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1、纪检监察科学发展观心得体会纪检监察科学发展观心得体会关于贯彻落实科学发展观，在新形势下创新发展纪检监察信访举报工作的几点思考 近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作在改革中不断前进,取得了明显成效，但是随着改革的不断深入，经济社会的加速转型以及社会利益格局的调整，由各种矛盾引发的信访问题越来越突出，群众来信来访数量一直在较高水平徘徊，越级上访情况严重，集体访、群体访增势迅猛，联名信访、匿名信访情况较为普遍，重复上访、多头上访问题突出，异常信访、突击信访时有发生，信访形势仍然严峻。在新形势下，如何按照科学发展观的要求，解决好进一步拓宽和畅通信访举报渠道，加强依纪依法办信访
2、工作，积极预防和妥善处理好越级、集体和异常上访等问题就显得尤为重要。一、提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导纪检监察机关和广大纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任；处理好群众信访的问题，是践行科学发展观，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。纪检监察机关应从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，从服务“第一要务”的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完
3、善责任制度，建立健全应急处理机制，重要信访问题联席会议制度，责任追究制度等，以推动信访举报工作规范有序地开展。二、重视源头治理，做好信访的预防和处置工作信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序，并努力营造良好的举报环境；认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、
4、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是要认真处理好初信初访，着力提高基层处理信访问题的能力。把解决初信初访问题作为检验基层信访举报工作的一项重要指标。实行首办负责制，明确初信初访办理责任，努力提高初信初访一次办结率。四是要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五是要建立健全村（社区）信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”
5、，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。三、加强换位思考，切实维护群众的合法权益一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事”的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉
6、工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。四、实施实名举报“二次反馈”制度，加强与信访人的沟通交流，破解重信重访老大难问题 重信重访现象的频发是和谐社会进程中的不和谐音符，为了有效预防和化解重信重访这一社会难题，应实施“二次反馈”制度，即在纪委信访室受理实署名举报信访件后，在办理登记和报批手续3天内，信访室将受理情况向举报人进行第一次反馈，将责任部门和责任人的联系
7、方式利用回执单的形式告知举报人，以便举报人及时了解信访问题核实的进展情况，加强交流沟通，稳定信访人情绪。第二次反馈是信访件调查结束后10天内，调查小组将调查结果向举报人进行反馈，即将调查结果和处理情况答复举报人，听取信访人对信访件查办结果的意见和建议。“二次反馈”制度首先得鉴别举报件署名的真伪。只有鉴别署名举报信访件的真1 2 下一页纪检监察科学发展观心得体会第2页实性，才有利于进一步开展核查工作；其次是准确把握反馈的时间。在成立调查组后，通过电话或寄送回复单的形式，向信访人进行第一次反馈，对承办该信访件的调查组人员及联系方式等进行及时沟通，调查结果出来后，及时将调查处理情况向举报人作二次反馈
8、，听取举报人的意见和建议。 五、强化监督机制，加强对信访举报件的管理加强对信访举报件的管理，强化信访部门内部的监督制度，是规范纪检监察信访举报业务，强化纪检监察信访举报职能的重要特征，也是纪检监察信访举报工作不断与时俱进的重要举措。要结合相关要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建
9、立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。六、进一步拓宽和畅通信访渠道，将网络反腐与传统举报反腐相结合充分利用网络平台进行反腐信息收集和处理，是一个值得肯定的办法。它在传统的邮件、电话、传真、走访等形式之外，又增加了提供反腐线索的一种新的途径。这种新的途径具有更多新的优点，及时性，互动性，公开性都大大增强，必将提高有关方面处理
10、信息的效率。从反腐败的需要来看，网络第一是通讯工具，第二是媒体，跟传统媒体一样，它具有公开信息、调查报道、反馈意见和舆论监督的功能。不同的是，传统媒体上，这些事都是由专业人员来做，网络的优势是客观存在的，但是不能因为有了网络就否定其他传统反腐方式。如果当地的和外地的报纸、电台、电视台能不放过任何一个举报线索，予以充分的调查和报道，反腐倡廉建设肯定会很快上一个新台阶。七、加强队伍建设，提高信访干部的素质能力近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身
11、利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。全体信访干部要联系信访举报工作的实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢记党的宗旨，解放思想，更新观念，不断探索深化信访举报工作的新思想、新途径，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，提高政策水平和整体素质，刻苦钻研业务，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，增强群众观念，全心全意为人民服务。上级纪检监察机关，要重视对信访干部的培养的利用，加强培训，尤其要加强对基层信访干部的培训，提高他们解决处理信访问题的能力。
