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1、虹桥商务区开发建设总体情况市政府新闻办今天（22 日）举行新闻发布会，上海虹桥商务区管委会副主任陈伟利介绍了虹桥商务区开发建设总体情况。长宁区委常委、副区长张连城，闵行区委常委、副区长张国坤，青浦区委常委、副区长华源出席发布会并回答记者提问。（一）总体情况开发建设虹桥商务区是上海市委、市政府立足全局、着眼长远的一项重大战略决策，目的是依托虹桥综合交通枢纽、国家会展中心等重大功能性项目，带动上海经济发展方式转型、促进城市空间布局调整、助推上海国际贸易中心建设，更好地服务于国家长三角一体化发展战略。六年来，商务区按照市委市政府决策部署，紧紧围绕功能定位要求，全力推进开发建设，目前各项工作总体进展顺
2、利，开发建设取得了阶段性成果，逐步朝着“出形象、出功能、出效益”的目标推进。一、核心区开发建设初见成效1、规划理念特色鲜明。商务区管委会与市有关部门紧密配合，完成了虹桥商务区 86平方公里的结构规划和 27 平方公里的主功能区控详规划均已确定。按照新一代商务区的定位，以实现“形态、业态、生态、神态”有机统一为原则，确定了枢纽虹桥、贸易虹桥、低碳虹桥、智慧虹桥、商务社区、城市综合体六大开发建设理念。在地下空间开发利用、城市空间风貌、屋顶景观绿化、交通网络体系等方面采取了一系列积极措施，力争在地下空间、绿色低碳、智能智慧、全连全通等方面成为标志性区域。2、项目建设高效推进。2015 年底，商务区核
3、心区主体项目将基本建成。目前核心区内所有地块项目已全面开工，352 栋楼宇目前已完成结构封顶的 170 栋，预计到今年年底将达到 280 栋，总建筑面积约 450 万平方米。政府配套项目方面，重点推进 21 个项目，包括空中廊道、地下通道、迎宾绿地、中轴线西延伸通道工程、能源管沟和能源站等项目，基本可以满足社会投资项目建成使用后的实际需要。核心区作为国家级绿色生态示范区，所有新建建筑全部达到国家星级绿色标准，二星级以上绿色建筑 100%，三星级绿色建筑超过 50%。部分项目还拥有中国绿色建筑及美国 LEED 双重认证。主功能区内，华翔、迎宾、天麓、云霞四大绿地目前已全部建成完工，为商务区新增
4、56 公顷公共绿地，相当于 6 个陆家嘴中心绿地的面积。3、招商引资全面启动。商务区得天独厚的区域位置和独一无二的交通优势，高起点规划和高品质开发，吸引了罗氏诊断、壳牌石油、中国平安、格兰富、基恩士、长江商学院、伊顿国际教育集团等数十家知名企业签约入驻。首批开业的“虹桥天地”项目商务楼宇出租率高达 83%，商业出租率也已超过 50%。据统计，从 2014 年 1 月至今，商务区核心区内新增企业 217 家，注册资本 17.8 亿元，合同外资 4.6 亿美元。税收方面，今年上半年，核心区 3.7 平方公里范围内企业上缴区级税收 9.6 亿元，同比增幅 191%，已超过 2014 年全年税收总额，
5、经济效益初现。4、枢纽运行平稳有序。虹桥交通枢纽建成运营以来，管委会与相关单位加强协调，建立联动机制，互相紧密配合，推动枢纽运营管理日益顺畅，交通设施和标志标识日臻优化，服务水平不断提升，空铁、公铁联合售票措施取得实效，远程值机、“空铁通”等创新探索受到市场欢迎。2014 年虹桥枢纽日均客流达 78 万人次，同比增长 14%。2015 年上半年总客流达 1.49 亿，日均客流达 82 万人次，同比去年增加 8.3%，其中“五一”长假期间创造了单日旅客突破 113 万人次记录。虹桥枢纽保持了安全、平稳、有序运营，被国家交通运输部命名为“全国平安交通建设示范点”。5、综合配套加快完善。国内首个区域
