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1、第 1 页 共 27 页新疆北新集团大厦工程安全监理规划编制： 审核： 新疆昆仑工程监理有限责任公司2014 年 5 月第 2 页 共 27 页目 录第一章 总 则3第二章 编制依据4第三章 项目安全文明施工监督管理组织架构5第四章 各级人员职责5第五章 安全生产文明施工监管程序8第六章 安全生产文明施工监理的主要措施10第七章 现场安全生产专项监理制度18第八章 安全生产文明施工监理资料及建档20第九章 安全监理工作基本表式21第 3 页 共 27 页第一章、 总则及工程概况为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，新疆昆仑工程监理有限责任公司新疆北新大厦工程监理工作中，为实现工程项目安全生产
2、、文明施工监督管理工作特制定本规划。安全监理的原则：预防为主，严格监管。方法：预防与监督相结合。工程概况：1、建设地点：乌鲁木齐市高铁新区维泰南路东侧2、工程名称：新疆北新集团大厦工程3、建设单位：新疆北新蕴丰房地产开发有限公司4、质监单位：乌鲁木齐市经济开发区建设工程质量监督站5、安监单位：乌鲁木齐市经济开发区建设工程安全监督站6、监理单位：新疆昆仑工程监理有限责任公司7、施工单位：新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司8、建设规模及结构类型：本工程包括高层办公楼和配套裙房，办公楼为框架筒体结构，裙房为框架结构，地下四层为大底盘地下车库项目名称 地上层数 地下层数高度（m）宽度（m）长
3、度（m）结构形式 基础类型办公楼 22 4 93.8 19.4 53.8 框架筒体结构 筏板基础配套裙楼 23 4 13.5 42.0 101.2 框架结构 独基加防水板地下车库 4 框架结构 独基加防水板总建筑面积 96319m2，地上 57592.8 m2，地下 40907 m2； 9、工程造价： 暂定 2.5 亿元；10、 工程质量：达到国家现行建筑工程质量验收标准及工程建设合同约定的质量标准；力争天山杯。 11、施工工期： 开工时间 2014 年 5 月 5 日、竣工时间 2016 年 10 月 30 日；第 4 页 共 27 页第二章、编制依据1、中华人民共和国建筑法。2、中华人民共
4、和国安全生产法。3、建设工程安全管理条例。4、GB50319-2000 建设工程监理规范；XJJ044 -2010 建设工程施工安全监理规程。5、JGJ59-2011 建筑施工安全检查标准。6、JGJ33-2012 建筑机械使用安全技术规程。7、JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范。8、JG5099-1998 高处作业机械安全技术规则。9、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248 号） 。10、其他安全生产文明施工和管理相关法规及政府文件等。第三章、项目安全文明施工监督管理组织架构第四章、各级人员职责（一）总监理工程师是工程安全生产、文明施工监督管理的第一负
5、责人，应履行以项目总监第一责任人项目总监代表直接责任人安全文明施工监理工程师 各专业监理工程师和专职安全监理员第 5 页 共 27 页下主要安全监理工作职责：1、全面负责监理部的安全监理工作；2、确立监理部安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责：3、落实监理部安全监理工作制度；4、组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等；5、主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；6、组织编写监理工作月报(含安全监理工作内容)，安全监理专题报告和项目监理工作总结(含安全监理工作内容)；7、主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；8、主持审查施工组织设计中的安全技术措
6、施、专项施工方案和应急救援措施；9、组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用计划及使用情况：10、组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；11、参加危险性较大分部分项工程专家论证会；12、签发工程暂停令，工程复工报审表；13、负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；14、可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1、2、5、8、12 款不得委托。（二）总监理工程师代表是项目安全生产、文明施工监督管理的直接责任人：1、负责各专业安全生产文明施工监督管理工程师的工作安排和检查，确保管理体系的良好运行。2、负责审查施工（含分包）单位及其管理人员的资质是否满足施工及管理要求。3
7、、督促施工单位建立和健全安全生产管理，文明施工管理保证体系，落实及管理机构，特别是安全责任负责人和专职安全员，搞好安全生产、文明施工的监督管理。4、督促施工单位建立各级安全生产、文明施工管理制度和悬挂标识。5、负责组织对施工组织设计、施工方案进行审查并签发审查意见。6、定期和不定期的组织工地安全文明施工检查（定期检查每月至少一次） ，检查第 6 页 共 27 页记录、评分入档，对不安全隐患必须及时下达限期整改通知单并组织跟踪整改情况，发现重大安全隐患应立即报告总监下达停工整改指令。7、监督施工单位正当使用安全措施费用和落实各项安全措施，并对安全措施费的使用状况进行初审。8、组织对重要施工环节和
8、易发事故工序的施工实施旁站监理。9、对于施工单位不整改安全隐患的行为应及时向建设行政部门和安全监督机构报告。10、积极参与安全事故的调查处理和事故救援工作。11、完成总监委托的其他安全管理工作。（三）专职安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责；1、在总监理工程师领导下，负责监理部日常安全监理工作的实施；安全监理工程师对监督施工单位安全管理体系的建立与运行负直接责任。2、参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；负责本项目安全生产文明施工监管工作，督促承建商必须重视安全生产，贯彻政府有关施工安全生产、文明施工法规，建立和健全安全生产文明施工管理保证体系。3、督促现场施工单位落实安全生产管理制度
