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1、1在公司标准化管理推进年启动会上的讲话李树雷2009 年 4 月 14 日同志们：今天，我们在这里召开公司标准化管理推进年启动大会，主要任务是：根据集团公司的要求，全面安排部署公司标准化管理推进年活动,动员公司广大干部员工，认真贯彻落实集团公司标准化管理推进年各项工作任务，全面推进公司持续健康协调发展。下面，我讲几点意见。一、深刻认识集团公司全面推进标准化管理年的重要意义集团公司决定在今年开展标准化管理推进年活动，是集团公司党组立足集团公司改革发展稳定的实际情况，着眼更长时期、更高层次、更好质量的发展而实施的重大举措。陆启洲总经理在集团标准化管理推进年动员大会上指出，标准化管理是工业文明的重要
2、特征，是科学管理的重要内容和基础，是提升企业素质的必由之路，是集团公司实现“三步走”战略的重要保障，也是应对金融危机的重要手段，是尽快扭转当前经营局面的迫切需要。目前，集团公司正处于由单一2的发电企业集团向能源企业集团转型的重要战略期，正朝着建设国际一流能源企业集团目标而积极努力，急需通过系统开展标准化管理推进年活动，来全面提升发展质量、管理效率和整体素质，急需通过先进的管理方法来整合资源、创新理念、丰富文化、培育整体竞争优势和核心竞争能力，为集团公司可持续发展和建设国际一流能源企业奠定基础。陆总特别强调和指出，去年以来，集团公司正在发生广泛而深刻的变化：一是通过资本运作和自身建设，集团公司发
3、展步伐明显加快，资产规模不断扩大，如何好中求快，确保持续健康发展，是当前的紧迫任务。二是作为“三步走” 战略的核心，实施电源结构和产业结构调整，势必对加快产业升级、转变发展方式提出更高的要求，急需新的强有力的措施来推进。三是集团公司产业和区域布局的持续优化，对我们传统管理方式和管理理念带来挑战，亟待更先进、更科学、更有效的管理手段来突破当前的瓶颈。四是产业多元化带来了不同的产品、不同的生产方式、不同的管理方式和不同的市场特点，增加了企业融合难度，迫切需要兼具先进性和普适性的企业文化。实施标准化管理，是从基础上提高管理水平、有效整合各方面资源的重要抓手。通过推行标准化管理，来进一步完善各项制度，
4、明确主体责任，细化各项标准，严格执行流程，深化广大干部员工对科学管理的深刻理解，真正树立起科学管理的理念，形成强大的团队精神和优良的员3工素质，切实把对科学发展的渴望转变为实施科学管理的强大动力和自觉行为，逐步提升企业整体素质，提高企业竞争能力，确保“三步走 ”战略顺利实施。集团公司确定，标准化管理推进年活动的主要任务是，构建和实施以标准成本为核心的经营管理指标标准体系，建立完善标准化的管理流程和作业规程，争取用一年左右时间，形成适合集团公司实际的标准化管理模式和运行机制框架，初步在投资、建设、生产、运营、检修、安全等领域实现标准化管理，并逐步完善，根除一直以来管理粗放的痼疾，为集团公司今后实
5、施标准化战略创造条件、打下基础。对黄河水电公司而言，推行标准化管理，一是依法治企，规范管理的需要。企业标准化是一项综合性基础工作，贯穿于企业整个的生产、技术和管理活动的全过程。我们推行的标准化工作首先是应符合国家有关法律、法规和国家标准、行业标准和地方标准的工作。要通标准化管理实施工作，把各项工作更加规范化、法制化、科学化、系统化，建立起企业刚性的制度体系，严格规范各类操作程序和管理行为。二是降低成本，提高效率的需要。标准化是实现现代化生产的前提条件。随着公司的不断发展，生产规模越来越大，技术要求越来越复杂，分工越来越细，生产协作越来越广泛，这就要求必须通过制定和使用标准，来保持高度统一和协调
