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1、在全县经济工作会议上的讲话（二）更新：2017-4-24 阅读：栏目：经济工作 在全县经济工作会议上的讲话（二）同志们： 这次会议主要是贯彻落实省、市经济工作会议精神，总结去年的工作，研究部署今年的经济工作任务。刚才，对先进集体和先进个人进行了表彰，关于今年经济工作，刘占仁同志还要作具体部署，大家要结合实际，认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。 一、分析形势，统一思想，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感 2017 年，在市委、市政府的正确领导下，全县各级以“奋战三年过百亿，加快发展争强县，建设富裕文明新郯城”为目标，解放思想，干事创业，取得了改革开放和现代化建设的新胜利。全县实现国内生产总值7
2、1.8亿元，同比增长16%；地方财政收入2.21亿元，增长15.6%；城镇居民可支配收入6380元，增长8%；农民人均纯收入2910元，增长5.5%。社会稳定局面进一步巩固，精神文明建设取得新成绩，党的建设得到加强。全县呈现出政治社会安定、经济快速增长、人民安居乐业、各项社会事业蓬勃发展的良好局面。 这些成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级各部门解放思想、干事创业的结果，是广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果，也是与老干部的关心、支持分不开的。一年来的工作实践充分证明，我县各级领导班子的凝聚力和战斗力是强的，干部队伍的整体素质是高的。 过去的一年，全县涌现出一批做出显著成绩的
3、先进集体和先进个人，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向为全县经济和社会各项事业发展而辛勤工作的广大干部群众表示衷心的感谢！ 今年是深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，实施十五计划的关键一年，也是我县争创经济强县的起步年。做好今年经济工作，必须对国内外的经济发展趋势和环境有一个清醒的分析，对面临的机遇和困难有一个正确的把握，把思想认识统一到中央和省、市经济工作会议精神上来。 要统一对国际国内经济发展大趋势的认识。当前，世界经济逐步回升，国际生产要素重组和产业转移加快，世界经济结构处于深刻调整中，据预测，今年世界经济复苏可能加快，整体上好于去年。从国内看，
4、我国经济正处于经济周期的上升阶段，进入了一个新的快速增长时期。十六届三中全会对深化改革、完善社会主义市场经济体制作出了全面部署，新一轮经济改革必将为经济发展增添新的动力。全国、全省各地你追我赶，发展势头十分强劲。这种大调整就是大机遇，也是大挑战。抓住了机遇，就能赢得历史性发展。在这个重要时期，我们必须切实增强机遇意识，把握机遇，抢抓机遇，发挥优势，促进发展 要统一对中央和省、市关于今年经济工作总体部署要求的认识。中央经济工作会议特别明确地提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。全
5、省经济工作会议提出要坚持“一二三四五六”的工作思路，保护好、引导好、发挥好各方面解放思想、干事创业、加快发展的积极性，创造性地开展工作。全市经济工作会议提出要突出“三农”问题、群众利益、结构调整、深化改革和扩大开放、县域经济发展五个方面的重点。各级各部门要认真学习好、领会好这些精神，用其统领和指导今年的经济工作，正确处理好解放思想和实事求是的关系、速度和效益的关系、激活内力和借助外力的关系、经济增长和可持续发展的关系、改革发展稳定的关系，促进我县经济更快更好地发展。 要统一对我县今年经济发展总体思路的认识。把握好战略机遇期，加快郯城经济发展，必须按照中央和省、市经济工作会议的部署要求，从郯城实