9、，检查现场的作业环境、总平面布置是否保证施工安全（含防火安全） 。对危险性高的工程（例如深基坑开挖支护、人工挖孔桩施工、高空施工作业、吊装工程、防爆品贮存、运输、爆破作业等）是否落实专项作业安全施工方案及其安全措施。4、负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、项目负责人和项目专职安全员安全考核合格证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案：对特殊工种的人员，如电工、焊工、各种机械操作工、起重工和棚架工、爆破工等是否持证上岗，操作是否符合规定。督促承包商对各种进场作业人员进行安全教育
10、和培训。5、巡视检查施工现场安全状况，每天进行现场安全巡查，定期和不定期进行安全施工情况检查，并作好检查记录，必需时下发安全整改指令（总监签署）并对整改情况予以验收。负责核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；参与专项第 7 页 共 27 页施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；6、负责审查施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查：7、对重大质量安全事故、伤亡事故，要参与调查处理。协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。8、负责项目安全资料的收集整理，并做好安全
11、、文明施工资料的归档工作。填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；管理安全监理资料、台帐；9、完成总监交给的其他安全监管工作。（四）专业监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：1、在总监理工程师领导下，专业监理工程师对本专业安全监理负直接责任；参与监理部的安全监理工作：2、负责编制本专业安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；3、负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；、审查本专业的施工方案、施工组织设计中必须要明确的安全生产和文明施工的保证措施，提出整改意见，或者要求施工单位重新编制报审，并监督施工单位认真落实其各项安全施工保证措4、负责本专业
12、安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理：发现重大安全隐患时应立即向总监代表或总监报告，以便及时责令施工单位采取相应措施，防止事故的发生。负责监督本专业有关施工项目的安全生产管理、制度的贯彻、执行，对违反有关规定的事项，有权责令整改。5、在日常巡视施工现场时，对安全生产、文明施工情况存在的安全隐患和不符合文明施工的现象，要做好记录，并及时要求有关单位整改，并跟踪督促实施。6、参加定期和不定期的安全、文明施工检查。提供与本职责有关的安全监理资料。7、完成总监交给的其他安全监管工作。第 8 页 共 27 页（五）监理
13、员应履行以下主要安全监理工作职责：1、根据监理部岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；2、对重要施工环节和易发事故工序的施工实施旁站监理；做好检查记录。第五章、安全生产文明施工监管程序a)一般程序承包商安全、管理体系、人员资质及配置报审施工组织设计或专项安全施工方案的报审审查施工人员、机具、材料、安全措施、周边环境处理是否符合安全要求现场安全管理人员到位，安全措施落实后，承包商组织安全施工安全隐患整改安全隐患整改检查安全文明施工图纸会审，了解和确定安全监理关键工序编制关键工序安全监理细则经常巡查工地监督安全施工，危险性工序施行旁站监理定
14、期和不定期组织安全检查，下发安全隐患整改通知背地里重大安全隐患及严重违章作业，由总监发停工令或由总监代表签发暂停工序作业安全评价第 9 页 共 27 页合格b）安全事故处理程序第六章、安全生产文明施工监理的主要措施1、安全生产监督管理措施向公司领导报告督促施工单位采取应急措施 督促施工单位报告上级领导机关参与事故调查原因分析督促施工单位制定整改措施或处理方案查监督整改措施或处理方案的落实按有关要求及时向有关部门汇报吸取教训，监督施工单位组织安全文明施工项目监理组 与业主联系不合格第 10 页 共 27 页（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律
15、、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；（2）审查施工方案及安全技术措施；（3）督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；（4）督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（5）不定期的组织安全综合检查，按建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改；（6）发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。2、施工准备阶段的安全监理在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产的文件：（1）安全资质及证明文件（含分包单位）（2）安全生产保证体系（3）安全管理组织机构及安全专业人员配备（4）安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制（5）实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程（6）主要施工机械设备等技术性能及安全条件（7）特种作业人员资质证明第 11 页 共 27 页（8）职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录根据承建单位上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后，才能开工：
