解这些国家的有关市场准入的技术法规 和标准 。另一方面 ,北美 、 欧 盟 、日本等国作为
5、市场经济发达的国家 ,经过多年的培育及发展 ,在市场准入机制建立方面具有多 年的经验及完整配套的体系 。 我 国 相 对 来 说 ,在 纺 织 品 和 服 装的技术法规的体系上起步较晚 、 且 不 尽 完 善 ,应 在 研 究 别 国 机制的基础上 ,吸收长处 ,依据我国技术法规的现状并结合自 己的特点 ,建立我们的技术法规和标准 ,避免少走弯路 。因此 ,我们对国内和国外 (特 别 是 发 达 国 家 ) 的 纺 织 品 和 服 装 的 技 术 法 规 和 标 准 进 行 了 系 统 的 研 究 。 本 文 就 欧 盟 、 北 美 、日本等国的涉及纺织品和服装的技术法规和标准的研究 的阶段性
6、成果 技 术 法 规 和 标 准 体 系 作 一 概 要 介 绍 。2 美国2. 1 技术法规美 国 对 进 口 商 品 的 要 求 ,专 门 制 定 了 各 种 法 律 条 例 。 其 技术法规在世界上属于比较健全和完善的国家 。美国的技术 法 规 分 布 联 邦 政 府 各 部 门 颁 布 的 综 合 性 的 长 期 使 用 的 法 典 中 。 “法 规 和 条 例 ”中 的 绝 大 部 分 法 规 条 例 将 编 入 联 邦 法 规 (Code of Federal Regulations ,简 称 CFR) 。它是美国联邦注册办 公室根据法律要求 (chapter 15 of titl
7、e 44 , United States Code) 定 期整理收录的具有普遍适用性和法定效力的美国全部永久性of CFR Sections Affected ,受影响的 CFR 节 ( section) 列 表 ) 。 CFR 每年修订 1 次 ,分 4 个季度修订出版 。 每 年 12 月对 Title1 - 16 进行修订出版 ,每年 3 月 对 Title17 - 27 进 行 修 订 出 版 ,每 年 6 月对 Title28 - 41 进 行 修 订 出 版 ,每 年 9 月 对 Title42 - 50 进 行 修订出版 。2. 1. 1 由联邦贸易委员会 ( The Feder
8、al Trade Commission ,简称 FTC) 制定的法规和条例 。 FTC 强 制 执 行 各 种 联 邦 反 垄 断 和 消 费者保护法 。涉及纺织品和服装的法规如下 :2. 1. 1. 1 纤维成分和标签的法规与条例 法规 (Statutes)毛皮产品标签法案纺织纤维产品鉴定法案毛纺织产品法案条例 (Rules)毛皮产品标签法案的实施条例 (16 CFR Part 301)纺织纤维产品鉴定法案的实施条例 (16 CFR Part 303 )毛纺织产品法案的实施条例 (16 C. F. R. Part 300)2. 1. 1. 2 使用标签法规 (Care Labeling Ru
9、le) :纺 织 品 穿 着 用 服装及一些商品的使用说明 (16 CFR 243)2. 1. 1. 3 羽 绒 产 品 ( Feather and Down) : 羽 绒 产 品 加 工 指 南( Part 253)2. 1. 1. 4 化学物质 ( Hazardous Substances) :联 邦 危 险 物 质 法 案 15 U. S. C. 1261 and 16 C. F. R. Part 1500 标签和禁止使用的 化学和其他危险物质2. 1. 2 由 美 国 消 费 者 产 品 安 全 委 员 会 ( The U. S. Consumer Product Safety Com
10、mission ,简写 CPSC) 制 定 的 法 规 。 CPSC 职 能 是制定规定 、 管 理 市 场 上 涉 及 玩 具 、 家 电 、 纺 织 品 和 服 装 等 约 1500 种消费品的安全 。 进 口 消 费 品 的 安 全 检 查 由 海 关 执 行 。 作者简介 :吴雄英 , (1964 - ) ,男 ,东华大学毕业 ,博士 ,已发表论文 50 多 篇 。涉及纺织品和服装是如服装 、 床 上 用 品 、 纺 织 品 等 用 纤 维 布 料 制成的商品 ,进入市场前要按阻燃性能标准要求进行测试 ,只 有获得安全标志的产品才准许进入市场 。涉及纺织品和服装的燃烧性的法规主要是 :