6、际出发，发挥自身优势，理清发展思路。县委、县政府确定今年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，保护好、引导好、发挥好解放思想、干事创业的积极性，以“奋战三年过百亿，加快发展争强县，建设富裕文明新郯城”为目标，高度重视“三农”问题，推进改革开放，调整经济结构，转变增长方式，加快新型工业化、农业产业化、经济外向化、城市化四个进程，强化社会稳定、精神文明和党的建设三个保障，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。确定主要计划指标是：全县GDP增长17%，地
7、方财政收入增长18%，城镇居民可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长7.5%。工作中要力争增长的更快一些。实现这些目标，除了国际国内大环境的有利条件外，我们自身也有着良好的基础和优势。一是去年以来经济快速发展的好势头为今年经济工作奠定了良好的基础。去年我县经济发展遇到的困难比预期的要大，取得的成绩比预期的要好，GDP、地方财政收入、外贸出口、招商引资、城乡居民收入等几项主要指标的增长速度在全市名列前茅。这个发展态势令人鼓舞，也为今后的发展创造了良好的条件。二是投资拉动效应将在今年经济发展中得到充分显现。去年全县固定资产投资近26亿元，工业、城建等一批重点项目建设进展顺利，民营经济、外向型经济等
8、新的增长点正在形成规模优势，还有一批投资规模较大的项目要在今年开工，这些大项目的建设将给我县经济发展带来很强的后劲。三是经过历届县委、县政府和全县各级的共同努力，形成了比较突出的经济特色。农业方面形成了银杏、杞柳、瓜菜、板栗、桑蚕、畜牧六大优势产业，是“中国银杏之乡”和“中国杞柳之乡”。工业方面培植壮大了恒通化工、鲁南纸业两大企业集团，形成了化工、造纸、机械、酿酒、工艺美术、五金、建材、服装、食品、煤炭十大支柱产业。民营经济方面形成了糖果城、服装城、草柳编业和专业村四大特色。这些特色优势产业是郯城发展的潜力所在、希望所在、后劲所在。四是随着我县各项改革的深入和开放的扩大，制定出台的各项政策的落
9、实，发展的环境将更加优化。目前，全县上下已经形成了解放思想、干事创业、加快发展、奋起直追的浓厚氛围，这是促进我县经济快速发展的最重要的动力。最近，市委、市政府已决定把沂水县和郯城县作为争创经济强县的重点县进行培植，这对我们来说，既是压力，又是动力，更是一个难得的发展机遇。 同时，也要清醒地看到我们面临的挑战和困难。今年国家信贷等政策调整可能使资金供求出现紧张，农业税降低税率对乡镇财政收入会产生一定影响。从县域经济发展形势看，自去年以来，各地都掀起了新一轮加快发展的热潮，我县前有标兵遥遥领先，后有追兵紧追不舍，不进则退，小进也是退，实现赶超目标的任务十分艰巨。从我县自身发展看，还存在一些问题和薄
10、弱环节。主要是农业龙头企业少，对农业结构调整的拉动力不强；工业结构性矛盾比较突出，骨干企业和名牌产品少；民营经济大户少；经济外向度低，出口创汇能力弱，加工贸易滞后等。总的来看，机遇和挑战并存，困难和希望同在。只要抓住机遇，发挥优势，大干快上，就能实现经济发展的新跨越；如果错失机遇，丢掉优势，小步慢跑，就会在区域经济竞争中掉队落伍。各级各部门一定要把思想统一到中央和省、市经济工作会议精神上来，认清形势，坚定信心，自我加压，以敢于正视差距的勇气，以敢于争强抢先的志气，以敢于攻坚破难的豪气，干大事业，求大发展，推动今年经济工作再上新台阶、再创新局面。 二、总揽全局，突出重点，努力做好今年的经济工作
11、做好今年的经济工作，既要总揽全局，统筹兼顾，又要突出重点，抓住关键，加大力度，狠抓落实。 （一）要突出争创强县这个主题。加快发展、争创强县是组织的重托，人民的愿望，必须紧扣这个主题，做好今年经济工作。各级各部门都要按照市里提出的目标要求，深入进行调查研究和分析论证，制定争创强县的发展规划和工作措施。要深入开展“解放思想，争创强县”大讨论活动，层层召开大会，层层进行发动，叫响“奋战三年过百亿，加快发展争强县”的口号，通过集中学习、组织讨论、外出考察等多种形式，进一步解放思想，使全县上下立争创强县之志，谋争创强县之策，鼓争创强县之劲，求争创强县之效，推动经济更快更好地发展。 （二）要高度重视“三农
