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1、长沙市城市总体规划 2011 长沙 市域城镇等级规模结构规划图 长沙 长沙 长沙 市域重大基础设施规划图 长沙 长沙 规划区空间结构规划图（一城两片多点）沙如此规模的扩展城市，城市能源是否有保障；有否有能源验算和后备能源的补充，是否考虑发展新能源；2）城市的发展无序，重点区域多头并进，概念过多，反而引起城市人民失焦，没有关注重点；3）城市土地供应无序，土地供应量过多过大；首先，应严格土地供应量，计划土地供应，严格控制土地取得的手段和形式，整理整平土地，政府二级市场推出土地，确保土地价值；4）政府是否有配套的资源和货币保障制度，如此大的基础建设和城市建设，政府是否有完整的资源保障计划，是否，有完
2、整的城市发展计划，具体到每年、每个节点、每个区域；5）政府管理人员是否具备如此大的城市管理能力，是否有相应的管理部门和制度配套跟上，切忌盲目做大；6）集约管理土地，暂不开发土地统一绿化管理，形成良好的城市形象，做到土地管理高效化，使城市不至于形成土地过多的表面形象；7）东二环距离城市中心过近，严重制约城市东扩，应考虑相应措施东移，较好的促使城市东移；8）在城市快速发展过程中，除了考虑公众的出行方便及公共交通外，还应考虑私家车辆通行，长沙应考虑设置南北的公路高架桥，形成立体公路交通体系；9）长沙城市道路人行通道过少，特别是一些新修道路，没有考虑人行通道，极大的不方便。城市道路在修建的时候，在考虑
3、车辆通行便利的同时，应该重视 乡镇为基本单位，包括长沙市芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区（不包括莲花镇和雨敞坪镇） ，望城县的高塘岭镇、星城镇、黄金乡、雷锋镇、丁字镇、长沙县的星沙街道、暮云镇、黄花镇、榔梨镇、黄兴镇、安沙镇、跳马镇和干杉乡，总面积 1930 平方公里。2020 年都市区域城市人口规模 660 万人，城市建设用地规模 660 平方公里。建议二：地铁三号线河西段改为走含浦，并延伸至莲花集镇，再开条支线至坪塘理由：1、含浦现实需要和潜力比坪塘重要得多，专家应该也很清楚2、开条支线至坪塘有利于坪塘洋湖地区开发3、有利于莲花地区开发建议三：由于三号线改道七号线河西段将重复，因此建
4、议取消七号线河西段，而是加一条河西真正意义上的南北地铁，由望城县城至汽车西站经梅西湖到王家湾最后到含浦。这样有利与连接河西南北，增强河西 长沙 规划形成以五一广场为核心的市级商圈；商务中心包括河西商务区与河东商务区两部分。规划新世纪影视博览区、圭塘体育文化产业区、省博物馆周边地区等综合性文化中心，完善组团级文化中心建设，布局图书馆、影剧院、青少年宫等主要文化设施。以承办全运会和亚运会为目标，改造完善贺龙体育文化中心和圭塘体育新城；推动建设麓山奥林匹克中心、橘子洲水上运动中心、武广新体育中心。都市区产业布局规划图 长沙 规划长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区、金霞经济开发区和望城经济技术
5、开发区四个工业发展区和新能源汽车基地、临空产业基地两个特色工业基地；规划麓谷研发创新基地、坪浦教育与创意产业基地、临空创新产业基地、隆平农业科技基地、新能源汽车研发基地五个知识产业园区。规划长沙 马、雷锋湖、空港、黄榔五大商务区。长沙 对外交通：以高速铁路、城际铁路和铁路枢纽建设为重点，将长沙建设成为国家中部铁路枢纽之一。重点扩建黄花机场，搬迁大托铺军用机场。加强长沙与株洲、湘潭交通联系，加快京广走廊扩容，打通成渝经长沙至江西、海西的高速公路通道。城市交通：构建开放型格网状快速路网络，形成以“ 井字型”快速路为基本框架的“ 五纵五横”快速路系统和“ 十二纵十一横” 的主要主干路系统。为加强湘江
