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1、2017年廊坊市政府工作报告现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是廊坊发展史上很不寻常的一年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在省委、省政府和市委坚强领导下，我们准确把握京津冀协同发展大势，深入开展“十项集中行动”，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生各项工作，较好地完成了市六届人大二次会议确定的目标任务。 1.综合实力显著提升。主要指标实现进位，增速均居全省前列。全市生产总值2056亿元，同比增长8.2%，增速居全省第1位，比上年提升2位；全部财政收入406.7亿元，增长16.5%
2、，总量和增速分居全省第4位和第1位；公共财政预算收入250.5亿元，增长21.9%，总量和增速分居全省第3位和第1位；全社会固定资产投资1882.2亿元，增长19.3%，增速居全省第1位，提升2位；规模以上工业增加值705.5亿元，增长8.1%，增速居全省第3位，提升4位；社会消费品零售总额716.1亿元，增长12.3%；实际利用外资7.17亿美元，超额完成任务。经济结构更趋优化，质量效益稳步提高。全部财政收入占生产总值比重达到19.8%，税收占全部财政收入比重达到92%，均居全省第1位；规模以上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到19.1%；服务业对经济增长的贡献率首次突破50%。 2
3、.产业结构持续优化。坚持抓投资上项目，以增量优化带动存量调整，产业结构出现积极变化。项目质量明显提高。全市建设亿元以上项目913项，同比增加56项，其中10亿元以上项目170项，增加37项，新兴产业项目占比达到40%，项目投资强度、税收贡献都有了明显提升。争列省重点项目13项，居全省第1位。润泽信息港、精雕数控机床一期、泉恩管材等一批大项目建成投产；机器人产业港、中集空港设备、卫星导航产业港等一批战略性新兴产业项目基本建成；碳纤维新材料、微软游戏创新中心等一批高端项目加快建设。新兴产业快速发展。电子信息产业持续壮大，华为、富智康等既有企业增势不减，联通华北基地、鼎威液晶显示等一批新项目加快建设
4、，全年实现营业收入278亿元，同比增长10%。先进制造业加快发展，维特根、航天振邦、日上门业、立马电动车等重点项目实现扩大再生产，航天技术应用产业基地、镁合金高铁轻量化部件等一批新项目加快建设。新增规上工业企业160家。现代服务业增势强劲，鲁能生态区、大城红木家具城等项目带动作用持续增强，港中旅海泉湾、胜记仓、新朝阳二期、京东商城华北订单处理中心等一批新项目加快建设，服务业增加值增长12.2%，居全省第1位。现代农业蓬勃发展，达利食品、汇福粮油、太古冷链、新苑阳光等现代农业项目势头强劲，新增农业高效节水面积15万亩，农业产业化经营率提高到67%。传统产业升级步伐加快。大力实施“四个五十”工程，
5、市县两级设立技改专项资金3亿元，以政银企合作新模式撬动金融资本，实施技改项目604项，完成工业技改投资573亿元，增长29%，居全省第1位。园区平台更趋高端。加大园区整合提升力度，新增4家省级高新区，省级以上高新区数量居全省第1位。新增1家省级经济开发区和1家省级文化产业示范区。省级以上园区财政收入、利用外资、固定资产投资分别占到全市的72%、87%、75%。 3.生态环境稳步改善。坚持生态优先发展理念，突出重点，综合施策，坚决向污染宣战。大气污染治理成效明显。组织开展“八大攻坚战”、“蓝天行动”和淘汰产能拆除集中行动，全市淘汰767台工业燃煤锅炉和236台燃煤茶浴炉，削减燃煤54.8万吨，淘
