高考一轮复习-政治生活--我国政府是人民的政府

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1、第二单元 为人民服务的政府人民政府职能 权力责任管理与服务对人民负责依法行使需要监督高考政治第一轮复习考点概览 考向定位1、我国的政府（ 1）我国政府的职能与责任我国政府的基本职能我国政府的作用我国政府的宗旨和政府工作的基本原则公民求助或投诉的途径和方式1.从知识的考查看：围绕人民利益的维护，重点考查政府职能和工作基本原则2.从试题类型上看：选择题以措施类和体现类为主，重点考查政府的职能和服务型政府。材料题多以原因类和措施类为主，重点考查政府职能的履行和工作原则的贯彻。考点一 :我国政府的主要职能和作用1、我国政府的主要职能（是什么）（ 1）保障人民民主和维护国家长治久安（ 2）组织社会主义经

2、济建设（ 3）组织社会主义文化建设（ 4）加强社会建设）加强社会建设（ 5）推进生态文明建设）推进生态文明建设考点一、我国政府的基本职能1、政府的性质 :（ 1）我国政府的 性质： 是国家权力机关的 执行机关 ，是国家 行政机关 。是人民意旨的 执行者 和人民利益的 捍卫者 。我国政府是 为人民服务 的政府。（ 2）政府性质、国家性质、政府职能之间的关系： 国家 性质 决定政府 性质， 政府性质反映国家性质；政府 性质 决定政府 职能， 政府职能又体现和反映政府性质；国家性质 政府职能政府性质决定反映反映决定为人民服务的政府 维护和捍卫广大人民 的意志和利益决定反映人民民主专政决定反映主要职能

3、 具体内容 原因、目的 举 例保障人民民主和维护国家长治久安 保卫国家的独立与主权； 保护公民的生命安全及各种合法权益； 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯； 保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等原因： 这是由我国人民民主专政的国家性质决定的目的： 维护国家政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权（区别政府的职能）2我国政府的基本职能中国海监船、渔政船在钓鱼岛海域、黄岩岛海域巡航护渔；推进行政审批制度改革；公安机关 “扫黑除恶 ” 专项行动 ;严厉打击经济领域犯罪活动 ;严厉打击 “ 三股势力” 等主要职能 具体内容 原因、目的 举 例组织社会主

4、义经济建设宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务原因 ：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的 ：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平我国政府的基本职能研究确定促进外贸稳定增长的政策措施；开展食品安全大检查； 扩大营业税改征增值税试点范围； 进一步实施促进中部地区崛起战略等主要职能 具体内容 原因、目的 举例组织社会主义文化建设 宣传马克思主义科学理论和科学文化知识； 组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业原因： 文化软实力是综合国力的重要组成部分目的： 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力推进文化体制改革；培育和践行社会主义核心价值观；深入推进义务教育均

5、衡发展；规范农村义务教育学校布局调整；大力发展文化事业和文化产业等主要职能具体内容 原因、目的 举例加强社会建设加快健全基本公共服务体系原因： 是加快政府职能转变，建设服务型政府的要求目的： 保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居促进教育公平；完善就业服务机制；建立覆盖全民的医疗、养老等社会保障制度；加强和完善社会管理等主要职能 具体内容 原因、目的 举例推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策原因： 是贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会的要求目的： 为人民创造良好的生产生活环境搞好节能减排，推进绿色发展、循环发展、低碳发展 ;强化水、大气、土壤等污染防治；加强环境

6、监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度等（ 2015高考 四川卷） 8. 按照 “ 科教兴农、人才强农、新型职业农民国家 ” 的要求，农业部于 2014年 7月正式启动实施新型职业农民培育工程。 2015年，中央财政安排 11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府 推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平 组织文化建设，为农业的发展提供智力支持 实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A. B. C. D.C(2015全国 I卷 )18、 2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开企业信息公开暂行条例。条例确立了包括企业年度

7、报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在： 强化社会监督，维护市场竞争秩序 转变政府行为方式，降低行政管理费用 促进政府职能转变，提高市场监管效能 规范企业市场行为，提高企业竞争力A B C D A 刚买房就被装修的盯上；到医院孩子还没生，各种奶粉生产厂家就 “ 闻风而动 ” 近年来各种个人信息遭泄露的事件频频发生，给人们的生活带来严重困扰。对此，我国出台并实施了个人信息保护国家标准，这 充分维护了公民的基本政治权利 体现了国家充分尊重和保障人权 表明政府切实履行了社会公共服务职能 创新了政府的社会管理，尊重了公民的知情权A. B. C.

