在全市第六届村(居)委会换届选举工作总结会议上的讲话

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1、在全市第六届村(居)委会换届选举工作总结会议上的讲话在全市第六届村(居)委会换届选举工作总结会议上的讲话 这次会议是经市委同意召开的。昨天市委常委会专题研究了全市村(居)委会换届选举工作,X对总结好换届选举经验,进一步加强农村基层组织建设作了重要指示。因此,开好这次会议,对于认真总结村(居)委会换届选举工作经验,巩固换届选举成果,提高基层政权和基层群众自治组织的整体水平,具有重要的意义。刚才,红生同志代表市换届选举工作指导小组对全市第六届村(居)委会换届选举工作进行了总结,XX、XX和XX的同志作了交流发言。大家讲得都很好,我完全同意。下面,我讲三点意见。一、认真总结经验,进一步巩固换届选举工

2、作的成果 XX市第六届村(居)委会换届选举工作,是根据省的统一部署进行的。从去年9月召开全市村(居)委会换届选举工作会议以来,经全市各级各有关部门的辛勤工作,圆满完成了换届选举任务。我认为,这次换届选举工作可以概括为“四条基本经验”和“五个显著特点”: (一)四条基本经验 第一,领导重视是保证。为了加强对换届选举工作的领导,经市委常委会研究,成立了市换届选举指导小组,市委、市人大、市政府分管领导分别任组长和副组长,相关部门的负责同志为成员,形成了党委领导、人大监督、政府部署、民政实施、相关部门配合的运行机制。各区(市、县)、各乡(镇)也成立了相应的指导机构,加强对村(居)委会换届选举工作的指导

3、和监督。市委对换届选举工作非常重视,在换届选举过程中X还专门作出了重要批示:“一是对这件大事,各级党委、政府要非常重视;二是县、乡干部,特别是乡镇干部要善于依法办事,依法引导,确保村委会换届选举工作依法、公正、有序地进行;三是干部作风要深入,要做好群众工作,及时掌握动态,努力化解矛盾,把矛盾化解在萌芽状态。”由于领导重视,机构健全,为换届选举提供了强有力的组织保证。 第二,宣传发动是基础。在换届选举的过程中,市、区(市、县)、乡(镇)和村(居)四级,按照选举方案,采取上下联动、条块结合、集散互补的办法,充分利用各种宣传工具,广泛进行宣传发动,调动了选民的积极性,提高了参选率。据统计,选民参选率

4、达93.8%,较前几届有所提高。 第三,依法办事是关键。在选举过程中,严格按照村(居)委会组织法、选举办法和有关实施方案的规定进行,把依法进行民主选举贯穿于选举的全过程,在民主推选产生村(居)民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、投票选举、委托投票、宣布选举结果、工作交接等七个环节严格把关,及时发现并纠正个别地方出现的把握政策不严、不按程序办事等问题,确保了换届选举工作的顺利进行。 第四,尊重民意是核心。在选举过程中,充分相信群众、充分依靠群众,认真倾听选民的意见,及时掌握工作动态,耐心做好群众工作,妥善化解了各种社会矛盾,有力地推动了基层民主政治建设。比如,针对选举过程中出现的各种新情况、

5、新问题,市、区(市、县)换届选举工作指导小组和办公室的同志深入基层调查研究,运用点上经验指导面上工作,并先后4次召开会议进行专题研究,采取果断有力的措施予以解决,收到了较好的效果。 (二)五个显著特点 五个显著特点,也可以归纳为“五个新的提高”:组织法、选举办法和有关实施方案的规定进行,把依法进行民主选举贯穿于选举的全过程,在民主推选产生村(居)民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、投票选举、委托投票、宣布选举结果、工作交接等七个环节严格把关,及时发现并纠正个别地方出现的把握政策不严、不按程序办事等问题,确保了换届选举工作的顺利进行。 第四,尊重民意是核心。在选举过程中,充分相信群众、充分依

6、靠群众,认真倾听选民的意见,及时掌握工作动态,耐心做好群众工作,妥善化解了各种社会矛盾,有力地推动了基层民主政治建设。比如,针对选举过程中出现的各种新情况、新问题,市、区(市、县)换届选举工作指导小组和办公室的同志深入基层调查研究,运用点上经验指导面上工作,并先后4次召开会议进行专题研究,采取果断有力的措施予以解决,收到了较好的效果。 (二)五个显著特点 五个显著特点,也可以归纳为“五个新的提高”(中办发201717号)下发以来,随着去年以来包括免征农业税在内的各种惠农措施的实施,广大农民群众民主政治意识不断增强,以村务公开和民主管理为主要内容的村民自治构成了当前农村基层民主政治建设的重头戏。