6、汰黄标车6.6万辆，加油站全部安装油气回收装置。超额完成省下达淘汰过剩产能任务，关停拆除相关企业178家，淘汰水泥产能1603万吨、造纸1.5万吨、玻璃330万重量箱、岩棉21.1万吨。炼铁、炼钢产能分别压减115万吨和72万吨。圆满完成APEC空气质量保障任务。植树增绿力度空前。全年造林57.35万亩，一年超额完成四年省定任务，市区新增绿地113万平方米。生态修复全面实施。编制完成廊南森林湿地生态走廊建设规划，永定河、潮白河等河流综合治理加快推进，胜芳和文安湿地公园建设全面启动，香河湿地公园列入国家级湿地公园试点。节能减排任务全面完成。PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳浓度同比下降13
7、.6%、9.1%、21.7%和18.2%。全年空气达标天数153天，同比增加21天，重污染天气减少14天。 4.协同发展实质推进。制定出台加快推进京津冀协同发展思路框架和行动方案，主动对接，积极融入，各项工作取得新进展。重大利益诉求得到体现。紧盯国家顶层设计动态，加强重大问题研究，与国家部委、京津部门和高层智库充分沟通协调，廊坊城市、产业功能定位等重大利益诉求得到体现。重点领域率先突破。功能疏解方面，北京八中固安分校建成使用，燕达医院与北京朝阳医院实行共建共管。产业承接方面，中兴研究院建成投用，中海油产业化基地开工建设，中核研发中心成功签约，华融金融后台服务中心、社科院考古基地等一批高端转移项
8、目加快推进。交通对接方面，京廊交通规划一体化和北京新机场交通集疏运体系建设达成共识，京廊通勤高铁“廊坊号”开通运行，京台高速廊坊段建成通车、北京段启动拆迁，密涿高速、津保高铁建设进展顺利，京秦高速及国省干道对接加快实施，廊涿城际、京九客专、津石高速规划设计工作全面展开。与通州就建设“四路一河”达成共识，潮白河大桥对接工程完成前期工作。合作模式实现创新。与北京经济技术开发区合作共建亦庄永清产业园，双方共建筹委会办公室已全面启动，首批6个项目即将开工建设。与北京西城区共建现代物流园区选址和规划编制已基本完成，永清国际服装城建设进展顺利。清华大学重大科技项目中试孵化基地开工建设，北京大学非人灵长类动
9、物试验中心建成投用，香河与清华大学共建了研发教学实践基地。两大“引爆点”加快推进。北三县统筹发展实质推进，统筹发展规划和四个专项规划编制完成，域内交通互联、产业布局、生态共建迈出新步伐。北京新机场开工建设，廊坊空港投资开发公司完成组建。 5.改革创新步伐加快。坚持把改革创新作为发展的根本动力，着力破除体制机制障碍，发展空间更为广阔。重点领域改革取得新成效。大力推进简政放权，衔接落实省取消下放行政审批事项27项，市县政府机构改革顺利推进，全面完成食药监管体制改革，在全省率先实现市直部门机关标准化管理，“一办两中心”规范运行，负面清单制定发布，“三级平台”全面建成，“两个代办”高效实施，办事效率和
10、服务质量明显提升。积极稳妥推进“营改增”试点扩围，为企业减税6.45亿元。商事制度改革持续推进，113个前置审批事项改为“先照后证”，新增市场主体3.2万户，同比增长49.4%。农村集体土地确权登记、农村土地承包经营权确权登记颁证扎实推进，完成农村土地承包经营权流转面积71万亩。科技、教育、文化等社会领域改革取得新进展。金融活力显著提升。全市存贷款增量、增速均居全省前列。中国华融、中信国安及9家省级银行机构与我市签署战略合作协议，新增4家村镇银行，市小额票据贴现中心挂牌运营。全市新增挂牌上市企业20家，宏泰发展在香港联交所主板成功上市。强力管控金融风险，果断处置一批非法集资问题。对外开放迈出新
11、步伐。开展招商引资集中行动，签约亿元以上项目623个。编制完成7个重点产业招商路线图，择商选资的针对性、实效性进一步提升。成功举办“518”经洽会、“926”农交会。创新能力持续增强。深入实施科技创新“十大工程”，新增科技型中小企业518家，新增规上高新技术领域企业15家，累计达到266家。新增企业研发中心17家、院士工作站2家。廊坊科技企业创新创业园基本建成，全市科技孵化器达到50万平方米。投入创投资金4420万元，撬动金融信贷和社会资金2.5亿元，有力支持了科技型中小企业发展。专利申请量突破2017件，专利授权1691件。顺利通过国家可持续发展实验区验收。民营经济快速发展。全市民营企业实缴税金占全部财政收入比重达到89%，新增注册企业2350家。我市连续四年被评为“河北省民营经济发展先进市”，四个县(市)跻身全省民营经济十强县。
