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1、新 昌 县 国 土 资 源 局 2017 年 部 门 预 算一、新昌县国土局概况（一）主要职能1.负责全县土地、矿产等自然资源的保护与合理利用。贯彻执行上级国土资源发展战略和规划，组织拟订全县国土资源发展战略和规划，开展全县国土资源经济形势分析，研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全县宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的政策研究并拟订涉及国土资源的调控政策措施。编制并组织实施全县国土规划，制定并组织实施全县国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。2.负责全县国土资源管理秩序的规范。贯彻执行国家、省和市有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策。起草有关土地、矿产等自然资源和地
2、质环境保护的规范性文件。制定全县管理、保护和合理利用土地、矿产等自然资源和地质环境管理的政策。指导国土资源行政执法工作，调查处理国土资源违法案件。办理征地补偿标准争议的协调事宜。3.负责全县国土资源的优化配置。组织编制和实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。组织编制和实施全县矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及专项规划。指导并审核乡级土地利用总体规划、矿产资源规划、地质环境保护规划及专项规划。监督检查国土资源各项规划执行情况。参与报县政府审批的涉及土地、矿产的相关规划审核。承担建设项目的用地预审。4.负责规范全县国土资源权属管理。依法保护土地
3、、矿产等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属纠纷，组织实施土地确权登记发证工作，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务；负责全县土地利用数据的提供。制定地籍管理办法，组织开展土地资源调查、地籍调查、动态监测和土地统计，组织全县土地专项调查。5.负责全县耕地保护，确保规划确定的全县耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田（含标准农田）保护，监督占用耕地补偿制度执行情况；农村土地综合整治项目具体实施的监督检查；指导和监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作，组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用
4、。承担报国务院和省政府、市政府审批的相关建设项目用地的报批工作。6.负责全县节约集约利用土地资源工作。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法。建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，加强地价监管。贯彻实施禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担报国务院、省政府、市政府审批的供地项目的报批工作；承担改制企业的国有土地资产的管理和处置。会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。7.负责全县国土资源市场秩序的规范工作。监测全县土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和
5、监管矿业权市场，拟订土地市场、矿业权市场的运行规则和管理办法，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理。规范和监管与国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。8.负责全县矿产资源勘查、开发管理工作。组织编制实施矿业权设置方案。负责矿山生态环境保护的监督管理。负责对国民经济具有重要价值矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。负责采矿权出让工作。9.负责全县地质调查和矿产资源储量管理工作。负责地质勘查行业管理。组织实施全县地质调查评价、矿产资源勘查，管理县级地质勘查项目，组织实施县重大地质勘查项目，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果的统一汇交和开发
6、利用工作。组织实施矿产资源储量动态监测。10.负责全县地质环境保护工作。组织实施矿山地质环境保护。监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等地质环境资源保护；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染。组织城市地质、农业地质、旅游地质勘查和评价工作。11.负责全县地质灾害预防和治理工作。组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，制定并组织实施地质灾害防治方案以及重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。指导地质灾害应急处置。负责地质灾害危险性评估的审查和备案工作。12.负责组织征收土地、矿产资源非税收入，规范、监督资金使用。配合有关部门拟订收益分配制度，配
7、合有关部门指导、监督全县土地、矿产专项资金的使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资勘查形成的矿业权权益。负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。13.推进国土资源科技和人才工作。组织制定、实施全县国土资源科技发展和人才培养规划、计划，组织实施重大科技专项。推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。14.开展对外交流与合作，贯彻落实国家对外合作勘查、开采矿产资源政策，指导帮助县内企业到境外从事矿产资源勘查、开发工作。15.承办县政府交办的其他事项。（二）部门预算单位构成从预算单位构成看，新昌县国土资源局部门预算包括：局本级预算、新昌县矿业管理所、新昌县国土资源执法监察大队、
8、新昌县土地开发整理中心、新昌县地产交易所和新昌县土地储备开发中心预算。2国土局 2017 年部门预算安排情况说明（一）关于国土局 2017 年收支预算情况的总体说明按照综合预算的原则，国土局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、专户其他收入（不含专户资金）、事业单位经营收入和上年结转；支出包括：医疗卫生与计划生育支出、社会保障和就业支出、国土海洋气象等支出和住房保障支出。国土局 2017 年收支总预算2989.72 万元。（二）关于国土局 2017 年收入预算情况说明国土局 2017 年收入预算 2989.72 万元，其中：一般公共预算拨款收入 2032.89 万元