7、可以说当前农村基层民主政治建设的形势就是:中央促,农民推,村民自治在需要中应运而生。在城市,随着社区服务范围的拓宽、社区经济的发展和社区群众参与热情的提高,居务公开、民主管理也提上了日程。因此,我们要把基层民主政治建设作为基层政权基础建设的一个重点来抓。就基层基础工作而言,城乡基层组织承担着贯彻落实党的各项方针政策和省、市决定的重要职责,如果基础不牢,势必影响各项工作在基层的落实。因此,我们要把基层基础工作作为基层政权基础建设的一个重点来抓。 对加强基层基础工作,市委下一步要作出具体部署。但是从现在起,各级各部门就必须树立抓基层打基础的意识,下大力抓好基层基础工作。要从自身实际出发,查找基层工

8、作中的薄弱环节,积极探索加强基层基础工作的新思路,拿出切实可行、针对性强的措施,认真加以整改,不断夯实基层基础。 (三)要着力抓好城乡基层政权基础建设的几项重要工作 一是以强化培训为手段,进一步提高村(居)委会干部队伍素质。全市绝大多数村(居)委会已经在今年3月份完成换届选举工作。要抓紧时间,突出重点,利用党校这个阵地,有计划、有针对性地举办村(居)委会干部特别是新当选干部的培训班,加强理论和业务知识的培训,努力把村(居)干部队伍培养成一支政治业务素质高、战斗力强的基层工作者队伍。最近,XX召开了村(居)委会换届选举工作会议,区委X同志参加会议并作了讲话,提出要对全区新当选的村(居)委会干部普

9、遍进行一次培训。这种做法值得提倡。据了解,其他区(市、县)也对新当选的村(居)委会干部的培训工作作出了安排。 二是以规范“两委”工作为重点,进一步增强村(居)班子的整体功能。村(居)党支部与村(居)委会的领导和被领导关系,这是很明确的。但从调查了解的情况看,有的村(居)“两委”关系不融洽,有的还有较深矛盾。比如,有的村(居)党支部书记把党的领导简单理解为村(居)支部的领导,甚至是支部书记的个人领导,把村(居)委会作为村党支部的一个部门,使村(居)民自治成了党员自治、党支部自治甚至支部书记个人自治;有的村(居)委会产生后,认为自己是村(居)里大多数人选举出来的,有群众基础,腰杆子硬,因此不把党支

10、部放在眼里,重大事情不向党支部请示报告,喜欢自己说了算,背离了村(居)民自治,把村(居)民自治搞成了村(居)委会自治,甚至村(居)主任自治。根据党章和村(居)民委员会组织法规定:党章和村(居)民委员会组织法规定等文件,提出了城市社区建设示范活动、创建精品社区等活动;在社区党建方面,市委下发了关于开展“三优社区”创建活动,进一步加强社区党的建设工作的意见等文件,提出了创建“三优社区”、社区党建示范点等活动。在农村建设方面,提出了建设生态经济示范村等活动;在农村党建方面,提出了“双带致富”工程、“双千工程”、创建党建示范村等活动。实践证明,这些活动的提出,都是从实际出发,从不同角度、不同层面加强城

11、乡基层工作的重要措施,是行之有效的载体。村(社区)“两委”,要结合实际深入开展这些活动,使之不断丰富和完善,推动城乡基层的各项工作。 三、切实加强领导,进一步推动基层群众自治向前发展 基层群众自治组织是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带,在改革开放和现代化建设的进程中肩负着重要的职责。因此,基层群众自治组织建设工作只能加强不能削弱。 (一)各级党委和政府要高度重视 各级党委、政府要从战略和全局的高度出发,切实加强对基层群众自治组织的领导,做到常抓不懈。要按照工作职责,指导督促民政部门抓好这项工作,帮助民政部门解决工作中的困难和问题,理顺工作关系,加强机构,充实人员,安排必须的经费。乡镇党委(街道

12、党工委)是农村(城市)基层组织的“龙头”,担负着抓好村级(社区)组织建设的直接责任。对村级(社区)班子和成员,乡镇党委(街道党工委)要严格要求、严格管理、严格监督,发挥好领导核心作用。乡镇人民政府(街道办事处)要加强对村(居)民委员会工作的指导,支持和督促他们完成好各项工作任务。要进一步转变乡镇政府(街道办事处)的职能,加快服务型政府的建设步伐,进一步推进村(居)民自治工作的开展。 (二)各级部门要密切配合 各级民政部门作为负责基层自治组织建设日常工作的部门,这些年来做了大量富有成效的工作,要再接再厉,进一步抓好这项工作。要结合第六届村(居)委会换届选举工作的情况,加强学习,深入调研,及时总结经验,积极探索新路子,提高指导村(居)委会的自治水平,当好党委和政府的参谋助手。各级组织部门要与民政部门密切配合,切实抓好农村和社区基层党组织建设,不断开创基层党建工作的新局面,使村(居)“两委”班子更好地发挥作用。市直、各区(市、县)有关部门要认真履行职责,找准工作的切入点和着力点,形成齐抓共管的合力。 同志们,加强基层政权基础建设,推进基层群众自治任重而道远,希望大家齐心协力,扎实工作,努力把我市基层政权基础建设推上一个新台阶,为我市率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越打下坚实的基础。转载自.QC99工作总结

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