11、1605 可燃性法案的研究 、 检 测 和 跟 踪1608 可燃性法案的通用规则1609 1953 年 可 燃 性 法 案 、 1954 年 的 修 订 、 1967 年 的 修 订 文本1610 服用纺织品的燃烧性标准1611 聚乙烯塑料膜的燃烧性标准1615 儿童睡衣燃烧性标准 (尺码大小 :0 - 6X)1616 儿童睡衣燃烧性标准 (尺码大小 :7 - 14)1630 地毯类产品表面燃烧性能标准1631 小地毯类产品的表面燃烧性能标准1632 床垫的燃烧性能标准 其他的燃烧性标准 :志愿性检测 :帐篷与睡袋的燃烧性 C PAI - 84 and CPAI 75强制性 :加 利 福 尼
12、亚 技 术 公 告 117 (主 要 是 对 家 饰 、 床 垫 等的阻燃要求 ) 技术标准美国有 400 多个行业协会 、 专 业 团 体 、 政 府 部 门 制 定 技 术 标准 。 涉 及 纺 织 品 和 服 装 的 技 术 标 准 主 要 是 ASTM 的 卷 07. 01 和 07. 02 部 分 和 美 国 染 色 家 和 化 学 家 协 会 ( The American Association of Textile Chemists and Colorists ,缩写为 AATCC) 的 标 准 。3 加拿大加拿大标准协会 (CSA) 负责制定标准 、 技 术 法 规 和 合 格
13、 平 定程序 。涉及纺织品和服装的技术法规主要有 :纤维成分标签 :纺织品标签及广告法规 使 用 说 明 标 签 : 纺 织 品 使 用 说 明 标 签 法 案 ( Textile La2 belling Act Chapter 10) 燃 烧 性 :危险产品法案 ( Hazardous Products Act) ;危 险 产 品(儿童睡衣 ) 法规 羽 绒 :羽绒产品指导 4 欧盟技术性法规和标准目 前 欧 盟 15 国 是 比 利 时 、 丹 麦 、 德 国 、 希 腊 、 西 班 牙 、 法指令 :指 令 是 要 求 各 国 把 有 关 立 法 纳 入 共 同 体 法 律 的 条 文
14、,是对成员国要达到的目的具有约束力的欧共体法律 ,实 施 方法可自行选择 ,一般给成员国一定的时间执行 ,使 其 变 成 本 国法律 。决 定 : 决 定 是 有 明 确 针 对 对 象 的 有 约 束 力 的 法 律 文 件 。它与条例有类似的效力 ,但 是 适 用 的 范 围 不 同 。 条 例 具 有 普 遍性 ,对所有成员国具有约束力 ,决定仅指向个别 、 具 体 、 确 定 的相对人 。建议和意见 :建 议 和 意 见 不 具 有 约 束 力 ,但 一 经 发 布 ,对 有关国家以及社会舆论都有一定的影响力 。欧盟还一直通过产品包装 、标签的方法来设置外国产品 的进口障碍 ,如 欧
15、共 体 纺 织 品 生 态 标 签 的 指 令 2002/ 371/ EC , 是纺织品进入欧盟市场的通行证 。欧盟的部分涉及纺织品和服装的技术法规委员会纺织品的报价条例 2 001/ 2538/ EC。 议 会 和 理 事 会 双 组 份 混 合 纤 维 定 量 分 析 指 令 1996/ 73/ EC。议会和理事会纺织品名称的指令 1 996/ 74/ EC。委员会有毒物质的分类 ,包装及标签指令 2 001/ 59/ EC。理事会条例 880/ 92 :欧共体生态标签法颁发程序 。委员会决定 93/ 326/ EEC :欧共体生态标签收费导则 。理事会指令 88/ 314/ EEC :对
16、非食品标价的消费者保护 。 理 事 会 决 定 90/ 683/ EEC : 关 于 合 格 评 定 程 序 各 阶 段 模 式 。理事会指令 71/ 307/ EEC :欧 盟 成 员 国 纺 织 品 名 称 法 规 趋 同指令 。理事会指令 72/ 276/ EEC :欧 盟 成 员 国 二 组 份 纤 维 混 纺 品 定量分析方法法规趋同指令 。理事会指令 73/ 44/ EEC :欧 盟 成 员 国 三 组 份 纤 维 混 纺 品 定量分析方法法规趋同指令 。 委 员 会 关 于 混 纺 纤 维 定 量 分 析 前 去 除 非 纤 维 物 质 某 些方法的建议 87/ 142/ EEC。