9、，占 68 %；政府性基金收入 0 万元，占 0%；专户其他收入（不含专户资金）864.00 万元，占28.90%；事 业单位经营收入 25.00 万元，占 0.84%；上年结转67.83 万元，占 2.26%。（三）关于国土局 2017 年支出预算情况说明国土局 2017 年支出预算 2989.72 万元。1.按支出功能分类，包括医疗卫生与计划生育支出 65 万元、社会保障和就业支出 235.86 万元、国土海洋气象等支出2557.82 万元、住房保障支出 131.04 万元。2.按支出用途分类，包括人员支出 1974.96 万元，日常公用支出 792.98 万元，项目支出 221.78 万
10、元。（四）关于国土局 2017 年财政拨款收支预算情况的总体说明国土局 2017 年财政拨款收支总预算 2032.89 万元。包括：一般公共预算拨款收入 2032.89 万元、政府性基金收入 0万元、上年结转 0 万元；支出包括：医疗卫生与计划生育支出65 万元、社会保障和就业支出 235.86 万元、国土海洋气象等支出 1600.99 万元、住房保障支出 131.04 万元，结转下年 0万元。5关于国土局 2017 年一般公共预算当年拨款情况说明1.一般公共预算当年拨款规模变化情况国土局 2017 年一般公共预算当年拨款 2032.89 万元，比 2016 年执行数 2643.04 万元减少
11、 610.15 万元，主要是2016 年追加项目经费拨款收入 711.17 万元。2.一般公共预算当年拨款结构情况医疗卫生与计划生育支出 65 万元、社会保障和就业支出 235.86 万元、国土海洋气象等支出 1600.99 万元、住房保障支出 131.04 万元。3.一般公共预算当年拨款具体使用情况（1）.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）168.47 万元，主要用于国土资源部门行政事业单位为职工缴纳的养老保险经费支出。（2）.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）67.39 万元，主要用于国土资
12、源部门行政事业单位为职工缴纳的职业年金经费支出。（3）. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）6.07 万元，主要用于国土资源部门行政单位开支的基本医疗保险缴费经费。（4）. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）31.47 万元，主要用于国土资源部门事业单位开支的基本医疗保险缴费经费。（5）. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）24.18 万元，主要用于国土资源部门财政集中安排的公务员医疗补助经费支出。（6）. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）3.
13、28 万元，主要用于国土资源部门行政单位开支的除医疗保险外其他保险经费支出。（7）.国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）行政运行（项）322.37 万元，主要用于国土资源部门行政单位的基本支出。（8）.国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）国土资源行业业务管理（项）186.28 万元，主要用于国土资源部门“一 张图 ”工程建 设和采 矿权出让成本经费 支出。（9）.国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）事业运行（项）1082.34 万元，主要用于国土资源部门事业单位的基本支出。（10）.国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）10 万元，主要用于国土资
14、源部门矿产资源管理的业务费支出。（11）. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）127.14 万元，主要用于国土资源部门行政事业单位为职工缴纳的住房公积金的经费支出。（12）. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）3.9 万元，主要用于国土资源部门行政事业单位为职工缴纳的购房补贴的经费支出。（六）关于国土局 2017 年一般公共预算基本支出情况说明国土局 2017 年一般公共预算基本支出 1836.61 万元，其中：人员经费 1608.32 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费(含基本养老保险、职业年金、基本医疗保险、公务员医疗、工伤保险、生育保
15、险和失业保险)、绩效工资、其他工资福利支出、生活补助、奖励金、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费 228.29 万元，主要包括：办公费、差旅费、邮电费、其他交通费用、其他商品和服务支出。（七）关于国土局 2017 年政府性基金预算支出情况说明国土局 2017 年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。（八）关于国土局 2017 年一般公共预算“三公”经费预算情况说明1. 因公出国（境）费用：2017 年预算未安排因公出国（境）经费，年度执行中如发生因公出国（境）经费，将根据经上级及县外事办批复请示追加因公出国（境）预算。2公务接待费：2017 年一般公共预算安排公务接待费
16、预算 0 万元，与上年持平。3.公务用车购置及运行维护费：2017 年一般公共预算安排公务用车购置及运行维护费预算 0 万元，比上年执行数 4万元下降 100%。减少的主要原因是 2016 年 9 月行政单位公车改革，本年度未安排一般公共预算收入用于公车运行维护费。（九）其他重要事项的情况说明1.机关运行经费2017 年国土局本级以及国土资源执法监察大队的机关运行经费财政拨款预算 1836.61 万元。2.政府采购情况2017 年国土局各单位政府采购预算总额 25.5 万元，其中：政府采购货物预算 25.5 万元、政府采购工程预算 0 万元、政府采购服务预算 0 万元。3.国有资产占有使用情况 截至 2016 年 12 月 31 日，国土局所属各预算单位共有车辆 5 辆，其中：应急机要通信用车 0 辆、一般执法执勤用车 1 辆、行政执法专用车 0 辆、特种专业技术用车 0 辆、老干部服务用车 0 辆、其他用车 4 辆。单位价值 200 万元以上大型设备 0 台（套）。2017 年部门预算未安
