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1、目 录1 朝川矿一井风险预控管理安全文化目标、内容 .31.1 朝川矿一井风险预控管理安全文化内涵 .31.2 朝川矿一井风险预控管理安全文化目标 .51.3 朝川矿一井风险预控管理安全文化建设内容与任务 .62 朝川矿一井风险预控安全文化建设模式 .82.1 安全观念文化 .92.2 安全制度文化 .132.3 安全行为文化 .202.4 安全物态文化 .253 朝川矿一井风险预控管理安全文化建设流程 .273.1 研究树立 .273.2 培育强化 .283.3 评价考核 .303.4 确立巩固 .333.5 检查反馈，持续改进 .35朝川矿一井风险预控安全文化建设保障体系 .354.1 组
2、织保障 .354.2 制度保障 .364.3 舆论保障 .364.4 经费保障 .375 安全理念 .376 安 全 誓 词 .3727 安 全 寄 语 .378 安 全 警 句 格 言 .429 安 全 生 产 谚 语 .5410 安全理念警示语 .5631 朝川矿一井风险预控管理安全文化目标、内容1.1 朝川 矿 一井风险预控管理安全文化内涵1.1.1 煤矿风险预控管理安全文化本质安全的概念，是从煤矿安全规程对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来。本质安全并不是绝对的安全，而是指：当操作失误时，设备、系统能够自动保证安全；当设备、系统发生故障时，能够自动排除故障影响或安全地停止运转；采取双
3、重或多重安全措施，确保人身、设备和系统安全。为使设备、系 统达到本质安全而进行研究、设计和改造称为本质安全。本质安全的基本特征有：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程作业，规范操作，杜 绝不安全行为，实现自主保安。二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人适宜机、机适宜人、人机互补、人机制约” 的安全系统。四是制度规 范，管理科学，杜绝管理失误。煤矿风险预控管理安全文化是将本质安全的内涵加以扩大和补充，不是单纯指设备构造的本质安全设计
4、，而是指在一定的技术经济条件下，煤矿具有相当的安全可靠性，具有完善的预防和保护功能，具有良好的安全文化和安全风气，以及科学的安全管理体制，使事故、灾害降低到规定的目标或可以接受的程度，煤矿基本建设过程中实现零缺陷、零事故、零死亡，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的生产格局。煤矿风险预控管理安全文化是以风险预控管理为核心，体现“安全第一，预防为主， 综合治理，总体推进”的方针，并 为广大员工所接受的安全生产4价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。它是煤矿长期的安全生产实践的沉淀，是煤矿员工内在思想与外在行动和物
5、质表现的统一。煤矿风险预控管理安全文化体现了人机环管的系统安全观，符合煤炭企业特点，是通过追求人、物、系 统、制度安全的和谐统一，实现矿井的长治久安。1.1.2 朝川矿一井的风险预控管理安全文化朝川矿一井风险预控管理安全文化是平煤股份安全文化的重要组成部分，是建立在“ 以人为本，安全发展”这一最高宗旨上，以风险预控管理为核心，体现人 机环管的系统安全，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生 产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。朝川矿一井风险预控管理安全文化贯穿于矿井安全生产和管理的全过程，体现在 矿井“ 软硬件” 建设有机结合，形成长效安全机制的各个方面。矿
6、井采用可靠的系统、先进的生产工艺和高可靠性的装备，形成良好的生产作业环境，是本 质安全文化在设计理念上的具体体现；利用自动化和信息化技术，改造矿 井生产系统，从而有效避免安全风险，是本质安全文化在技术思想上的具体体现与补充；借助高素质员工的自律自控和强有力的监管机制，形成自保互保联保的安全秩序，是风险预控管理安全文化在行为规范上的具体体现；利用严格的规章制度和严肃的奖惩法则，构建安全生产约束机制，是风险预控管理安全文化在管理机制上的具体体现；安全的矿井硬件建设、强大视觉冲击力的井上下标识标版和有形信息警示，是风险预控管理安全文化在物态层的具体体现。5朝川矿一井风险预控管理安全文化是一个完整的体
7、系，融入了每一名员工的价值观和使命感。风险预控管理安全文化的不断完善和丰富，有助于提升煤矿的安全管理水平，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零故障、生产零事故的安全目标，推动企业持续健康发展。1.2 朝川 矿 一井风险预控管理安全文化目标朝川矿一井风险预控管理安全文化建设的目标是：按照风险预控管理体系建设总体目标要求，有计划、有步骤、深入浅出、由表及里的建设程序，“硬件”建设和“ 软件” 建设有机结合，良性互 动，互为提升，基本建立符合平煤股份的发展战略，形成自我约束、持续改进的风险预控管理安全长效机制，有效预防和控制事故，实现人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，达到人员、机器设备、
8、 环境、管理的本 质安全，为朝川矿一井建成本质安全型矿井提供强大的文化支撑。通过风险预控管理安全文化建设，真正落实“安全第一， 预防为主，综合治理”的安全生 产 方针，变“要我安全” 为“ 我要安全”、 “我会安全” ，形成一个“ 我想安全、我要安全、我会安全、我能安全”的良好氛围和“保护自己、保护同事、不懂的事不去做、不懂的事就去问、遵章守纪” ，“不能违章、不敢违章、不想 违章” 的自我管理和自我约束机制，使安全管理由外部 监督控制逐步转化为员工的自我约束、控制和管理，实现人的本质安全。通过风险预控管理安全文化建设，健全安全责任制度和群众性安全监管网络，逐步形成完善的符合我井实际的安全管理
9、体系和保障体系 ，形成安全管理长效机制，以风险预控管理安全文化促进我井健康、稳定、持续、和谐、平安发展，从而实现长治久安，实现 管理的本质安全。通过风险预控管理安全文化建设，加强安全生产作业环境建设，提6高全体员工的安全意识、操作技能和防范事故能力，自觉规范作业行为，创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环、管关系，实现设备和环境的本质安全。1.3 朝川 矿 一井风险预控管理安全文化建设内容与任务朝川矿一井风险预控管理安全文化建设是以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心，以安全宣传、安全教育、安全管理为手段， 贯穿于生产经营全过程。要将“生命大于一切、重于一切、高于一切” 、“煤 矿能够做到不死人，瓦斯超限就是事故；生命高于一切，责任重于泰山” 等安全理念和安全价值观融于煤矿管理者和全体员工的具体工作中，落实到管理制度和管理实践中，形成一个良好的安全生产氛围。通过风险预控管理安全文化的建设，影响各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障朝川矿一井的安全生产和经济发展。朝川矿一井风险预控管理安全文化建设不但关注员工的知识、技能、意识、思想、观