6、，以保证各项工作正常、有序和高效进行，同时，通过标准化管4理来进一步降低企业的生产、管理等成本，更好地提高经济效益。三是参与国际竞争，与市场接轨的需要。随着经济全球化进程的不断加快和公司国际业务的不断拓展，要使公司在国际贸易的大环境中更好地成长，就必须加大企业管理的标准化力度，真正做到与国际市场接轨，更好地参与国际市场的竞争。通过标准化的活动，来不断提高公司标准化质量，抢占技术先机，提高企业知名度、品牌效应和市场竞争力，有效减低技术贸易壁垒的风险。二、公司全面推进标准化管理工作简要回顾黄河公司成立 10 年来，在推进企业标准化工作方面进行了很多有益的探索，并取得了一定的成绩。主要表现在三个方面
7、：一是公司目前已制定 250 多部专项制度，形成了基础管理制度、业务管理制度与作业流程相配套的制度体系；二是公司经过多年的生产实践和对标管理，建立了由技术标准、管理标准和工作标准组成的企业标准体系；三是标准化管理理念逐步深入人心，制定标准的数量和质量逐年提高，为深入推进标准化管理奠定了良好的基础。在看到以上成绩的同时，必须深刻认识到，与集团公司的要求相比，公司标准化管理还存在很多差距和不足。具体表现在：一是对企业标准化的认识不够，观念落后，没有把标准化作为企业适应经济全球化发展的战略途径。在标准化管理理念的认识、企业标准与标准化管理、标准化管理机制等5方面还存在很多错误或模糊的认识。二是企业标
8、准体系不健全，过去只重视作业和服务等标准的制定和贯彻，忽视与之相配套的其他技术标准、成本标准、管理标准和工作标准的制定。标准修订周期长，标准之间的协调性差，不适用市场需要。三是传统的标准化管理模式已经不能适应当前企业发展的需要。不善于参照国家标准制定企业的内控标准，采用国际标准和国外先进标准的比率还比较低。四是管理机制落后，企业标准化科研成果少，同时还缺少适应新形势的、具备综合素质的标准化管理人才，等等。三、公司推进标准化管理的重点和主要任务（一）努力推进管理流程标准化。主要任务是：以战略、经营、安全生产、工程建设、人力资源、风险、监督七大管理体系为重点，分层细化各级管理制度，完善制度体系，固
9、化管理流程。明确管理节点的标准和权责，建立科学有效的管理制度体系，确保公司管理制度同二级单位、集团公司管理制度有效衔接。公司本部及二级单位是管理流程标准化工作的推进主体，要根据职责划分，重点抓好督办、项目开发建设、并购重组、财务监督、安全监督、燃料管理、招投标、合同管理、审计监督、效能监察、经营责任等主要管理流程建设；各二级单位要分别制定相应的内部管理流程，确保与公司重要业务管理流程的有效衔接。6规范管理流程，要重点突出流程的刚性便捷和可追溯性，不能使流程形同虚设和随意变通，也不能事无巨细，面面俱到，更改流程必须经过严格的程序，明确每一个节点的工作标准与权责，把责任追究落实到管理程序之中。（二
10、）努力推进对标指标体系标准化。主要任务是：对公司内部的经济指标和技术指标进行集成归纳，逐步建立科学全面的对标指标体系。（1）水电指标体系：今年的对标工作的重点是建立统一的对标指标体系和综合评价体系，制定并实施对标考核工作方案；要从安全、运营、生产、财务、规划、资产运营、工程建设等方面，继续完善对标指标体系，健全对标制度，突出对标指标的同类可比和差异性比对，完善指标的发布内容和方式。坚持科学、真实、定量与定性分析相结合的原则，组织开展对标指标分析工作。深入探索发电企业对标管理的综合评价机制，做好公司内部先进指标管理经验的提炼，跟踪吸取外部成功经验，逐步提高对标管理工作水平。（2）铝业指标体系：重
11、点是建立有色金属产业对标指标体系和综合评价体系建设，要通过收集近年来国内外冶金、有色等主要行业先进的技术和经济参数，建成较为完整的标杆指标体系，组织开展对标活动，查找目前的差距，分析存在问题的原因，提出改进方案和措施，努力提高资源利用效率和投入产出水平，促进项目向更高目标、更好水平发展，7力争在较短的时间内，使企业各项主要经济技术指标能够达到或接近国内外同行业的先进水平。（3）多晶硅项目和光伏产业指标体系：要与国际通用标准进行对标，自行制定对标指标体系。在进行标准化工作时，应尽量采用国际标准和国外先进标准，包括先进组织的标准，以提高标准质量，增加企业与国际市场的接轨能力，提高市场竞争力和减低企