6、两岸的交通联系，规划 20座跨江通道。关于长沙市总体规划建议一 地铁站点设置、周边配套等很重要特别是人口密集区的五一路和芙蓉路，韶山路周边，一定要设计把 70%的公交客流量引入地铁分流。比如，巴黎市平均 1 公里范围内有 3 个地铁出口，5 分钟不到就能走到一个地铁口，大部分巴黎市民选择地铁出行，很大程度缓解了巴黎的交通压力。前段时间在长沙晚报上看到长沙市规划将 40%的人口出行由公共交通系统承担，我建议规划比例低了，应该规划 70%的出行人口由共公交通系统承担。因为规划 70%比例不一定能达到预期效果，如果规划低了，实际效果会更低。 ）长沙的道路成网性差。主干道、次干道、支路三者的比例不科学
7、，可供集散的支路严重缺乏;另外， “丁”字路或“断头路”太多，比如韶山路北不通，五一路东不通，东风路南不通等，难以连接成网，转弯车流量大。以东风路南不通为例建议将湖南政协办公大楼搬迁到河西先导区办公。以五一路东不通为例可以研究长沙火车站搬迁或改扩建。特别是火车站广场前五一路与车站路转弯车流量大，还设一个长株潭客运站，建议搬迁客运站，影响道路通畅。长沙市政府应该利用这次旧城改造、棚户区拆迁等建设项目，统筹规划支路网系统。（2 ）地面道路规划建设一定要以人为本，精细化管理。同时公共交通服务质量不可忽略。长沙要改善公交乘坐环境，有条件的停靠站应设置候车亭，公交站点要人性化设置。以岳麓大道与银盆岭大桥
8、交接处公交站点设置为例，设置就不科学这两个公交站要是改建成港湾式公交停靠，公交车就不会在进站停车时占用整整一个车道，给过桥车辆添堵，这一点先导区的枫林二，三路设计的好，公交站点都设计成港湾式的。建议城市现有主干道除多功能道路外，公交站点能改成港湾式尽量改建成港湾式公交停靠站，新修主干道公交站都设计成港湾公交站（3 ）要体现“低碳城市”的理验，实施完善自行车交通规划。长沙明确建设环境友好型和资源节约型城市，而此次长沙市总体规划却没有体现“低碳城市 ”的理验。从长沙市政府主管交通规划的领导谈话内容来看长沙市短时间内不会限制机动车数量增长，但是我还是要建议政府应该考虑研究限制长沙机动车数量增长速度才
9、行，因为值得注意的是 2011 年 3 月数据显示是长沙市机动车数量已经突破 100 万量，长沙市每六人就有一台车，而数据还在猛增。以北京为例，北京人口 1972 万，汽车保有量是 413 万辆，上海人口 1921 万，汽车保有量是 150 万辆，武汉人口是 910 万，汽车保有量是 100 万辆。研究表明，北京没有采取机动车总量调控措施，目前已经达到“寸步难行”的地步。以至于 2010 年起至上半年，北京市曾采取尾号限行措施。上海则采取私车牌照拍卖的方式，提高购车门槛，在人口接近的条件下，机动车保有量仅为北京的三分之一。其便捷的地铁系统，提供了令人满意的出行方式。这些都有效抑制了机动车的增长
10、，值得借鉴。另外，特此建议交通和规划部门能够在发展和完善长沙市的可持续性交通系统过程中，以建设公共交通（线上交通，轨道交通和快速公交等）为主导的交通体系为发展前提，同时采取有效的措施进鼓励非机动车交通(自行车) ，尽快从实际行动中将自行车交通也纳入到长沙市现代化的交通体系中来，建设对自行车友好开放的路网系统，这方面长沙市应该向杭州市学习。最后，我认为地面交通，只有结构合理才是更大的节能。当一个城市的人全都开着绿色节能车时，这个城市也是不节能的。美国芝加哥的中心区聚集着十几万人上班，一到晚上，这十几万人就被 6 条地铁全部“ 消化 ”到城市各个方向的边远住宅地区。不开小车或少开小车的城市才是交通