8、D.解析 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国出台个人信息保护国家标准是维护公民权利的表现，体现了国家尊重和保障人权，说明我国的政府是人民的政府，切实履行了政府职能，选D项。公民的基本政治权利是选举权和被选举权， 不合题意；材料中政府的做法并未创新社会管理， 不选。答案 D1区分 经济职能 中的四项内容内 容 侧重点宏观调控对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境； 对社会总对社会总需求和总供求进行总量调控，需求和总供求进行总量调控， 并并促进经济结构调整和优化，保持促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济持续快速健康发展。往往运用 经济政策（如财政、货

9、币、价格政策 等）进行调节。市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。常体现在 规范市场秩序、落实诚信原则 。如： 打击制假售价、哄抬物价 等行为区分 经济职能 中的四项内容内 容 侧重点社会管理依法 管理规范 各经济主体的行为，为经济发展营造良好环境 。主要是解决社会突发事件、群众性事件。公共服务为经济发展提供公共产品和为经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济信服务，如修路、提供经济信息等息等 为经济发展提供保障和为经济发展提供保障和创造条件，创造条件， 努力建设服务型努力建设服务型政府。政府。侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基

10、础设施。将下面各项内容分别对应到政府的具体经济职能，正确将下面各项内容分别对应到政府的具体经济职能，正确的是的是 ( ) 某市工商局开展对市场环境进行专项治理某市工商局开展对市场环境进行专项治理 的的 “ 绿色行绿色行动动 ” 国家统计局公布国家统计局公布 2014年年 3月份月份 CPI和和 PPI两个经济数据两个经济数据 浙江采用浙江采用 科学方法管理小商贩，给小商贩生存空间科学方法管理小商贩，给小商贩生存空间 中国人民银行上调存款准备金率中国人民银行上调存款准备金率 0.5个百分点个百分点A公共服务宏观调控市场监管社会管理公共服务宏观调控市场监管社会管理B市场监管宏观调控社会管理公共服务

11、市场监管宏观调控社会管理公共服务C公共服务社会管理市场监管宏观调控公共服务社会管理市场监管宏观调控D市场监管公共服务社会管理宏观调控市场监管公共服务社会管理宏观调控 经济职能中的 公共服务职能 侧重为 市场主体（企业 ）的经济活动 提供服务，（ 如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。） 提供 社会职能中公共服务的职能 主要是 针对整个社会和广大人民 ，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，（ 如保护公共环境、健全社会保障体系等。）2、如何 区分 经济职能中的 公共服务职能和 提供社会职能中公共服务 的职能警示 1.明确履行政府职能的主体。（ 1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上

12、至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。（ 2）不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。（ 3）政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。误区警示 1、 不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 政府只能是公共权力的

13、 行使者 ，在我国， 一切权力属于人民， 人民的权利是由宪法赋予的。 2、 明确履行政府职能的主体。 行使政府职能的 主体是各级政府部门 （ 行政机关） ，非党、政协、社团，其他国家机关。 其他政党、社会团体、政协、 基层群众自治组织等都不能行使政府职能， 特别注意党不能代替政府来行使职能。【思维误区】 政府职能 应注意以下几点：分类 行为主体 举例国家职能政府职能行政机关国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设有公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。非政府职能权力机关 全国人大和地方各级人大及其

14、常委会 （立法职能）司法机关 法院、检察院 （司法职能）军事机关 国家军事委员会 （军事职能）分类 行为主体 举例非国家职 能党的机关 中共中央、地方各级党委、纪检、宣传部、组织部、基层党支部等社会团体 经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等基层群众自治组织居民委员会、村民委员会 3、政府的职能具有交叉性。 政府的一项活动可能会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服务职能。 增加农民收入，既能体现经济职能，又能体现提供社会公共服务职能中促进收入分配公平、建立健全社会保障体系的内容。 4、政府组

15、织社会主义经济建设的职能 并不 意味着政府 可直接干预、管理 经济活动。政府对经济的管理是以 宏观调控为主，是间接引导 ，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。 5、政府职能不等于国家职能。【思维误区】 政府职能 应注意以下几点：政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府应切实履行自己的职能，把该管的事情办好，做到 “ 不越位、不错位、不缺位 ” 。 不越位： 政府不应该直接管理经济，主要进行宏观调控；要 变 “ 无限政府 ” 为 “ 有限政府 ” 。 “ 不缺位 ” ： 市场、社会做不了的，政府 必须承担重要的职能， 这是国家和社会的存在发展所必需的。 不错位： 政府把该管的事情真正管好，把不该管也管不了的事情还给市场、社会去做。3.政府职能是有限的（有限性）我国正在建设服务型政府，其根本目的 是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。4、服务型政