6、冷热电三联供项目成功运营。虹桥商务区作为目前本市最大的“三联供”区域集中供能实践区，规划建设 5 座能源站，目前一、二号能源站已建成并供能。“三联供”系统的使用，使核心区能源综合利用率达到 80%以上，每年将为商务区节省近三万吨标准煤，减排二氧化碳超 8 万吨。地下空间高强度开发和大联通是虹桥商务区开发建设的特色之一，核心区共规划有 20 条地下通道，目前所有地下通道项目基本完工，建成后将地块项目地下空间联为一体，四通八达，面积达到 260 万平方米。6、改革增效不断推进。商务区在复制自贸试验区政策经验、政府投资项目管理、商事管理制度改革、行政审批制度改革、网上企业服务中心运营、现代服务业集聚
7、区政策落地、促进金融创新与投资贸易便利化等方面，开展了许多创造性的工作，设立了 20 亿元的虹桥商务区专项发展资金，落实了“虹桥事、虹桥办”要求，着力营造了高效便利的宜商环境。虹桥商务区已被财政部、商务部列为国家服务业综合改革试点区域，被住建部认定为国家绿色生态示范城区，同时也是上海市低碳实践区、智慧城市示范区和现代服务业集聚区。虹桥商务区管委会已经和市工商局、市质监局、市食药监局、市经信委和市台办等多个部门签订了合作备忘录，将在多个领域开展全方位的政策改革创新试点，充分借鉴和复制自贸试验区的成功经验和政策举措。二、重点片区发展明显提速目前，商务区几个重点片区开发都取得了新的进展，形成了聚焦重
8、点、组团推进的良好势头。国家会展中心作为世界最大的会展单体项目已全面建成并投入使用，2015 年将举办大型展览和会议 40 余场。其招商工作也已全面启动，综合体内首批 20 余家企业租户已经进驻。周边市政配套工程建设加速推进，1 条轨道交通、8 条地面配套道路和 3 个停车场建设正有序推进。东虹桥地区，虹桥机场东片区综合改造项目正式启动，“高端航空服务业创新试验区”已经市政府批准，集聚三类重点航空产业，六大产业功能，包括推动现有航空服务业能级提升、促进现代航空配套服务业的集聚、吸引航空服务业功能性平台机构落户、推动保税免税功能落地、推动公务机产业功能落地、推动航空要素市场化配置功能落地、推动航
9、空专业服务功能落地、推动航空金融服务功能落地、推动航空快递功能发展。南虹桥地区，卫生部和上海市的部市合作项目 新虹桥国际医学中心建设已全面启动，1 期 8 个医学项目和 5 个国际化医疗管理集团已完成签约，医技中心已经动工建设，涵盖“医、教、研、养、康”的智慧医疗产业链逐步形成。此外，大众创业、万众创新的空间载体建设也在稳步推进中，科技创新要素集聚效用逐步显现，大型国际化高端居住社区项目也在规划之中。西虹桥地区，会展服务、商贸流通服务、北斗导航与位置服务、文化创意四大产业集群发展初具雏形，其中北斗产业园已入驻企业 55 家，今年产值将达 8 亿元。中国（上海）网上国际贸易中心西虹桥功能区平台、
10、特色金融数据与信息服务平台等项目也先后落地，“一核三区”的产业空间布局基本形成。北虹桥地区，西郊生产服务业集聚区建设和老园区升级改造稳步推进，智能制造和服饰创意等特色产业蓬勃发展。三、未来发展前景无限经过 6 年的开发建设，虹桥商务区的发展已经进入了新的阶段。随着工作重点朝功能打造转移，虹桥商务区将以“一带一路”、长江经济带发展战略和国务院长江三角洲地区区域规划为引领，通过“十三五”规划编制和落实、专项资金引导、区域统筹协调等多种措施，努力打造世界知名的新一代商务区。1、商务区将进一步完善政策配套和投资环境。继续发挥 20 亿专项发展资金引导作用，促进总部经济发展、现代服务业发展、低碳实践区建
11、设、智慧城市示范区建设以及支持虹桥商务区核心区商业配套建设。加快行政审批改革和商事制度改革，出台促进沪台经济合作交流、推进特色金融服务功能配套相关政策，创造更加有利的企业发展环境。2、商务区将进一步完善交通配套。计划年内编制完成商务区综合交通规划，完善交通配套；新辟 1 路公交巴士环线，连接虹桥机场 T2 航站楼、高铁虹桥站和核心区 1 期主体项目；作为国际电动汽车城市友好计划合作区域，推进虹桥商务区电动汽车分时租赁项目，打造无人值守的电动汽车分时租赁服务的商务社区；分步实施自行车步道项目，并建设华翔路绿地环路步道。3、商务区进一步优化商务配套项目。虹桥天地城市综合体内的远程值机项目是国内首个