12、”问题。农业、农村和农民问题，是全党工作的重中之重。各级各部门必须从全局和战略的高度，充分认识解决“三农”问题的极端重要性，思想上更加关注，感情上更加贴近，工作上更加强化。一要进一步强化农业的基础地位。随着经济结构的不断调整优化，农业增加值在GDP中的比重会越来越低，但农业的基础地位、战略地位不会改变，在这一点上必须保持清醒的认识。要保护和提高粮食的综合生产能力，依*科技，提高单产，稳定总产，为农业结构调整提供广阔的空间。要建立支农资金稳定增长机制，进一步增加对农业的投入，搞好农田水利基本建设和农业综合开发，不断改善农业生产条件。二要千方百计增加农民收入。要积极调整农业结构，把重点放到提高农产
13、品质量和效益、提高农业竞争力上来，促进农民收入的增加。当前，加快农村劳动力向二、三产业转移，是增加农民收入最现实最有效的途径。到去年年底，全县累计转移农村劳动力12万人，占总数的23.5 %；我县农民人均纯收入中，来自非农产业的收入占46 %。可以看出，在这方面还蕴藏着很大的潜力。今后要以培植壮大龙头企业、深化农业产业化经营为重点，大力发展农村二、三产业，努力增加农民的非农收入。要进一步建立健全农村劳动力培训机制，完善劳务输出服务管理体系，组织引导农村富余劳动力向外有序转移，多渠道增加农民收入。三要认真落实党在农村的各项政策。去年通过抓农村政策落实，取得了很好的效果，要持之以恒、毫不放松地抓下
14、去。要教育引导乡村干部进一步增强政策观念，改进工作方法，规范办事程序，使农村工作步入规范化、程序化轨道。要严格执行土地承包政策和减轻农民负担政策，土地别乱动，税费别乱收，工作别乱来，切实保护农民利益。 （三）要大力发展特色经济。在市场经济条件下，有特色，才有竞争力。县域经济本身就是特色经济。发展特色经济，是壮大经济总体实力、增加就业机会、改善人民生活的有效途径，也是我县加快跨越式发展、争创强县的必由之路。我们一定要立足实际，突出特色，大力培育有竞争力的主导产业，把特色优势转化为经济优势。一要做大做强特色农业。坚持人无我有、人有我优、人优我特的原则，围绕银杏、杞柳、瓜菜、板栗、桑蚕、畜牧六大优势
15、产业，抓好龙头企业建设，拉动农业结构调整，把规模调大，把产品调优，把效益调高。要重点做大做强银杏产业。银杏是郯城最大的特色，也是郯城最有名的品牌，必须用浓墨重彩做好这篇文章。要设立专门机构，制定中长期发展规划。要鼓励引导群众发展银杏育苗，有计划地发展银杏密植园、采叶圃和盆景培植园，严格控制银杏大苗外流，使整个产业发展有潜力、有后劲。要抓好银杏苗木市场建设，加强管理，搞活流通，将我县建成全国最大的银杏苗木市场。围绕建设银杏森林城市，把银杏作为主要绿化树种，以县乡村驻地、道路两旁和“四荒”为重点，凡是适宜栽植银杏树的地方都要动员栽植，不断扩大绿化覆盖面积。要积极适应市场需求，抓好银杏果、叶等系列产
16、品深加工，*龙头企业带动银杏产业 更新：2017-4-24 阅读：栏目：经济工作 在全县经济工作会议上的讲话（二）的快速健康发展。二要做大做强特色工业。要坚定不移地实施“工业强县”战略，重点抓好化工、造纸、机械、酿酒、工艺美术、五金、建材、服装、食品、煤炭“十大产业链”的扩展和延伸。恒通化工、鲁南纸业集团是全县工业和财政的支柱，必须进一步加快发展，壮大实力。要对两大集团进行重点扶持，促进资金、技术等生产要素向其集中，实现规模的快速扩张，增强抗御市场风浪的能力。以发展精细化工和新型材料为重点，积极开发“四高”产品，抢占市场，提高效益。三要做大做强特色民营产业。突出抓好“糖果城”和“服装城”建设，优化结构，培植大户，构筑规模优势、品牌优势、成本优势，将其建成专业特色突出的区域性生产加工中心。要充分发挥资源、市场和劳动力优势，依托龙头企业加快发展草柳编业，不断开拓国际市场。要大力实施“一村一品”战略，加快发展专业村经济，把小产品做成大产业
