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1、陈明同志在全镇村(居)干部精简缩编动员会上的讲话陈明同志在全镇村(居)干部精简缩编动员会上的讲话陈明同志在全镇村(居)干部精简缩编动员会上的讲话同志们:为了努力适应税费改革后农村工作的新形势,认真搞好村组干部的精简缩编工作,经党委政府研究,决定召开今天规模的会议,其目的是根据精简效能的原则,进一步优化村(居)的组织设置,合理确定村(居)干部职数,规范村(居)干部的管理,确保村组组织的正常运转。现借鉴邻近乡镇的成功做法,结合我镇实际,就这次村(居)干部精简缩编工作讲如下三点意见:一、统一思想,提高对这次村(居)干部精简缩编的认识 村级组织是农村基层各项事业发展的领导力量,是带领群众致富奔小康的最
2、基层组织,在推进农村三个文明建设中起着至关重要的作用。近年来,我镇村级组织建设总的情况是好的、健康的,但对照上级的要求、税费改革后的形势,仍存有较大差距,特别是2017年合村并组以后,各村(居)私自起用干部的现象普遍存在,村(居)干部的队伍急剧膨胀,干部职数严重超编,村级组织不堪重负。今年全面取消农业税,上级财政转移支付比例降低,如何解决现有人头工资,保证村级组织的正常运转已成为镇村组织亟待解决的问题。因此,搞好村组干部的精简缩编,对于巩固农村基层组织建设的成果具有很强的现实性;在当前村级经济发展难度加大,村级债务居高不下的形势下,保证村级组织的正常运转具有特别重要的意义。 一是搞好村组干部精
3、简缩编工作是提高工作效能的需要。年初,中央下发了一号文件,给农村带来了生机,给农民带来了实惠,通过减免农业税,调高农产品价格,粮食直接补贴,增加了农民收入,调动了农民积极性,控减了农民负担,得到了农民欢迎。在税费改革逐步推进,农业税税费全面取消的情况下,这给村级组织带来了新的课题,工作中心将由收取税费转移到为农民增收,为民服务上来,这就要求村级组织转变工作职能,干部转变工作作风。但是,客观地讲,我们农村基层干部素质高低不一,能力参差不齐,为农服务的意识还有强弱之分,存有“有事没人做,有人没事做”人浮于事的现象,这就要求我们认真搞好干部的精简缩编工作,干部精简了,定编定岗了,素质提高了,可以进一
4、步调动工作的积极性,提高工作效率,提高服务水平,让基层群众满意。 二是搞好村组干部精简缩编是提高基层干部工作积极性的需要。由于受多种因素的制约,我们基层同志工资报酬低,工资还不能按时足额发放,一部分基层干部“辛辛苦苦忙一年,两手空空过大年”,极大地挫伤了他们的工作积极性,因此,通过村组干部的精简缩编,为按时发放大家的工资提供了可能,为提高大家的工资标准留下了余地,这样,就能进一步调动基层干部工作的积极性。 三是搞好村组干部的精简缩编是维持村(居)正常运转的需要。近年来,由于诸多客观因素的影响,村级干部居高不下,像滚雪球似的越滚越大,一到年底,有些村(居)干部是债主围门,有班不能上,有家不能进,
5、整天东躲西藏。村组债务像一座沉重的大山压得大家喘不过气来,已严重影响了村级组织的正常运转。因此,在当前农村发展乏力,化债无门的形势下,减少干部职数,压减人头支出不失为一个最佳选择,有利于减少支出,增加积累,维持村组织的正常运转。 因此,希望同志们一定要站在维护农村稳定,促进农村发展的高度来认识村组干部的精简缩编工作,把思想统一到党委政府对这项工作决策部署上来,严格程序,规范操作,确保这项工作的稳步健康推进。 二、明确要求,规范操作村组干部精简缩编工作 这次村组干部精简缩编工作政策性强,要求较高,大家一定要按照程序,规范操作,具体要做到“五个明确”。 一要明确村(居)组织设置和主要职能 村(居)
6、组织设置。按照国家有关政策和法规,在村(居)设立村(居)党组织、自治组织、经济组织、团组织、妇女组织、民兵组织等。 村(居)级组织主要职能。执行党的基本路线、方针和政策,制定本村(居)社会公益事业工作目标和经济发展规划,领导和组织村专业经济组织发展村级经济、带领农民共同致富,支持和保障村治安、民调、计生、殡葬等村民自治活动。 二要明确村(居)干部的职位设置和职数的确定 村(居)干部的职位设置。村(居)干部设党组织书记(副书记)、支部书记(副书记)、村(居)委员会主任(副主任)、村会计、主任助理、计划生育干部、妇代会主任、民兵营长、团支部书记、民调治保主任等职位。 村(居)干部的职数。根据上级有关文件规定,结合我镇实际情况,确定每个村(居)干部职数原则上不得突破组数,现有副村级干部多于组数的可实行组数 1,双轨制的“双强”型党组织书记、挂职的支部副书记和挂职的主任助理不计算村(居)干部职数。 三要明确选配村(居)干部的方法和原则 村(居)干部产生的方法:由各村(居)依据本村(居)的实际情况,通盘考虑,按照配齐、配强、1 2 下一页