12、购物中心内的“值机大厅”，将机场服务功能与商业服务完美融合，为商务人士方便舒适快捷地办理乘机手续；洲际酒店等 6 家高端酒店相继入驻商务区，进一步完善了商务区现有住宿、餐饮、会务服务配套功能。此外，白领食堂、文体中心、白领公寓等配套设施也将陆续投入使用和运营。市委市政府始终高度重视虹桥商务区的发展，各委办局和相关行政区也一直大力支持和积极参与商务区的开发建设工作。随着长江经济带发展战略的实施和上海国际贸易中心建设的加快，到 2020 年，商务区将成为长江经济带商务发展重要节点、“一带一路”与长江经济带交汇点综合枢纽、上海国际贸易中心建设新平台、上海世界展都核心功能承载区，以及产城融合发展标志性
13、区域。（二）相关区域情况一、虹桥商务区机场东片区城市设计情况虹桥商务区机场东片区四至范围为北至北翟路、东至外环线、南至沪青平公路、西至机场工作区边界线沿线所围合成的区域，面积约 4.2 平方公里。目前，由虹桥商务区管委会、东片区指挥部办公室、长宁区规土局三家单位组成东片区城市设计的组织编制单位。经过网上招标、设计单位竞标、专家评标、中标公示等一系列程序，确定中规院上海分院中标成为该项目的设计单位，正展开具体设计工作。1、深入地认识地区的定位与业态。本次城市设计将重点研究国际特大型机场和国际独特影响力的城市机场周边新兴业态，包括航空服务业、航空配套服务业、航空服务业功能平台等。兼顾周边协调，对航
14、空服务业的创新协同机制、空间模式进行研究.在可争取的产业优先发展策略的保障下，突破功能组织过于扁平的瓶颈，研究航空创新产业门类协同发展机制，发掘产业链上下游，打造良性互动的产业功能群。2、提升地区的综合配套。深化静态交通组织、与外环以东的交通衔接、市政基础设施的配套，城市公共服务的配套等。同时结合东片区的地块分布情况，重点突出虹桥机场 1号航站楼周边区域，并紧密联动东临空。研究内部地块间地上地下的交通勾连、对外区域间公共交通系统建设与内部停车体系建设。3、打造地区风貌品质。对东片区整体风貌形象进行规划设计，重点塑造东片区特色，深化完善景观系统，创造特征鲜明的街道空间、建筑布局、建筑品质、城市天
15、际线、开放空间系统、标识系统和环境小品等。同时，提出景观要素在空间布局和空间形态上的强制性控制要求和指导性意见。4、关注规划的动态性。本次城市设计-更关注空间演化的动态过程，以及保证其实现的背后社会机制。远近结合，以对地区发展具有战略意义的“触媒”建筑，作为近期启动的抓手。动态跟踪，在深入调研的基础上，建立深入各地块以及重要建筑层面的“档案”，在不同的阶段保持持续的跟踪研究与设计。二、上海虹桥航空服务业创新试验区情况2015 年 5 月 29 日，上海虹桥航空服务业创新试验区正式挂牌成立，总面积为 6.74 平方公里，主要由上海虹桥临空经济园区和机场东片区组成（四至范围为北起苏州河，东临淞虹路
16、、外环线，南至沪青平公路，西迄虹桥机场停机坪。）未来试验区将集聚三类重点航空产业，六大产业功能， 包括推动现有航空服务业能级提升、促进现代航空配套服务业的集聚、吸引航空服务业功能性平台机构落户、推动保税免税功能落地、推动公务机产业功能落地、推动航空要素市场化配置功能落地、推动航空专业服务功能落地、推动航空金融服务功能落地、推动航空快递功能发展。目前，东片区（长宁区部分）内共有航空产业相关单位 107 户，主要从事飞机维修、飞机销售、航空客运、航空货运、通用航空服务、航空货代、航空票务分销和代理服务等业务。其中，在国内主要航空公司驻上海机构中，总部设立于上海且落户长宁的航空公司共 5 户，且以虹桥机场为主运营机场；外省市航空公司在上海设有分公司，且落户长宁的有 2 户；外省市航空公司在上海设有营业部，且落户长宁的有 2 户。长宁区依托凌空 SOHO、中山国际广场、新长宁 IBP 等一批现有载体，打造“上海虹桥航空服务业创新试验区启动园”。去年东方航空技术有限公司、上海勐马仕航空投资有限公司等一批航空服务业企业率先入驻，今年上半年又成功引进海鑫航运有