12、业在国际市场上的技术壁垒的风险。指标标准是强制性指标，研究制定指标标准体系，是一项极具挑战性的工作，需要认真思考，充分调研。本部各部门负责各自业务范围内的指标体系建设工作，在年内要完成框架的论证和搭建。二级单位在落实执行中要及时反馈，以便于持续修正。（三）推进作业程序标准化。主要任务是：按照简化、统一、协调、优化的原则，组织指导二级单位对岗位作业规范、检修文件包、运行操作程序进行分类修订补充完善，在执行层面建立统一的程序化操作规范。作业规程标准化工作的重点是二级单位。公司本部各部门要组织指导二级单位，对现有岗位作业规范、操作规程进行分类清理和修编完善，补充制定新的作业规程，完善执行规程机制。二
13、级单位对执行规程、完善规程负有重大责任。要有强烈的规则意识，养成遵守操作规程的习惯，要严肃作业规程操作纪律，严禁随意减少操作步骤，严禁操作不到位8现象发生，严禁各种习惯性违章。在坚定不移的执行过程中，及时发现问题、反映问题。对一些已经十分成熟的操作规程，本部相关业务部门和二级单位要及时进行总结上报。四、需要强调和把握的几个原则（一）要把标准化管理推进年与学习实践科学发展观结合起来开展标准化管理推进年活动是集团公司全面加强基础管理的一项重要举措，也是学习实践科学发展观、落实“三步走” 战 略、有效 应对 当前经营困难、实现 持续增长的客观要求。我们要以科学发展观为统领，以经济效益为中心，树立科学
14、管理理念，推进体制机制改革和管理创新，实现管理流程、指标体系、作业规程的标准化，充分发挥标准化管理在提高质量、确保安全、降低成本、增进效益方面的促进作用，为公司持续健康协调发展提供有效保障。（二）要把标准化管理推进年与对标管理结合起来对标管理是标准化管理的重要内容、方法和步骤。我们要以成本管理为核心，开展多层面、全方位的对标管理。要选好标准和标杆，在深入推进对标创一流上下功夫。要继续改进对标管理机制，完善对标标准和内容，探索实施对标结果考核，实行对标的刚性管理。要抓好指标综合评价体系建设，以标准和标杆为基础，建立公司统一的对标评价平台。（三）要把标准化管理推进年与日常工作结合起来9一是要加强标
15、准化管理的文化引导。把标准化管理提升到企业文化高度，加强标准化管理文化意识的宣贯，培育标准化管理的文化氛围，增强标准管理意识，把标准化的管理理念变成全体员工的自觉行为。要通过企业文化建设，让全体员工都知道同一件事应该怎么做，不应该怎么做，怎样做是对的，怎样做是不对的，从而建立标准化管理的基础。二是要加强制度建设。制度建设是标准化管理工作的基础，工作不落实，管理责任不到位，企业不可能实现持续发展。制度就是游戏规则。我们要把制度当作规范来建设，要通过制度建设，培养员工的自制能力，形成一种氛围，一种精神，一种文化，使企业的要求成为员工的自觉行为，达到员工自制与企业控制之间的最佳平衡。三是要加大标准化
16、管理的培训力度，注重提高全体员工的素质。在企业管理基本要素中，人是最积极的因素，推进标准化管理关键在人。要通过加强管理制度的培训，提高全员的标准化管理的自觉意识，增强员工标准化管理的能力。四是要强化监督管理。 好的标准化的管理制度，是一套完整的体系，是一个封闭的管理系统，由“ 制定、 实施、监督 ”三大必不可少的 环节构成，缺一不可。一旦失去了监督，制度就会流于形式，所以，强化监督也是一个必不可少的环节；五是建立标准化管理的长效机制。定期对管理制度进行评估，对管理效果进行评价，对管理问题10进行归纳总结，及时纠正管理偏差，坚持持续改进，形成标准化管理的长效机制。同志们：推进企业标准化管理工作是一项光荣而又艰巨的任务。让我们统一思想，提高认识，真抓实干，认真贯彻集团公司和公司的各项决策部署，圆满完成标准化管理推进年的各项任务，以一流的管理业绩和水平来开创公司又好又快发展的新局面。谢谢大家！