11、高效、环境清洁的才是低碳的，这样长沙的交通与城市的发展的衔接，减少了小车，北走向芙蓉路，研究规划建设高架快速路，建议规划将东西走向的人民路规划成城市快速路，穿过湘江隧道再打通岳麓山直达先导区的雷锋梅溪湖城市副中心。长沙城市规模的日益壮大，因此，在充分考虑长远规划的基础上，有效利用有限的空间，加强地铁、地面、地上的立体交通网络建设，是非常必要的。4. 建议规划完善设立湘江、浏阳河等水上绿色交通通道。规划完善湘江同岳阳，湘潭，株洲水上交通线路，湘江风光带旅游线路，修建梅溪湖与湘江、西湖与湘江，松雅湖与湘江互通互联的水系网络。建设城市生态“水环” 。充分利用湘江的水系资源，形成各湖泊共同组成的城市水
12、环，并与城市绿化建设相结合，形成生态环。用以改善城市生态环境，调节城市气候，提供市民亲近自然、休闲度假场所。二，没有看到单独列出长沙市旅游总体规划一起展出来旅游规划应该与城市总规划相适应，应该在城市总规划中体现出来，建议长沙旅游规划放在长株潭城市群大盘中规划。三，没有在总体规划中看到大河西先导区有较大的物流园区或物流基地规划目前长沙物流产业基本布局河东，只有两家位于河西，更没有与此相对应的专业性或综合性物流园区，仅依赖河东物流产业，这也在一定程度上加重了长沙市过河交通压力。随着长沙市经济发展格局的调整和大河西城市化进程加快，根据大河西先导区规划河西人口规模将有 150 万，急需建立与大河西先导
13、区相配套的物流配送体系，从根本上调整长沙市的物流产业布局、打破河西经济社会发展的瓶颈，建立起与长沙经济发展格局相对应的物流产业新格局，以完善大河西产业协作条件，增强大河西区域竞争力，支撑城市三产业。建议在河西先导区京珠高速西线附近统一规划建设大的物流基地。四，没有看到单独列出的城市地质灾害防治规划1、拉通南湖路与桂花路，如拆迁难可采取高架桥形式，形成机场、主城区、河西之间的东西大通道。2、拉通谷山路与黄金大道，将福元路大桥向西延伸至金桥城际铁路站。3、拉通麓山南路与银盆南路，形成河西的南北大通道。4、在长青路与德雅路之间规划浏阳河大桥，将长青路与韶山北路连起来，形成金霞到主城区的快速通道。5、
14、谷丰路在杜鹃路与岳麓大道间还剩一小段断头路，应拉通。 新规划未能解决老城区断头路建议丨、书院路向延伸在解放路黄兴铜像处与黄兴路连通。这样待黄兴路向北延伸后又是一条南北大通道，大大分担芙蓉路压力。二、新姚路向北延伸通白沙路经白沙路与蔡锷连通。三、万芙路向北延伸接迎宾路连体育馆路。四、香樟路向西延伸至湘江南路。五、赤岭路、黄土岭路均向西延伸至湘江路。六、南湖路遂道一经修通流量必定不小，界时黄土岭段芙蓉路压力必定大增，建议南湖路向东延伸或与桂花路万或朝晖路连接，以免车辆折返芙蓉路。七、新建东路向东延伸接劳动路。八、可否考虑劳动中路变压厂处向南沿桔园路过南二环修条新路 长沙先划定禁建区，再反过来确定建
15、设区的思路值得高度赞赏。这就相当于给定了城市扩张的边界。然而，城市说到底仍然是承担集聚功能的主体，城市是因为集聚而生的。世界性的城市，在科学布局的基础上，无一例外有着极高密度的中心城区，只有这样才能最大限度的节省人们宝贵的时间，提高商务行政效率，为高端服务业的发展奠定最根本的基础。因此，长沙在划定禁建区的基础上，应充分挖掘建设区密度潜力。具体来说，对中心城区，可采取如下措施：1，在科学布局、保证各方梯度共享城市天际线的基础上，普遍而有差别的提高容积率、建筑密度和最高屋脊高度的限制。这是塑造长沙城市形象的直接措施。2，对于不同区位的地段，应相应设置普遍、有差别、呈梯度的容积率最低门槛要求。特别要把这种密度门槛，与市区轨道交通布局相结合，充分利用轨道交通地块有更高密度承载能力的特点。3，对于征地农民的拆迁安置房、棚户区改造安置房、廉租房和公租房等
